吉祥坊体育 信息化工作办公室

　　主　任　　刘永奇

　　副主任　　董发全　邵战强

　　　【综述】2011年，吉祥坊体育 信息化工作紧紧围绕全市经济社会发展的总体部署，以促进工业化、城镇化、农业产业化与信息化“四化融合”发展为目标，进一步建立健全信息化组织管理体系，不断加强信息化建设统筹管理，健全完善信息化法规和技术标准，以政务信息化建设为抓手，以实施政府信息公开为重点，大力推进全市工业领域信息化、经济领域信息化发展进程，促进了信息化在全市范围内的快速发展。国民经济各领域信息化建设取得新突破。全市党政机关在信息资源开发利用、为公众和企业服务等方面均取得新进展，有效地促进了机关工作职能转变、管理水平的提高。全市各级政府网站通过升级改版、资源整合、信息公开，向社会提供网上查询、网上申报和网上投诉等便民服务，受到企业和市民的好评。社会公共领域信息化全面发展，各类医疗和劳动保障系统覆盖了全市，为市民提供便利的服务，为社会稳定做出了贡献。信息技术普遍应用于财税管理工作，金融领域信息化建设为现代金融业的发展奠定了基础。信息化在工业管理、研发、生产、销售中发挥了重要作用。宽带网络、无线网络覆盖范围不断扩大，市民足不出户，便可享受现代信息技术带来的便利服务。近年来，吉祥坊体育 先后获中国城市信息化50强，中国城市信息化“发展进步奖”，中国城市信息化“成果应用奖”，市政府网站2011年首度进入全国地市级50强，实现“三年三大步”跨越式发展，信息化应用水平明显提升，信息化发展成效获得各方肯定。

　　【信息产业】2011年，渭南信息产业发展环境进一步优化，信息产业结构日趋完善，为渭南经济社会的全面发展注入了新的活力。信息服务业发展迅猛，电信业、广播电视业、信息咨询服务业等行业成为信息服务主要产业。信息通信应用水平显著提升，固定、移动、有线电视、互联网等信息通信服务基本实现按需接入。当年，全市信息服务业主营业务收入稳步增长，达24.55亿元，同比增长12.36%；宽带网络用户42万户，固定电话（含无线市话）83万户，手机用户首次突破370万户，3G网络应用推广迅速，用户数突破60万户。全市通过互联网提供信息服务的各类网站2200余个，互联网上网营业场所385家，城市家庭宽带接入速率最大可达20M，农村接入速率可达4M，宽带提速成果显著，具备了按照用户需求提供信息服务的能力。全市信息网络基础设施建设紧紧抓住区位资源优势，大力实施“光进铜退”、“光网城市”等工程，呈现持续快速发展态势，基本实现信息基础网络广泛普及。到年底，城域网出口带宽达到300G，全市城区及乡镇宽带覆盖率100%，行政村达到95%；通信光缆敷设总长度为皮长3.1万皮公里；全市共建成通信基站5780个，其中3G基站1680个，辅以无线网络WIFI热点，城区TD、WCDMA、天翼3G信号覆盖率达到100%，初步实现信息网络的无时不有、无处不在。广电事业逐步转型，已传输的数字电视节目超过130套，基本电视节目66套。全市有线电视用户67万户，其中数字电视用户27万户，高清数字电视用户3100户，交互式电视用户1600户，逐步实现有线数字电视服务向高清互动信息服务的转型。近年来，吉祥坊体育 在电子信息制造业基础较为薄弱的情况下，发挥矿产资源丰富、劳动力充足、工业用地储备充足的优势，引进了一批电子信息产品生产加工组装项目，同时通过合资合作、联营代理、来料加工等多种形式，培育出如陕西线艺电子有限公司、陕西红岭机械厂、渭南亚星科技有限公司、渭南科赛机电设备有限公司等一批电子信息制造企业，整体呈平稳上升趋势，信息产业结构明显优化。

