县　委　　书　记　　何树茂

　　副　　书　　　记　　王青峰

　　县　纪　检委书记　　张毅峰（10月离任）　惠建军（10月任职）

　　县人大常委会主任　　梁光钦

　　副　　主　　　任　　郭瑞苗（女）　赵锦绒（女）　郭启峰　廖长德

　　县　　　　　　长　　王青峰

　　副　　县　　　长　　白高振（10月离任）　张毅锋（10月任职）　闫华锋（10月离任）

　　　　　　　　　　　　　王耀武（10月任职）　赵志杰　王根娃（10月离任）

　　　　　　　　　　　　　张拴全（10月任职）　李含存（10月离任）　燕德民（10月任职）

　　　　　　　　　　　　　严晓慧（女，10月离任）　雷晓萍（女，10月任职）

　　县 政　协 主 席　　顾金孝

　　副　　主　　　席　　陈宗茂范智慧秦敏丽（女）

　　　【经济概况】2011年，全县生产总值26.8亿元，比上年增长16.2%。其中，第一产业增加值2.61亿元，增长6.7%，占生产总值的9.72%；第二产业增加值13.97亿元，增长22.9%，占生产总值的52.14%；第三产业增加值10.22亿元，增长10.8%，占生产总值的38.14%。全县人均生产总值17207元。非公有制经济增加值12.88亿元，增长1.07%，占生产总值的48.07%。固定资产投资25.66亿元，增长26.77%。社会消费品零售总额7.02亿元，增长15.8%。

　　【农业经济】全县农林牧渔业总产值完成4.57亿元，比上年增长8.75%。其中，农业产值2.44亿元，增长2.39%；林业产值891万元，增长55.74%；畜牧业产值1.71亿元，增长14.98%；渔业产值518万元，增长36.22%；农林牧渔服务业产值2815万元，增长30.2%。年末农业机械总动力80343千瓦，化肥施用折纯量10661吨。粮食总产量4.31万吨，下降18%。其中，夏粮2.48万吨，下降12%；秋粮1.83万吨，下降26%。油料总产0.5万吨，下降1.12%。棉花总产966吨，增长12.6%。发展设施蔬菜、核桃、黄花菜、中药材、大葱等“一村一品”示范村33个。新增设施蔬菜68.4公顷。苹果总产1.07万吨，增长13.2%。大枣总产185吨，下降0.61%。实施“陕西东大门”绿化建设项目二期工程、三北防护林、千里绿色长廊、宽幅经济林带等生态绿化工程。投资2000万元的生态示范园，栽植各类花卉苗木50余万株，绿化面积74.67公顷。完成造林面积2733公顷，育苗87公顷，道路绿化16公里，四旁植树55万株，被国家林业局评为“三北防护林优质工程”。年末全县生猪存栏15.28万头，新增养殖重点村3个，新扩建规模养殖场15个。肉类总产量5215.43吨，增长3.1%；禽蛋产量549吨，下降13.9%。水产品产量370吨，增长2.7%。开展水利普查，摸清水利工程现状。完成水利建设投资6349万元。安全饮水工程完成投资459万元，新打机井7眼，新建水塔5座，蓄水池6座，铺设管网31.19公里，解决了11个村8100人的安全饮水问题。水土流失治理完成投资641万元，治理水土流失面积28平方公里。新增节水灌溉面积300公顷，蓄引能力2.4万立方米，恢复灌溉面积300公顷。完成国家农业综合开发水土保持、潼洛川和凤凰山小流域综合治理、西沟排水工程。建成潼关县水质监测中心。申报旱作节水、测土配肥、小麦高产创建、农机购置补贴建设等项目10个，其中开工建设果品贮藏库2个，推广测土配方施肥面积2.13万公顷，节本增效1000余万元。全县农业机械作业面积4.2万公顷，综合机械化水平85%以上。专业合作社发展到42家，注册资金1.48亿元，带动农户2000余户。

