吉祥坊体育 地震局

　　局　长　　范忠亮（10月离任）张选民（10月任职）

　　副局长　　尹卫东

　　　【概况】2011年，全市地震工作部门，积极进取，扎实工作，圆满完成了年度各项工作任务。在2011年12月，全省防震减灾工作综合评比中吉祥坊体育 获全省防震减灾工作先进集体第二名和全省市县防震减灾工作创新奖，震情分析工作获省评优秀。韩城、大荔地震办获全省县级防震减灾工作先进单位奖，华阴市地震办获全省县级防震减灾工作优秀单位奖。积极参加“科技之春”活动，连续12年获市组委会组织奖。

　　【贯彻落实中、省会议精神】2月份，市政府组织召开全市防震减灾工作会议，及时印发了《加强全市防震减灾工作的意见》，进一步明确了工作职责，部署了工作任务。省、市工作会议之后，11个县(市、区)也先后召开防震减灾工作会议，安排部署了2011年防震减灾工作。10月初市地震局组织召开了全市地震办主任座谈会暨2012年度震情趋势会商会，全面深入地分析了震情形势及工作中存在的问题，统一了思想认识，确定了实现“三个转变”的工作新思路，规划了实施“六三工程”的工作新目标。

　　2011年5月份，市政府第六次常务会议专题研究防震减灾工作，将防震减灾工作任务列入市政府年度目标责任考核范围，市政府分管市长与各县（市、区）政府分管领导签订了年度目标责任书，明确了工作任务，印发了《吉祥坊体育 2011年度防震减灾工作考核细则》，市地震局会同市应急办、市发改委、市民政局、市安监局等部门制定下发了《吉祥坊体育 地震应急工作检查管理办法》。10月份，召开了全市地震局（办）主任会议，专题听取了各县（市、区）应急工作情况的汇报。12月中旬，市地震局分3个组对全市11个县（市、区）防震减灾目标责任进行了考核。任务完成较好，效果显著。

　　【监测预报及短临跟踪工作】一、加强对地震台站的建设和跟踪管理。严格落实台站观测目标，明确质量要求，实行定期检查、随机抽查制度，确保观测资料及时、准确、连续、可靠。完成了渭南（市级）和韩城（县级）两个信息节点建设并投入使用，完成了吉祥坊体育 测震虚拟网和应急会商、应急指挥视频系统建设，使监测预报工作在硬件建设上有了明显改善。二、严格震情会商和震情值班制度。坚持24小时值班制度，坚持异常落实不过夜，坚持月会商制度，积极参加半年、年度会商和晋陕豫联防区会商会，并及时以《震情简报》的形式通报震情形势。2011年共编发震情简报16期。三、“三网一员”建设有了新的进展。全市已在164个乡镇建成485个宏观网点，观测人员532人，其中骨干点58个，管理和观测人员168人。宏观观测人员固定、职责明确、情况反映及时。韩城、澄城、合阳对“三网一员”进行专业知识培训。澄城、华县、华阴、白水、大荔、韩城、合阳等落实了观测人员的补助费。四、不断加强与晋陕豫三省七市地震联防区各市地震部门的联系。经常在测震、前兆及宏观等方面进行交流，有异常情况互相通报讨论，实现了观测资料共享和震情会商意见交流。

　　【震灾预防】拓宽渠道，防震减灾知识宣传深入开展。一、利用活动抓宣传。市、县两级投入大量的人力、物力、财力，充分利用“科技之春”宣传月、五一二防灾减灾日、“七二八”唐山地震纪念日、“一二·四”法制宣传日、《防震减灾法》及《陕西省防震减灾条例》颁布日等有利时机，结合城乡实际，采取多种形式，运用各种方法，广泛深入地宣传地震科普知识。据统计，全市全年共制作、展出画板100余块，编印宣传资料7万余份，悬挂横幅30多条，深入城乡和村组宣传108次，电视、广播播放宣传录像（音）93场，地震知识展览35次，举办地震知识竞赛4次，出板报87块，张贴标语210条，出动宣传车6辆，地方报纸刊登文章14篇，受教育群众80多万人次，经费投入32万元。二、利用阵地抓宣传。加强全市中小学校防震减灾知识教育，广泛开展了地震科普示范学校和地震科普教育基地建设，要求全市中小学校广泛开展防震减灾知识进课堂活动，努力提高广大师生的应急避险能力。2011年新增地震科普示范学校4所，即蒲城城关镇初级中学、澄城城关三小、临渭区站南办贠张小学、富平东上官初级中学，全市累计11所。潼关新增1处县级防震减灾科普教育基地，全市累计科普教育基地6处。三、利用媒体抓宣传。充分发挥电视、电台、报纸、网络等传媒优势，大力宣传防震减灾知识。按照及时准确、公开透明、有序开放、有效管理的原则，积极推进信息公开与网络建设，抓好信息采编、报送工作。编印了《渭南地震工作信息》，开通了地震信息网，建立了渭南地震信息群发速报系统，通过短信向市委、市人大、市政府、市政协、军分区及各县（市、区）党委政府一把手、主管地震工作的领导及县（市、区）地震办主任约200人及时提供震情信息和地震常识，有力地提升了各级领导对地震部门和地震工作的认识、了解和支持。四、开展学习和交流。10月27日至11月1日，组织全市地震系统一行24人赴汶川地震灾区参观学习，了解五一二地震成因，学习抗震设防要求管理、地震应急、震后恢复重建等先进经验，并与成都市防震减灾局就各项工作进行了深入座谈交流。专门召开了《吉祥坊体育 地震局汶川归来话地震》主题座谈会，从考察的基本情况、受到的启发和对全市防震减灾工作的建议三个方面作了座谈交流。五、成功举办了吉祥坊体育 地震应急暨抗震设防培训会。11月底，聘请省地震局领导、专家和宣讲团成员举办了地震应急暨抗震设防培训会。市县有关部门、各有关企事业单位、项目建设单位、房地产公司负责人及市（县）地震部门有关业务人员共八十余人参加了培训，收到了良好的效果。