　　【政务信息化】2011年全市政务信息化工作按照统筹规划、应用主导、分步实施的原则，坚持以需求为驱动，以应用促建设，各级政务信息化建设成效显著。市级信息化基础资源综合服务平台作为全省试点已全面建成，平台以“云计算”为基础技术架构，能够承载基础信息资源，面向全市政府各级各部门和社会各领域的信息化建设提供资源、业务、网络、存储、安全、运维综合服务，为推进政府业务系统之间的畅通，进一步提升信息资源利用效能提供支撑。全市电子政务网络环境进展明显，纵向上11个县（市、区）内外网完成线路铺设租用、设备下发及调试，骨干网络全部开通；横向上覆盖6大班子及部分市直部门，网络平台承载大组网、信访系统、公文传输、应急值班等部门业务应用。韩城、华阴2市县级电子政务统一平台全面建成，被省工信厅授予全省县级电子政务示范县（市）称号。当年，白水、合阳、大荔、蒲城4县被列入全省县级电子政务示范县，正在建设之中，全市电子政务基础网络发展水平和层次明显提升。政府门户网站围绕wellbet吉祥官方网站 、在线办事、网上交流三大功能，不断提高网站吉祥坊手机 能力和水平。网站共设置栏目600多个，加载信息30余万条，其中新闻频道信息量11万余条，wellbet吉祥官方网站 信息量13万余条，走进渭南、招商引资等频道信息量达5万余条；视频、音频信息量82G。网站点击率显著提高，总访问量已达475万次。根据政府信息公开要求，网站共设立了26个市本级wellbet吉祥官方网站 栏目，全面公开规划、统计、财政、审计、“三公”支出、采购、人事等信息。将16个重点部门、10个公共企事业单位作为试点，理清各部门的职责与分工，进行政府信息公开目录信息的重新梳理整合，同时将各部门办事服务及公众服务事项纳入政府信息公开目录中，实现政府信息资源整合和综合利用。针对时事热点，先后开设“向人民报告”、学习贯彻十七届六中全会精神、2011通用航空、金融服务等特色专题栏目20余个。新闻采访报道逐步规范化，“两会”、西洽会、“建党90周年”等重要会议及活动均全程报道。继续扩大在线服务覆盖领域，在原有的教育、社保、交通、医疗等9大民生服务专题的基础上，新建婚育收养、公共企事业、经营纳税3个服务专题。不断扩充服务内容，12大民生专题可为受众提供服务信息15000条；不断优化服务流程，按照12大民生领域主题服务，增加事项主题提交，公众只需按照自己事项的方向进行提问，即可进入问题处理流程，为公众提供更加便捷的政务服务。同时将咨询投诉建议与12大民生服务进行对应衔接，体现了在线服务的人性化。不断优化“市长信箱”、信访信箱等互动类栏目办理流程，在技术层面上合理分发职能权限，办理质量和效率明显提高。市长信箱已处理信件2650余条，信访信箱处理信件1280余条，咨询投诉建议信箱处理信件2527条。在线访谈不断规范化，按照访谈规划，先后开展了“县市区领导访谈”、“全市公安局长访谈”系列活动，促进了在线访谈栏目常态化开展，实现政民之间零距离的沟通交流。在第十届（2011）中国政府网站绩效评估中，吉祥坊体育 政府网站排名地市级第43位，在2010年进入全国百强后首次跻身全国50强，实现了“三年三大步”的跨越式发展。在全省开展的市级政府网站绩效评估中，市政府网站综合排名仅次于西安市，跃居全省第二名。政府网站系统获2011年中国城市信息化“成果应用奖”。吉祥坊体育 政府网站《在线访谈》获评“2011政府网站政民互动类精品栏目”。《吉祥坊体育 政府门户网站系统的研究与应用》科学技术成果获得吉祥坊体育 科学技术奖一等奖，政府网站建设和应用成效再次获得社会各界的肯定。