　　【新农村建设】制定《关于加快统筹城乡发展全面推进新农村建设实施意见》，成立以县委书记为组长的统筹城乡发展、全面推进新农村建设工作领导小组，确定10个新农村建设试点村和35个推进村。奖励2010年度考核前10位的行政村10万元，优秀村干部每人5000元。对310国道、高速公路及引线沿途进行“三清”（清路障、清污染、清垃圾）、“两建”（建垃圾池、建垃圾堆放点）、“五化”（绿化、亮化、硬化、净化、美化），对沿线路肩、边坡和绿化带草木进行整修，公路两侧脏乱地段覆盖，组织群众2万余人次，开展村容村貌集中整治200余次，共整治路肩200余公里，清运垃圾6000余立方米，栽植苗木20万株，新建卫生厕所909座，设置垃圾池200余处，绿化道路15公里，绿化美化10个村，拆除门前私厕260个，建成环境卫生示范村组、巷道38处。在秦东镇和太要镇开展统筹城乡试点镇工作。发布《关于开展新型农村社区建设试点工作的通知》，以周家城村、税南村、马口村、窑上村、寺底村、下汾井村、东马村、桃林寨村、南街村、西街子村10个村作为全县新型农村社区建设试点村。窑上村加大马趵泉开发力度，修建水池、门楼，对景区进行美化、亮化；下汾井村建成廉政文化广场，配备健身器材，成立秧歌队，建立农民专业合作社，建成设施大棚44个，为群众提供栽植管理、病虫防治和产后销售等服务。寺底村、税南村、西街子村建成农村社区服务中心。

　　【工业】辖区规模以上工业企业总产值39.3亿元，较上年增长51.3%；实现增加值12.31亿元，增长25.2%。黄金产量11.33吨，增长17.4%。其中，成品金8.74吨，增长37.2%；含量金2.59吨，下降21%。金矿地探投入8740万元，掘进29550米，增储4吨。全面启动中深部整装勘查及3000吨/日、5000吨/日两座选矿厂建设。

　　【建筑业】全县拥有资质等级以上建筑施工企业4家，年末从业人员1571人，较上年增加461人。全年完成建筑业总产值47207万元，增长49.75%，实现建筑业增加值9407万元，增长12.6%。全年房屋施工面积37.71万平方米，其中当年新开工面积26.7万平方米。

　　【矿产资源管理】开展安全生产百日整治活动，封堵违法违规及废弃坑口880个，拆除工棚1720间，遣散非法务工人员3500人，没收非法矿石800余吨，收缴非法爆炸物品420公斤，雷管356枚，拆除“三小”提金1508处，建立起“一峪一图”、“一坑一策”、“五位一体”的矿山安全长效管理机制。制定《潼关县矿产资源整合工作实施方案》，实现矿权、企业、生产系统三个减少，全县保存矿权56个，企业12家，生产系统90个。编制《2011年度地质灾害防治方案》和《2011年度潼关县突发性地质灾害应急预案》，编制56个地质灾害点“防、撤、抢”应急方案，开展汛前检查和隐患排查，在电视台发布地质灾害气象预报，开通地质灾害气象预警信息短信群发业务。险情巡查200余人次，发布预警信息26条。举办地质灾害知识培训班8期，参训150人，组织开展地质灾害应急演练1次，发放撤离迁安明白卡266份。9月份强降雨，降雨量达250毫米，撤离安置群众188户744人，全县纳入监测范围的56处地质灾害隐患点连续9年无灾害、无事故。

　　【招商引资】立足资源优势，加大宣传力度，积极开展会展招商、上门招商、平台招商、网上招商、产业招商、链条招商、以商招商，利用长三角、珠三角地区产业升级与转移的有利时机，依托矿业、风能、旅游、物流等优势资源，不断提高潼关的知名度。组织参加“西洽会”，通过互联网和电信传媒，向外推介招商项目。加大与福建商会、北京商会、温州商会的联络，成功举办杨氏宗亲招商恳谈会。潼关县投资服务中心开辟“绿色通道”帮助客商解决实际困难，对项目实施包揽式服务，定期走访，对签约项目实施跟踪。全年招商引资在建项目52个，实际到位资金11.53亿元。其中，新开工项目到位资金3.62亿元，续建项目到位资金7.91亿元。省级联合项目到位资金5.54亿元，国家鼓励类项目到位资金7.41亿元，上亿元项目到位资金10.04亿元。潼关县获第二届中国节庆创新论坛暨2011中国品牌节会授予的“中国最佳投资价值（环境）县”称号。

