吉祥坊体育 机构编制委员会办公室
主　 任　王　勇
　　【市、县、乡机构改革】一、开展学习调研，做好机构改革准备工作。组织学习中省关于机构改革的一系列文件精神，结合渭南实际，开展讨论活动。深入各县（市、区）、市级有关部门和乡镇开展专题研究，专程赴咸阳、汉中等市，学习借鉴外市好的经验和做法，为做好改革工作掌握第一手资料。二、精心组织实施，全面完成市级政府机构改革工作。拟定并印发《关于市政府机构改革工作实施意见》、《市政府工作部门机构改革“三定”规定制定实施工作意见的通知》、《市政府机构改革期间人员安置有关政策的意见》、《关于严明纪律切实保障全市政府机构改革顺利进行的通知》等配套文件。4月14日，市级政府机构改革动员会召开，市级政府机构改革工作进入组织实施阶段。改革中，探索和建立有机统一的大部门体制，设立了市人力资源和社会保障局、工业和信息化局、文化广电和新闻出版局、交通运输局；进一步理顺职责关系，规范机构设置，将市法制办公室、金融办公室、爱卫办等承担行政管理职能的单位，由部门下属事业单位调整为政府工作部门的内设机构。重新拟定市政府42个工作部门“三定”规定，经市编委会研究同意，一次印发执行。通过“三定”，共调整市级部门职能35项、增加职能13项、加强职能71项、取消职能12项，清理规范19个部门35个行政审批事项，变更科室设置45个，调整科室职能86项，调整部门内设机构和企事业单位体制关系21项，合理确定各部门领导职数，正县级领导职数较实际配备减少10名，副县级领导职数较实际配备减少42名。改革后，市政府共设置工作部门33个、部门管理机构2个、政府直属事业机构7个、政府直接管理机构1个、政府派出机构8个，市级政府部门由原来的65个精简到51个，机构精简率达21.5%。三、加强监督指导，推动县级政府机构改革顺利实施。明确改革政策，以转变政府职能、规范机构设置、调整和优化组织结构为核心，审核和沟通各县（市、区）改革方案，修改完善改革意见，9月初，各县（市、区）方案一次性印发执行，各县（市、区）根据批复方案组织实施。四、突出改革重点，开展乡镇机构改革。拟定并印发《吉祥坊体育 乡镇机构改革实施意见》、《关于成立市乡镇机构改革工作领导小组及办公室的通知》。8月24日，组织召开了全市乡镇机构改革工作电视电话会议，安排部署全市乡镇机构改革工作。下发了《关于乡镇机构改革工作有关问题的通知》，明确推进改革的思路和措施，对乡镇机构改革中有关镇机关和事业单位机构设置、职能配置、编制核定、撤乡并镇、重点镇建设以及街道办事处改革等问题提出了具体指导意见。开展撤乡并镇，撤乡并镇后全市共有镇（街道办）142个，撤并比例达30.05%，超额完成省定30%撤并比例，并于年底前全面完成各县（市、区）乡镇机构改革方案批复工作。五、开展督促检查，确保改革任务落实。落实有关机构改革纪律规定，在全市11个县（市、区）和27个部门（单位）开展改革纪律执行情况督查。由市级领导带队，对市、县、乡机构改革工作进展情况开展专项督查，拟定并印发《关于县乡机构改革督查情况的通报》、《关于市政府机构改革督查情况的通报》。
　　【事业单位体制改革】按照全省文化体制改革精神，完成市文化广电新闻出版局下属事业机构的转企改制工作，撤销了市秦腔剧团、儿童剧院、人民剧院和文化服务站4家事业单位，组建吉祥坊体育 演艺集团公司；设立集中统一的文化市场综合执法机构，组建市文化市场综合执法支队。配合文化广电部门制定并下发了《关于加快推进全市文化体制改革的实施意见》，推进体制改革工作。配合市食品药品监督管理局和市卫生局开展全市医药卫生体制改革工作。开展公立医院编制及实有人员的调查摸底工作，为全市基层医疗卫生单位实行药品“三统一”，提供全面准确的机构编制资料。根据各行业体制改革和调整，提出《关于市二黄局体制改革机构设置及人员编制意见》、《关于进一步理顺城区水资源管理体制的意见》、《关于理顺我市朝阳和沋河公园管理体制的意见》。按照省上要求，组织并完成各县（市、区）中小学教职工核编工作。
　　【机构编制管理】加快推进全市机构编制“实名制”管理工作，对市、县、乡“实名制”工作的开展情况进行了全面调研，以中央编办研发的“机构编制实名制管理信息系统”为载体，正式启动了全市机构编制管理实名制软件的推广和运用工作。完成2009年度机构编制年报数据统计和上报工作；组织召开全市机构编制信息工作会议，总结2009年度编制系统信息工作，部署2010年度信息工作任务；完成全市公安机关新增政法专项编制和2009年度市级军队转业干部编制分解下达工作；清理地方专门公安机构，撤销澄城县公安局土地管理派出所、合阳县公安局土地派出所；规范设置县级公安机关纪委办事机构，并根据编制员额和实际需要配备专职纪检监察人员。
　　【事业单位法人登记】全年共办理事业单位设立登记10家，变更登记41家，并对全市符合设立登记、变更登记条件的169家事业单位在《渭南日报》上进行了公告。完成2009年度全市事业单位法人年检工作和法人登记信息上报工作。（赵强）