　　【抗震设防】努力落实工程性防御措施，逐步将抗震设防要求管理纳入法制化、规范化轨道。一、按照中省有关抗震设防要求的规定，加强了建设工程抗震设防要求的备案管理。市本级加强了对县市抗震设防要求管理的指导，正在努力将抗震设防要求纳入基本建设工程审批程序，确保建设工程达到国家规定的抗震设防要求；市地震局、华阴地震办、大荔地震办都先后成立了执法大队，完善了执法文书，配备了执法车辆等。至年底，韩城、华阴、澄城、大荔、富平已将抗震设防要求纳入基本建设工程审批程序，富平、大荔、蒲城、华县等工程抗震设防要求备案率达100%。据统计，全市安全性评价项目5个、备案工程162个。全年市县共开展执法检查240次。二、完成了总投资646万元的省“十一五”突发公共事件应急体系建设规划的重点项目——吉祥坊体育 地震小区划项目。主要包括渭南城区约230平方公里222个钻孔和8310个点的波速检测以及报告和图件，实现了项目设计目标，为城市规划和项目建设提供宝贵的第一手基础资料。三、对农村民居建设和加固住房进行有针对性的指导，逐步改善广大农村建房基本不设防的局面，提升农村地震综合防御能力。全年新增农居工程示范点2个，地震安全社区7个，分别是韩城1个、合阳3个、华阴1个、临渭区1个、富平1个。

　　【应急救援工作】一、完善了应急预案体系。在市政府第六次常务会议上，依据《吉祥坊体育 地震应急预案》，研究制定了《吉祥坊体育 应对破坏性地震应急工作方案》，编制了《破坏性地震应急工作手册》和《地震应急工作指南》，对市应急预案的操作性提供了有力支撑。市地震局、市应急办、市发改委、市民政局、市安监局等部门制定下发了《吉祥坊体育 地震应急工作检查管理办法》，通过督促检查，全市11个县（市、区）政府、26个市直部门、76个驻渭中省企事业单位、大型企业、大型商场、生命线工程及易发生次生灾害的单位、全市所有学校都编制了地震应急预案，做到了方案完整、机构齐全、职责明确、便于实施和操作，有力地促进了地震应急工作的顺利开展。充分发挥地震部门在地震应急情况下的职能和作用，根据《吉祥坊体育 地震应急预案》，对市地震局应急工作方案进行了修订和完善，成立了应急工作领导小组，设立了现场工作、震情、宣传、后勤保障四个应急工作组，制定了应急行动方案。二、应急队伍建设不断加强。市应急办、市公安局、市消防支队组建了由市公安局巡特警中队、市消防特勤中队、渭南武警支队反恐中队的150名干警、武警组成的市综合应急救援支队和11个县级应急救援大队。全市新增志愿者队伍11支，累计达到19支。成立了12人的吉祥坊体育 地震应急现场工作队，主要职责是在应急指挥部领导下，负责与灾区政府沟通和协调；开展地震宏观、微观异常和灾情的收集；开展震害调查和评估；开展地震宏观烈度考察；及时向应急指挥部报告工作；当省地震局现场工作队到达现场后，积极配合做好现场有关工作。三、应急演练工作稳步推进。中小学校学生每年至少组织一次地震应急疏散演练已形成制度，大荔县还将中小学演练纳入各学校年度考核内容。全市中小学校全年共组织演练活动571场次。四、加大了应急避难场所建设力度。全年全市新增应急避难场所10处。至年底，吉祥坊体育 朝阳公园应急避难场所已完成设备移交，明确了日常维护管理责任；华县华州公园，韩城禹甸园公园、太史广场，蒲城县人民广场、漫泉广场、紫荆公园，潼关县潼关中学应急避难场所建设项目已经全面完成。大荔东府广场、合阳县千金塔公园应急避难场所已完成基础建设工作。（张启明）