吉祥坊体育 移民开发局

　　局　长　　王健康

　　副局长　　李　诚　周选民

　　　【移民直补资金发放】加强了移民人口的动态管理，要求各县（市、区）每年核查人口时，必须同步更新上报移民个人信息电子档案，确保移民个人信息准确无误；指定的金融代发机构每次兑现直补资金后，必须向移民部门提供资金拨付凭证的复印件或有效证明，为上级稽查提供备案资料。截至2011年底，已向468268名移民足额发放第五个扶持年度直补资金28096.08万元。经过扎实细致的移民人口年度核查工作，确定第六扶持年度直补人口为463270人。大荔县以移民家庭的后期扶持直补存折为抵押，为群众办理小额贷款的扶持方式受到国家移民局的高度关注，成为具有渭南特色的扶持模式。

　　【库区和移民安置区项目建设】全市共组织实施各类项目1142个，完成国投资金14914万元，单年投资额度与项目实施总量创历史新高。其中：基础设施项目774个，完成国投资金10951万元；生产开发项目233个，完成国投资金2772万元；科技培训项目135个，完成国投资金1191万元。列入全市民生工程的项目150个，完成国投资金2200万元。基础设施项目解决了484个村群众的出行难问题、61个村群众的饮水困难、扩大和改善灌溉面积5541.8公顷，受益群众30余万人；生产开发项目年净增产值3875万元，受益移民86210人，人均增收290元；移民实用技术培训达到63990人，移民区劳务输出4万人次，其中市级组织移民岗前技能培训及劳务输出200人。

　　【移民产业发展】以项目为载体促进移民产业发展，是2011年移民工作的亮点。8月上旬，全市移民系统组织了产业发展观摹现场会，市政府在澄城县召开了移民产业发展工作会议，确立了基础设施建设和产业开发并重的发展思路。一年来，全市移民产业的发展势头良好、成效显著：临渭区移民局实行基础配套、产业开发、科技培训三位一体的立体式扶持，强力推进现代农业——渭北葡萄产业园发展步伐；华阴市移民局从壮大主导产业、发展新型产业、提升特色产业三个层面入手，打造具有区域特色的万亩莲藕基地，实现了“点土成金、变废为宝”的生动转变；蒲城县移民局创新方式、多方联动，扶持18个种养加不同类型的农村专业合作社，为入社移民提供产前、产中、产后的系列服务，解决了移民群众资金不足、技术缺乏、信息不灵等方面的难题。此外，澄城县的樱桃栽植、白水县的豆制品加工、大荔县的畜牧养殖小区等移民产业发展也是方兴未艾、亮点纷呈。

　　【规划实施】“一五”规划顺利通过验收。移民后期扶持第一个五年规划圆满收官，完成国家投资17.2亿元，实施基础设施、生产开发和科技培训等各类项目2443个，全市移民人均纯收入增幅达到197%。按照中省的要求，经过县级自验、资料审查、试点和省市复验四个阶段，全市11个县（市、区）顺利通过省市联合复验。“二五”规划编制工作圆满完成。完成了移民后期扶持第二个五年规划、大中型水库移民重点接安村基础设施建设省级财政专项补助资金项目规划、大中型水库库区和移民安置区基础设施和经济发展规划及小型水库移民后期扶助规划四个专项规划的修编与上报工作，11月底通过省发改委、水利厅和财政厅的正式批复。“二五”期间，全市预计每年发放直补资金2.8亿元，国家投入移民项目资金不低于1.12亿元。“二五”规划项目覆盖全市11个县（市、区）、1928个移民村，受益人口235万人次。“二五”规划末，广大移民村将基本建成粮食自给的旱涝保收田，基本实现移民饮水安全，移民村组内的巷道硬化问题基本解决，移民家庭每户有1个以上劳动力接受劳务输出技能培训或农村实用技术培训，移民人均收入达到8500元以上。

　　【移民稳定】针对后期扶持工作开展以来的新问题和新矛盾，市县两级移民部门通过落实移民稳定工作责任制、建立健全矛盾排查调处机制、推行移民管理机构领导接访制、开展“构建平安库区”调研活动等举措，群众来信来访大幅度下降，库区预留土地管理中的问题得到有效解决，移民出嫁女要求纳入移民直补范围的问题逐渐趋于平缓，移民稳定工作逐渐走上良性运行的轨道。2011年是近年来接待移民来信来访最少的一年：全年受理群众来信来访15人次，办理上级交办的信访督办件5件，有效解决了华阴市桃下镇、北社乡、华西镇等乡镇13名移民出嫁女要求纳入移民直补范围的信访案件，协助大荔县委、县政府稳妥处置了黄河滩区新淤滩地的管理使用问题，全市库区和移民安置区整体稳定。（党建忠）