　　【旅游开发】编制完成《潼关县旅游产业发展总体规划》、《潼关县古城遗址保护规划》和《潼关古城景区项目总体规划》。按照“政府主导、规划先行、项目支撑、市场运作”的旅游业发展思路，以潼关古城和沿黄渭河景区开发为重点，规范黄河风景区管理，与西安协和置业有限公司签订潼关古城景区开发项目，签约资金2.5亿元。东山景区进行前期绿化、美化，完成施工图、土地征用、水电路基础设施建设和山河一览楼地基土方回填工程；形成镇区及潼河水街建设改造方案。潼关黄河湿地公园办公接待楼主体完工，完成征地和北赤县道景观围墙建设。全县全年接待游客43万人次，实现旅游综合收入1.3亿元。

　　【劳务输出】建立创业项目库，组建专家指导团，收集创业项目120个，收集跟踪服务资料550份，促进创业681人，创业成功率78%。建立农民创业示范园区7个，创业孵化基地4个，创业实训基地3个。制定《创业促就业小额贷款工作实施方案》、《小额担保贷款实施细则》，全年扶持325户农民创业，发放贷款2238万元，带动就业5100人。人力市场建设完成信息化工程及装修工程。全县以城中村和城边村为工作重点，推动农村居民向城镇转移就业，全县农村居民实现进城落户1717户6614人。加强农村劳动力转移实名制管理，组建县、乡、村三级网络机构，加强基层软硬件设施建设，在全县6个乡镇、84个行政村、16个社区设信息站长，518个村民小组设信息员。建成太要镇、桐峪镇2个标准化劳动社会保障所，实行农村劳动力登记台账、信息卡、统计报表管理的“三统一”实名制试点工作。继续巩固与广东、深圳、顺德及福州、北京、上海、西安等驻外劳务输出机构的联络和交流，与东莞、苏州及洛阳建立劳务输出网络，完善安置、跟踪服务及工作协作机制，实行全年跟踪服务，建立安置跟踪服务卡，建立回访制度，为务工人员排忧解难。加强对流动就业人员的规范化管理，随时纠正企业拖欠克扣工资、使用童工等违法违规行为，解决劳资纠纷，化解用工矛盾，维护农民工合法权益。开展劳务输出前的技能培训和创业培训，全年完成培训22738人次，其中引导性培训20674人次，技能培训1192人次（其中技能鉴定105人），创业（SYB）培训872人次。全年转移农村劳动力39057人次，其中有组织输出13330人次，增加农民收入3.12亿元。

　　【财政金融保险】全县地方财政收入14680万元，较上年增长46.5%；财政支出80018万元，增长33.2%。年末金融机构各项存款余额35.19亿元，比上年下降0.9%；其中个人储蓄存款26.78亿元，下降3.95%。各项贷款余额15.06亿元，增长36.76%。全年各类财产承保金额469.9万元，下降2.1%；人寿保险承保金额0.47亿元，上升6.3%。全年财产保险理赔金额291.9万元，下降4.9%。人寿保险理赔金额203.3万元，增长96.6%。

　　【交通邮电】全县公路交通完成货物运输量154万吨，贷物周转量18126万吨公里，比上年增长52.76%；旅客运输量132万人，旅客周转量9638万人公里，增长1.84%。完成北赤路西北至华阴交界二级路改造项目，总投资2050万元，全长18.36公里；完成潼洛路安乐峪口至3号桥改造项目，总投资830万元，全长6公里；完成尖角至善车峪口公路大修改造项目，总投资600万元，全长7公里；完成西潼高速港口出口绿化、美化及连接线改线项目，总投资450万元，该线路全长460米；完成北歇马村至凹里村公路水毁修复项目，总投资240万元，全长2公里；完成桥西沟大坝水毁修复项目，总投资260万元。建成农村五级客运站7个，候车亭260个，农村客运班线11条，投放农村客运车辆86辆，全县乡镇通班车率100%。年末固定电话用户18637户，比上年减少1277户；移动电话用户124000户，比上年增加7661户。年末互联网用户1.14万户，增长9.98%。全年电信业务量8551.65万元。全年邮政业务总量950.25万元。

　　【人民生活】全县城镇在岗职工年末人数14697人，比上年增加1913人。工资总额37983.1万元，增加11333.9万元；人均年工资25698元，增加4761元。农民人均纯收入5382元，增长25.1%；城镇居民人均可支配收入18196元，增长18.2%。新农合参合农民11.12万人，参合率96.95%，152049人次享受合作医疗补助，补助金额2311.89万元。城镇参加医疗保险14651人，失业保险10563人，生育保险7424人。城镇参加基本养老保险职工10736人，农民参加养老保险48071人。城镇居民享受最低生活保障人数4558人，农村居民享受低保人数8396人，全县支付低保金2190.05万元。8482人参加住房公积金统筹，比上年新增474人，共统筹住房公积金2344万元。