　　【经济信息化】2011年，大力推动新型工业化，积极探索信息化与工业化融合的“切入点”，不断推进信息化加速改造提升传统产业，建立了中小企业网络平台，“两化融合”取得明显成效，具备了在更高水平、更深层次和更大范围实现融合的基础。全市企业信息化重视程度日益提高，信息化投入日益增加，建设管理机构不断完善，从对吉祥坊体育 规模以上180户企业调查情况来看，有72%的企业都设有信息化专项资金，大多数企业都在未来三年中将信息化投入费用列入专门预算或其他费用预算中。企业信息化进程进一步加快，信息资源的开发利用率得到提高，信息网络建设不断完善。全市能源、化工、冶金、机械、食品、建材等工业领域的信息化应用程度明显提高，陕压重工、渭南青啤、陕西北人等企业，普遍实现了内部生产、营销、财务、人事行政管理数据信息传输的自动联网，多数企业开通了电子商务软件，同时在生产过程全面实现了微机控制与自动化安全管理。信息技术的推广应用步伐不断加快，为企业科学决策提供了有效手段，减少了计划与管理的层次，提高和增强了企业参与市场竞争的能力。如青岛啤酒渭南有限责任公司，建立了KM（知识共享系统），此系统可以在青岛啤酒下辖53家企业之间进行企业文化、技术改造、节能降耗、提升质量、管理创新等方面信息资源共享，对提高公司管理水平、成本优化、提高市场竞争力有着积极的影响。中冶陕压重工设备有限公司实施了CAD、CAPP项目与财务项目、生产管理项目、视频会议、VPN及网络电话项目，并自主开发了物资管理、生产管理等分散的应用系统，极大地提高了企业的业务管理效益。经过几年的运行，公司产值从1.5亿元发展到13亿元，机器制造量从8000吨到35000吨，与以前比较，每年节省人力资源及材料费用累计460万元。缩短了生产周期，提高市场竞争力，赢得了市场并使企业得到了发展。韩城矿务局建成了综合网络平台，实现工业电视、视频会议、瓦斯监测等安全系统的千兆网络通道；渭南电信完成了BPR业务流程重组工作，建成了新的企业框架，形成了新的企业运作模式，为企业发展，提高效益打下了良好的基础。吉祥坊体育 中小企业局完成了中国中小企业渭南网络平台（延伸到各县、市、区）分网的筹建工作以及全市中小企业虚拟专用网络系统和协同办公（OA）系统，建立了信息服务体系、企业发展预警监测体系及中小企业名录库，建成直报点33个，216户中小企业纳入直报体系，及时掌握企业发展运行态势，加快了电子科技技术在企业的应用；市科技局通过“渭南生产力信息网”不断完善企业产品动态数据库、科研成果数据库和科研人才库，有63种产品、800余项科研成果、380项专利和180余名专业人员的相关资料入库。财税信息化稳步推进。财政系统已建立起横向覆盖全市各级财政管理部门和财政资金使用部门的网络系统，纵向网络实现了省、市、县、乡骨干网全面开通，初步实现了财政业务网络化管理功能。围绕财政业务应用，开发建设了预算管理系统、国库支付管理系统、工资统一发放管理系统、固定资产管理系统四大应用系统，财政信息化建设取得了良好的社会效益和经济效益。税务系统运用信息化手段覆盖、支撑、服务于税务管理和税收服务的各项工作初见成效。系统建设涵盖了税收业务、决策支持、行政管理、综合服务、门户网站、视频会议、辅助保障等相关业务应用。全市纳入计算机管理的纳税户数已占所有纳税户数的95%以上，基本实现了税收管理信息化，能够为纳税人提供快速、便捷、实用的信息服务，实现了税收征管体制和机制的创新，在信息化支撑下的纳税服务工作日益优化。金融系统建立了与业务相匹配的应用系统52套，充分发挥了信息平台在业务处理、支付清算、办公自动化、资源管理等工作领域的积极作用。通过应用信息技术，全面、准确地反映全市金融机构存款、贷款、利润情况，实现了全市金融机构金融统计数据信息共享、资源整合和综合利用。建设了企业征信系统信息和消费者信用信息系统，为消费信贷机构提供企业及个人信用分析。引导商业银行通过查询信用信息系统，有效防范了信贷资金风险。建设运用的国库直接支付系统惠及千家万户，确保了各项惠民补助资金的及时、准确发放到位，确保了出口企业的出口退税资金及时到位。全市工商系统共建成局域网15个，95个工商所全部实现省市县三级广域网互连互通，形成省、市、县三级平台及省、市、县、所四级应用的架构，已初步实现了工商业务处理网络化、公文流转电子化和信息交流数字化。按照维护市场秩序和服务经济发展的要求，大力开发信息资源，深化信息资源应用，建成企业基本信息数据库、经济户口数据库和企业影视档案数据库。依托已建成的工商综合业务软件、12315投诉举报系统、流通领域食品许可证系统，有效地提高了工作效率、服务质量和执法效能，为企业和广大经营户提供更便捷的服务，促进了改革创新，实现了传统管理向现代化管理模式的转变，提升了工商形象，为改善吉祥坊体育 投资环境发挥了积极作用。

