吉祥坊体育 人民检察院

　　检 察 长　　刘伟发

　　副检察长　　王二民　王福胜　贾俊海梁百炼　雷　鸣　王万兴

　　　【打击刑事犯罪】坚持依法严厉打击严重刑事犯罪和加强矛盾纠纷化解工作并重，努力营造和谐稳定的社会环境。一、积极履行批捕、起诉职能。市县两级共依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人2298人；提起公诉2737人；其中，批准逮捕黑恶势力犯罪、杀人、抢劫等严重暴力犯罪976人，提起公诉1145人，维护了人民群众生命财产安全。二、全面贯彻宽严相济刑事政策。对初犯、偶犯、过失犯、未成年犯、老年犯中犯罪情节轻微的人员，依法实行轻缓处理，能不捕的不捕，能不诉的不诉，尽量减少社会对立面，增加社会和谐因素。全市检察机关共依法不批准逮捕各类犯罪嫌疑人222人，决定不起诉146人。三、进一步健全刑事和解制度，积极引导双方当事人消除矛盾，化解纠纷、促进稳定。2011年，共对56起因亲友邻里纠纷引发的轻微刑事案件依法作出了调解处理，实现案结事了、定分止争。四、积极参与社会治安综合治理。认真落实检察环节社会治安综合治理措施，配合有关部门集中整治突出治安问题和治安混乱地区，参与“平安建设”活动和社会治安防控体系建设，主动参与对学校、幼儿园及周边治安秩序的专项治理和社会治安防控体系建设等工作；深入开展创建优秀“青少年维权岗”和“送法进校园、进企业、进社区”等一系列活动，共举办法制讲座和辅导报告会380场次，受到社会各界的一致好评。

　　【查办和预防职务犯罪】紧紧围绕全市经济社会发展大局，以开展查办职务犯罪“利剑行动”为契机，突出办案重点，加大办案力度，立案侦查各类职务犯罪案件125件210人，通过办案，为国家和集体挽回直接经济损失699.92万元。一、依法查办贪污贿赂犯罪案件。共立案侦查贪贿犯罪案件103件165人，其中要案1件、大案50件，实现了办案规模、质量、效率、效果、安全的有机统一。二、依法查办渎职侵权犯罪案件。共立案侦查渎职侵权犯罪案件22件45人，其中重特大案件2件，立案规模位居全省首位。三、积极开展预防职务犯罪工作。结合典型犯罪案例分析和突出犯罪问题调查，提出预防建议96份，提供预防咨询150件，协助有关单位落实预防措施298项。开展工程建设领域等专项预防活动，选择72个重点工程建设项目，为招投标提供行贿犯罪档案查询1096次，建议并帮助有关单位完善内控机制137项，涉及建设资金1.53亿元。加大预防教育力度，共开展警示教育267次，受教育人数近5万人，从源头上预防腐败问题的发生。

　　【诉讼活动法律监督】认真贯彻省人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督的决议》，不断加强对诉讼活动的法律监督，促进和维护司法公信、社会诚信。一、立案和侦查活动监督。共对侦查机关应当立案而未立案的监督立案30件，不应当立案而立案的监督撤销案件16件19人；对应当提请逮捕而未提请的，纠正漏捕137人，对应当移送起诉而未移送的，纠正漏诉33人；对侦查活动中的违法行为提出书面纠正意见221件次，防止了有案不立、有罪不究、以罚代刑、侵犯当事人人身权利等问题的发生。二、刑事审判活动监督。提出刑事抗诉5件，纠正刑事审判活动违法50件次。三、民事审判和行政诉讼活动监督。共受理不服法院裁判的民事、经济和行政申诉案件224件，经审查立案102件，向法院提出抗诉25件，提出再审检察建议41件，对作出不立案、不抗诉和终止审查决定的51件案件，注重做好当事人的服判息诉工作，积极化解社会矛盾。四、刑罚执行和监管活动监督。通过检察发现减刑、假释、暂予监外执行不当123人，已纠正123人，针对刑罚执行监管改造场所违法情况，提出书面纠正540人次，已纠正540人次；立案查处刑罚执行及监管人员玩忽职守、虐待被监管人员等职务犯罪案件6件9人，保障了刑罚正确执行，依法维护了被监管人员的合法权益。