　　【社会事业】制定《潼关县学前教育三年行动计划》，投资303.66万元，完成太要、代字营两乡镇及县中心幼儿园改扩建任务；加快四知小学项目建设力度，实现“三通一平”；建成青少年活动中心。提升教育信息化水平，为城区中小学每个班安装了电视电脑一体机，实现城区义务教育阶段中小学180个班和潼关中学20个教学班的全覆盖。高考成绩连续5年排名全市前列，一本上线211人，万人比排名全市第三；二本上线486人，三本上线1205人，万人比排名均位居全市第四。不断完善“蛋奶工程”安全运行长效机制，受益学生14960人。县中心幼儿园被评为省级示范幼儿园。继续落实“两免一补”政策，为义务教育阶段学生拨付教育经费1125万元，补助经济困难寄宿生生活费159万元，为1382名贫困大学生发放贷款829.2万元，为772名职教贫困生发放中等职业学校学生助学金83.4万元。年末全县专职教师1921人，较上年增加163人。其中普通中学975人，小学946人。新建桐峪镇卫生院门诊综合楼和秦东镇计生服务站。实施农村孕产妇免费住院分娩等基本公共卫生服务项目，完成乡村卫生服务一体化管理工作，“三统一”药物制度覆盖全县6个乡镇8个卫生院和84个村卫生室。〖GK！2〗全县拥有医院、卫生院13所，卫生技术人员792人。成功创建“省级卫生县城”。城镇居民医疗保险参保14651人。全国计划生育优质服务先进县创建通过验收，人口低生育水平保持稳定，全县共出生1458人，人口出生率9.86‰，人口自然增长率3.38‰。年末全县常住人口15.59万人。实施中心广场、添景苑生态公园、金城大道拓宽改造和连城街、北新区城市主干道、金陡商业步行街建设等12个重点城建项目。〖HK〗全年共组织实施省级科技重点项目4项，市级科技重点项目7个。其中“350吨/日焙烧尾渣综合利用关键技术”项目列入“工业攻关”计划，“新细粒金重选装置的应用及推广”项目列入省专利产业化项目。向上争取资金35万元，组织实施县级计划项目22个，重点扶持建设县级科技项目3个，其中研发申报的“一次构成黄金创新重选技术体系的技术发明”获吉祥坊体育 科学技术一等奖。“潼关酱笋”获国家地理标志产品，“潼冠牌”商标（酱笋）获商务部“中华老字号”命名。全年共申报专利13件。实施安乐乡、代字营镇、太要镇文化站建设项目，建成8个乡镇文化信息资源共享工程服务点，34个村级服务点。全县有文化馆1个，面积1200平方米，文化站5个。图书馆1个，面积1180平方米，图书总藏量4万册。建成村级文化活动室10个，农家书屋31家。“肉夹馍”、“南街背芯子”入省级非物质文化遗产保护名录，3名民间艺人获陕西省非物质文化遗产传承人称号。组织举办“两会专场综合文艺戏曲表演”、“唱红歌颂扬延安精神，唱赞歌颂扬改革开放，唱家乡颂扬美好生活”、“高桥乡群众戏曲演唱会”等文化活动。杨震廉政教育基地建成开园。建成农民体育健身场所8个。举办“华府天下”杯秦晋豫黄河金三角羽毛球交流赛、“英皇杯”桌球大赛等体育赛事。城镇新增就业6135人，城镇登记失业率3.48%。实施绿色高效照明产品推广活动，推广各类节能灯具1.5万只。完善重点减排企业在线监控设施建设。严格执行《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，开展环保专项行动、矿山安全百日整治等工作，从源头上控制污染，改善县域7条河流水质。查处污染投诉案件15件，取缔三小提金设施1500多台套。开展创建省级环保模范城市，完成市级创模调研，2个市级生态乡镇、12个市级生态村、4个绿色文明学校和1个绿色村庄正在验收。万元GDP能耗由上年的0.913吨标煤降至0.872吨标煤，化学需氧量总量减排252.09吨，工业二氧化硫减排52吨，重金属污染物减排257.89公斤，氨氮减排30.04吨。潼关县列为国家资源转型扶持县。（董怡倩）