市　　委　书　记　　姚双年

　　副　　书　　　记　　张建中　张建华（9月离任）　王宏运（9月任职）

　　市 纪 检 委 书 记　　张海乾

　　市人大常委会主任　　张可欣

　　副　　主　　　任　　薛武辰　相里力　王云章　贾效民　文养浩　王向珍

　　市　　　　　　长　　张建中

　　副　　市　　　长　　周新强（11月任职）　樊益民　周甲午　梁军民（10月离任）

　　　　　　　　　　　　　李成民（10月离职）　王凯民　孙虎敬　刘　莉　张　龙

　　　　　　　　　　　　　李兰坤（11月任职）　师选勤（11月任职）　高成文（11月任职）

　　市 政 协 主 席　　郑铁成

　　副　　主　　　席　　赵耀武　王秀兰　里　民

　　　【概况】2011年，全市实现生产总值175亿元，比上年增长17.5%。其中，第一产业增加值10亿元，增长6.4%；第二产业增加值127亿元，增长23%；第三产业增加值38亿元，增长16.5%。地方财政收入8.7亿元，增长24.6%。城镇居民人均可支配收入21290元，增长18%；农民人均纯收入7140元，增长22%。

　　【农业和农村经济】全市农林牧渔业总产值17.7亿元，较上年增长12%。改造和新增基本口粮田466公顷；全市粮食总产9.7万吨，增长12.4%。新增设施蔬菜67公顷；全年蔬菜播种面积2847公顷，总产13.75万吨，产值1.63亿元。畜牧业进一步壮大，新增规模养殖户17户；肉、蛋、奶产量分别达到17482吨、5500吨和1430吨，实现产值3.8亿元。围绕“三带四区”、千里绿色长廊工程，全年完成绿化面积4000公顷。发展花椒芽菜7公顷，新栽植核桃433公顷。花椒总产突破2000万公斤，产值8亿元。果业丰产丰收，总产12.43万吨，产值2.42亿元；新增水果面积266公顷。铺设乡村巷道30公里。修建人饮工程19处，解决了29个村2.5万人的安全饮水问题。全年累计培训农民工5万人次，转移农村劳动力7万余人。

　　【工业】全力支持重点企业和重点行业加快发展，工业生产实现快速增长。全市规模以上工业企业69家，全年实现总产值465亿元，比上年增长36.3%，产值规模占全吉祥坊体育 规模以上工业总产值的40%。产业结构调整成效显著，循环经济规模不断扩大。25万吨液化天然气、20万吨甲醇、盛龙粉煤灰综合利用等循环利用项目开工建设，园区循环经济产业链增至10条；陕西龙门煤化工500万吨焦化、陕西龙钢100万吨高速线材、龙钢120万吨∕年钢渣处理生产线、龙钢烧结余热综合利用、龙钢中型棒材生产线、中石油建设鄂东气田渭北区块10亿立方米/年处理厂等工业支柱项目相继建成投产。着力完成大唐二电、龙钢集团、龙门500万吨焦化等5项脱硫工程，全年万元GDP能耗5.01吨，下降3%，化学需氧量消减800吨，二氧化硫减排7600吨，氨氮减排60吨，氮氧化物减排2000吨。

　　【项目建设】年初确定的三大类56个重点项目，累计完成投资90.2亿元。列入吉祥坊体育 的18个重点建设项目及韩城市十项重点建设工程和十项为民办实事工程顺利完成年度建设任务，“史记韩城·风追司马”文化景区建设全面启动。35个重点前期项目全面完成目标任务，其中留顺公司5万吨铸造技改工程等6个前期项目已开工建设。全年招商引资签约合同15个，到位资金32亿元。高起点、高标准策划申报项目90个，共争取农村沼气、农村安全饮水、水土流失治理、城市供水、污水处理配套管网、土地开发整理、棚户区改造、保障性住房建设、抢救性文物保护、校舍安全建设、社区卫生服务中心建设等各类建设资金5亿元。全社会固定资产投资110亿元，增长16%；其中城镇固定资产投资96.2亿元，跨区域项目投资12亿元，农村私人建房投资1.8亿元，投资完成量为历年之最。

　　【城镇建设】大力推进城市基础设施建设，提升城市品位。投资4210万元实施了城市绿化美化建设工程，开工建设桢州公园、留芳公园，兴隆大厦五星级酒店、强盛体育中心建设顺利，城市雕塑工程、黄河大街改造、供水管网改造、城市公厕建设已全面完工，污水处理厂、垃圾填埋场建成投运，城市功能日趋完善。充分利用清洁能源——煤层气，实施城市气化工程，改造燃煤锅炉17台，安装壁挂炉7000余台，城市中心区空气质量初步改善。推进小城镇建设，编制了嵬东、板桥、王峰镇区规划，实施龙门重点示范镇建设工程；加快农村危房改造、村民安置房建设力度，全年累计发放危房改造补助资金900万元；建成经济适用房、廉租房、公租房、限价商品房1404套；投资1400余万元实施村镇整治工程，清运垃圾60万立方米。全市农村环境面貌大为改观。