　　【社会信息化】社会各领域信息化建设与城市发展同步推进，公安、交通、人社、人口等行业信息系统不断拓展应用范围，为社会提供更加高效、快捷的服务。渭南公安从服务经济建设和社会发展、维护政治稳定和社会安定的实际需要出发，按照金盾工程的总体要求，以警务信息综合、信息化保障和应用为重点，全力推进全市公安信息化建设。截至年底，共建成30多个信息化建设项目，覆盖了公安系统刑侦业务、调度指挥、行政管理各个方面，公安信息化应用取得良好的成效。交通部门建成基础网络系统3个：视频会议系统、RTX即时通讯系统暨电子邮件系统、电子公文交换系统，应用系统7个：路政管理系统、路况信息系统、运政管理系统、GPS车辆管理系统、船舶及船员管理系统、吉祥坊体育 交通运输信息网、驾校的计时培训系统，取得了良好的社会效益。特别是通过应用GPS车辆管理系统，实时、全过程地记录和监控车辆运行动态，及时处理车辆在行驶中出现的问题，大幅度降低了交通事故发生的频率，保证了车辆的安全运行，有效提高了运输企业的管理水平和运营效率。人社部门建成了“渭南人力资源和社会保障网站”，开通了网上查询、招聘、下载等业务；建成了吉祥坊体育 人力资源和社会保障数据中心，对人力资源市场与医疗保险两大系统进行了整合，全市所属的12个县级居民医保系统已基本建成，运行良好。截至年底，首批确定55家市内外定点医院，已安装开通网络25家定点医疗机构。已进行实时结算的有16家定点医疗机构。参保登记人数已达到59.09万人，制作发放社会保障IC卡18万余张。城镇职工医疗保险网络运行平稳。启用了劳动保障公益服务专用号码12333，构建起集12333咨询电话、网站、触摸屏和LED屏“四位一体”的人力资源和社会保障信息咨询服务系统，向社会提供多方位、实时、统一的人力资源和社会保障政策和业务信息咨询、查询、发布服务。市人口和计划生育局坚持把信息化建设作为提升计划生育管理与服务水平的重要手段，成立了吉祥坊体育 人口和计划生育信息化工作办公室，把信息化工作纳入年度目标责任制考核，形成了人口系统全市上下齐抓共管的格局。截至年底，全市人口全员数据库共入库542.29万人，占六普数据528.61万人的102.6%，个案数据项完整率达到99.6%，逻辑关系准确率达到99.9%。数据库质量较以前也有较大幅度提高，为统筹解决人口问题提供了更加有力的信息支撑。教育系统信息化建设应用情况良好，效果明显。初步建成市级骨干网、区县区域网和校园网三级连通的教育信息网，布局调整保留的城区重点中小学全部建成校园网，网络节点进入每一间教室，全市普通高中已全部接入基础教育专网，初中接入率94%，小学接入率80%，全面完成了专网建设工作任务。义务教育段“班班通”工程扎实推进，全市累计建成义务教育段“班班通”教室6589个；建成普通高中多媒体教室1867个，实现普通高中多媒体教室的全覆盖；建成数字化虚拟实验室26个，通用技术教室28个。全市2011年新建校园网站25个，全年发布教育信息突破38000条，提供教育教学资源1776.25G。环保部门建成市级在线监控平台和7个县级在线监控平台，82家重点污染源全部安装了在线监控设施，实现了全市重点污染源在线监控全覆盖。建成了重点污染源空间数据库及管理平台，建立了重点污染源档案和数据库，为环境监督执法提供了重要依据，提高了环境监管的效率效能。

　　【信息业管理】信息技术以其强大的渗透力覆盖全市经济社会各个领域，做好新时期的信息管理工作尤为重要。全市通过互联网提供信息服务的各类网站2200余个，互联网上网营业场所385家。市委、市政府出台了一系列政策措施，信息主管部门与专项内容管理部门密切配合，切实履行职能，不断加大信息业管理力度，建立完善相关信息管理制度，落实安全技术措施，加强对本地网站、论坛、留言本的管理，以及在本地开设网站的公司和个人的沟通，对其进行政策宣传及技术支援，建立了较好政策服务环境；由市政府门户网站发起，组织渭南新闻网、华山网视、渭南党建网、渭南一网、西岳清风网等全市各主要网站，共同签署了“创建和谐文明网络”倡议书，号召全市主流网络媒体在互联网工作中大力宣传、贯彻、落实法律法规和行业规范，进一步净化网络文化环境，保护未成年人健康成长，努力营造积极向上、和谐文明的网上舆论氛围，推动互联网健康有序发展。市信息化办制定了吉祥坊体育 网络与信息安全事件应急预案，建立起科学应对网络与信息安全突发事件响应机制；按照全省统一部署，自2009年起连续三年对全市各级各部门政府基础信息网络、安全管理机构、制度、应急响应、灾难恢复等开展安全检查工作，并将检查情况及存在问题形成检查报告，并以市政府文件予以通报，进一步提高了各级各部门政府信息系统的安全防范意识；在重大活动和重要节日，提前对网络信息安全保障工作早谋划、早安排、早部署，认真做好信息安全保障，加强对各种有害信息的防范治理。通过各单位的积极努力，较好地维护了党的历届全会和中省市“两会”及上海世博会、西安世园会等重大活动的信息安全，有效遏制了各种有害信息的传播蔓延，保障了通信网和互联网的安全畅通。（苏鑫）