　　【三项重点工作】全市检察机关在深入推进三项重点工作的基础上，立足检察职能，深化、细化、实化三项重点工作措施，有力促进了各项检察工作的创新发展。一、扎实开展社会矛盾化解工作。两级院紧紧围绕解决影响稳定的源头性、根本性、基础性问题的新要求，进一步完善受理、分流、办理、答复群众信访、举报的工作流程和规范，建立健全涉检信访终结等工作机制，最大限度地化解社会各类矛盾。全年检察机关共接待群众来信来访578件，审查处理578件。完善领导接访、巡访、下访、领导包案、上下联动等机制，开展涉检信访积案化解攻坚战，提升处理涉检信访水平，共化解重点信访积案2件。二、积极参与社会管理创新。建立健全检察机关参与社会管理创新机制，结合办案深入开展社会风险排查研判，向各级党委政府和有关部门报送风险研判报告18份，推动开展专项整治行动6项，为党委政府科学决策、加强管理提供了参考。进一步拓展参与社会管理的新途径，加强社区矫正监督，加强对重点人群的帮教管理，积极开展特困刑事被害人救助工作，推进未成年人犯罪社区托管机制，进一步深化乡镇检察室和检察工作联系点参与社会管理的前沿阵地作用，不断增强参与社会管理的广度和深度。全市42个乡镇检察室，25个检察工作联系点，共接待群众来信来访3400余件次，化解矛盾纠纷和解决群众突出问题242件，赢得了党委政府和群众的好评。三、以深化案件集中统一管理为抓手，深入推进公正廉洁执法。积极推进网上办案和执法信息联网，强化对执法办案工作的源头控制、全程管理、动态监督、案后评查和综合考评，进一步规范了执法办案行为，转变了执法作风，提高了公正廉洁执法水平。一年来，通过对所办理的2123起案件的集中统一管理，实现了无错捕、错诉，无违反程序办案，无违法违纪问题和无新的涉检上访案件的发生，强化了监督力度，保证了检察权的规范正确运行。

　　【检察队伍建设】紧紧围绕公正廉洁执法，积极开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“忠诚、为民、公正、廉洁”政法核心价值观教育活动，以提高法律监督能力为核心，不断强化检察队伍的教育、管理和监督，夯实基层基础，为全市检察事业科学发展提供强有力的组织保障。一、加强思想政治建设。深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，把主题教育实践活动与学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神和总书记胡锦涛“七一”重要讲话以及开展纪念建党90周年系列活动、开展“联动村组、联创平安、联谋发展”活动相结合，深入开展形式多样的宣讲教育、专题学习讨论和群众观点再教育，着力在创新丰富载体、提高思想认识、突出实践特色、转变工作作风上下功夫，在提高人民群众满意度上见成效。二、加强领导班子和领导干部素能建设。以提高领导检察工作科学发展能力为核心，加强两级检察院领导班子和领导干部素能建设，协助党委完成了基层院检察长换届工作。组织109人次参加了各级领导素能培训班。严格执行领导班子和干部队伍档案信息报送、述职述廉、警示训诫、廉政谈话和市检察院派员参加基层院领导班子民主生活会等制度，不断加强对基层院领导班子成员特别是检察长的管理和监督。先后指派17人次参加基层院民主生活会，院党组成员与基层院领导班子成员谈话43人次，两级院领导班子的勤政、廉政意识和决策能力进一步增强。三、加强队伍和执法能力建设。扎实开展“建设学习型党组织、创建学习型检察院、争当学习型检察官”活动。举办检察论坛、专家教授讲座、检察官教检察官等活动132次，组织业务培训、竞赛比武12期、公诉庭审观摩9次，开展了检察人员检察业务、政务、《检察机关执法工作基本规范》等网上学习和定期考试，提升了队伍的整体素质和业务能力。四、加强检察文化建设。以庆祝建党90周年和人民检察创建80周年为主题，开展了丰富多彩的文化活动。成功举办了全市检察机关“提素质、讲奉献、为党旗增辉”读书心得评奖活动和“党在我心中”演讲赛；邀请326名市级以上人大代表、政协委员观看了全省检察机关文艺巡演；开展了重温入党誓词和观看红色电影、老党员座谈会、老检察讲传统、“寻访红色摇篮，弘扬革命精神”红色旅游等系列活动，丰富了活动内容，激发了检察人员爱岗敬业、忠诚公正、无私奉献的职业认同感和责任感。为扩大宣传，让群众更好地了解、支持检察工作，市检察院与渭南电视台联合开播了《检察视线》栏目，现已播出33期，社会反映良好。

　　经过一年坚持不懈的努力，全市检察队伍整体素质、执法水平明显提高，涌现出了一大批先进集体和模范人物。2011年，全市检察机关有26个集体、38名个人受到市级以上表彰奖励。其中，韩城市检察院法警大队被最高人民检察院授予“司法警察编队管理示范单位”；市检察院被省委政法委表彰为全省政法系统调研工作和主题教育实践活动“先进集体”；临渭区检察院副检察长张菁被中央政法委授予全国政法系统“优秀共产党员”，市检察院公诉处副处长张彩锋被中共陕西省委授予全省“优秀共产党员”。（肖世翔）