　　【国内贸易】现代物流、超级市场、家居建材、酒店餐饮服务等商业服务业快速发展。启动陕汽物流园项目，建成美好超级市场桢州大街店、天惠亿家等现代化市场，四星级标准建造的韩城国际酒店竣工，引进多个知名餐饮企业进驻韩城市。全市社会消费品零售总额24亿元，比上年增长17%。

　　【非公有制经济】切实发挥企业主体作用，以企引企，以商招商，2008年以来四年间共引进资金86.3亿元，有力促进了非公有制企业发展壮大。2008年以来，黄河矿业、中汇煤化、海燕焦化等20多家企业完成结构调整，实现上档升级，成长为骨干企业。加大政策扶持，引导非公有制企业走多元发展的路子，先后有6家非公有制企业注资文化旅游产业，多家企业进入民生事业、房地产开发、商贸餐饮等领域，投资参股小额贷款公司、村镇银行和担保公司，总投资超过20亿元。总部经济初现端倪，黄河矿业成功实现向省外拓展，经济实力进一步增强。四年来，全市新增非公有制企业225家，规模以上企业发展到59家。2011年，非公有制企业实现增加值55亿元，占到全市工业增加值的51%，成为市域经济发展的重要支柱。

　　【民生工程】推进民生工程建设，加大28项民生事业项目建设力度。全年完成民生工程投资5.56亿元，其中基本建设类完成3.84亿元，政策补助类1.72亿元。韩城职专教学实训楼、体育场改造、中心敬老院、社区卫生服务中心、无线数字电视建设等民生工程完成建设任务。加快学前教育发展，芝阳镇乔子玄王村、嵬东镇北头、芝川镇西少、新城办五星等4所公办幼儿园开工建设。落实“两免一补”政策，共免除课本费315万元，补助公用经费1809万元、寄宿生活费632万元。完善优惠扶持政策，就业和再就业工作得到加强，加大3个创业实训基地和4个孵化基地建设，支持全民创业，促进充分就业，全年城镇新增就业人员8426人，下岗再就业人员2564人。医疗体制改革有序推进，严格执行药品“三统一”政策，对卫生室实行统一管理制度，药品统一配送率达90%；提高新农合补助标准，全年累计补偿医疗费3169.5万元。社会保障体系逐步完善，城镇居民养老保险全面启动，全市新型农村养老保险参保率达100%，累计发放养老金2024万元，实现了城乡居民养老保险全覆盖。684套经济适用房配售到户，缓解了中低收入人群买房难和住房难的问题。

　　【文化旅游产业】以挖掘韩城深厚文化底蕴为契机,以大企业大项目为引领,以多元化投资为驱动,加快韩城文化旅游发展。与陕西文化产业投资公司展开战略合作，联合打造投资近50亿元的“史记韩城·风追司马”文化景区项目；其中大型黄土雕塑和古城保护改造工程全面启动。文物保护取得重大进展，梁带村文物陈列馆、古城三庙贯通、司马迁祠环境综合整治等文保工程建成使用。成功举办首届全国锣鼓大赛、民祭司马迁、大禹祭祀等大型文化活动，韩城行鼓、秧歌进入国家“非遗”名录。韩城行鼓屡获殊荣，继“金鼓王”之后，在12月份召开的吉祥坊体育 文化工作大会上，韩城市民间艺术团韩城行鼓项目被评为“非物质文化遗产创新”一等奖。2011年，全市旅游综合收入6.7亿元，是2007年的5倍。

　　【政府自身建设】政府机构改革、撤乡并镇全面完成，市镇政府机构趋于合理。自觉接受人大和政协监督，认真办理代表建议和委员提案，决策科学化、民主化水平进一步提高。全面落实行政效能监察八项制度，积极开展“机关整风”、行风评议等活动，政府工作作风进一步好转。严格规范性文件审查，清理规范性文件330件。大力精简行政审批项目，投资发展环境进一步改善。注重工作落实，加大政务督查，加强公开通报，完善包联责任制度，行政效能进一步提高。加强公务员队伍建设，认真落实《廉政准则》，狠抓政府系统廉政建设，严格建设工程招投标管理，扎实开展公务车辆专项检查，严查商业贿赂，廉政建设和反腐败工作取得明显成效。（孙振强）