中共吉祥坊体育 委组织部
部　　 长　安庆学
副 部 长　薛　博　宋俭生　薛　楠陈学敏　史优胜
　　【创先争优活动】紧扣中省要求，紧贴渭南实际，以“坚持求真务实，推进科学发展，实现争先进位，建设和谐渭南”为主题，在全市10849个党组织、24.93万名党员中深入开展创先争优活动。一、强化领导，夯实责任。成立工作机构，建立了党委统揽、组织和宣传部门牵头主抓、相关部门配合参与的工作制度，建立县乡村三级责任体系和党群共建互动共进机制。二、抓点示范，分类推进。建立联系点制度，示范引领、以点带面，全市共建立市委常委联系点11个，市委创先争优活动领导小组成员联系点35个，县（市、区）县处级领导干部联系点474个，入户走访群众35.5万户，办实事21092件。根据不同领域，分别召开了农村、市直部门、城市党建、群团创先争优活动推进会，创先争优活动得到深化。三、典型引导，注重实效。注意挖掘和树立身边典型，开展“身边典型教育身边人”活动。全市各级共开展各类评比表彰活动780余次，表彰先进集体2234个、先进个人21170名。在市级媒体开设专栏，积极推介先进，及时宣传活动特色，扩大了创先争优活动的知晓率和影响面。
　　【领导班子和干部队伍建设】一、市人大、政府、政协换届以及市政府机构改革工作圆满完成。结合市人大、政府、政协工作需要和各级领导班子建设实际，制订了换届工作实施方案和工作流程图，市委推荐的85名市四届人大代表人选、83名市四届政协委员人选和省、市委提名的三大班子人选，均以高票当选，圆满完成了换届选举的组织工作任务。根据市政府机构改革和县（市、区）党政领导班子副职空缺的实际，提出市直部门和县（市、区）党政领导班子副职人选调整补配原则，确保机构改革工作任务圆满完成。二、深化干部人事制度改革，各级领导班子建设不断加强。创新选人用人机制。出台《关于贯彻中、省干部人事制度改革规划纲要的实施意见》（渭市办发〔2010〕24号），积极推行“三推两考两票决”（“三推”即全市领导干部大会民主推荐、市委全委会差额推荐、推荐对象所在单位定向推荐；“两考”即考核、考察；“两票决”即市委常委会票决、全委会票决）选拔提名新模式，对6名县委书记、5名县长和市直部门空缺的党政正职进行了调整补配，工作经验在全省组织部长会上作了大会专题交流。坚持在基层一线培养锻炼干部。全面落实《2009-2020年全省党政领导班子后备干部队伍建设规划》要求，2010年推荐确定的44名正县级后备干部，其中具有乡镇党政正职工作经历的干部达28人。领导班子、领导干部年度考核“三位一体”机制日趋完善。建立完善年度目标责任制考核、领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核“三位一体”的考核评价办法，加强领导班子综合研判，注重运用考核评价结果。加强对县委书记和乡镇党委书记的日常管理，推行谈话谈心活动，各级班子和领导干部的执政能力明显增强。认真开展四项监督制度学习宣传，组织对各县（市、区）和市直部门党政主要负责人进行了专题培训，印制了《吉祥坊体育 干部选拔任用和干部监督工作基本知识测试题》，认真抓好贯彻落实全国“两项法规制度”试点工作，通过培训教育、报告受理分析以及自查自纠等环节，及时总结经验和做法，先后研究制定出吉祥坊体育 两项法规制度工作流程图等9项配套制度。三、干部培训工作大规模推进。编制了《2010年干部教育培训计划》（渭组发〔2010〕15号）。充分发挥“东秦大讲堂”教育平台优势，先后围绕生态文明、信息化等内容开办专题讲座5场次，直接听众2500余人次。突出抓好各类主体班次，全年市本级培训班34期，培训各类各级干部3470名，其中县处级864人次，科级1876人次。及时举办全市领导干部学习党的十七届五中全会精神培训班，掀起了全市各级干部学习五中全会精神的热潮。吉祥坊体育 “用好优质培训要素”的做法被中央党校《党建导刊》刊发交流。在全市开展“学理论、学业务、读经典”活动，建设学习型党组织的氛围较好。
　　【人才重点工程】一、“十百千人才工程”初见成效。在对全市人才现状进行了全面调查分析的基础上，完成了《吉祥坊体育 中长期人才发展规划》（渭市发〔2010〕11号），成为指导全市人才工作发展的纲领性文件。坚持高层引进、高端引领，建立了以“商”、以“业”、以“政”等“柔性”人才引进机制，共引进硕士以上高层次人才102人，公开引进的8名博士到相关部门和园区工作，“重才、育才、引才、用才”的氛围逐渐形成，“以用为主，柔性引才”的做法被《当代陕西》报道。高新区、潼关县在企业、园区建立了院士专家工作站。二、各类人才作用充分发挥。着眼发挥人才整体合力，下大力气开发本土人才资源，对在全市各行各业做出突出贡献的48名拔尖人才和在新农村建设中做出突出贡献的16名优秀农业专家进行了表彰。建立了市级党政领导干部联系市管拔尖人才制度，完善了2005年制定的市管有突出贡献专业技术拔尖人才选拔管理办法，共评选出市管拔尖人才六批168人。成立了由市人才办、市人社局等14个相关部门组成的高技能人才工作办公室，建立了高技能人才工作议事制度，大力推进高技能人才队伍建设。截至年底，全市高技能人才总量超过4万人，高级工等级以上的高技能人才占技能劳动者的比例达到25%以上。积极做好市农业专家服务团相关工作，在市广播电台开设《农科专家富东秦》专题栏目，已播出访谈专题310余期，并择稿编成《农科专家富东秦》一书，为农民群众提高农业作务水平提供技术服务。不断加大农村实用人才开发工作力度，全市已有各类农村实用人才53738人，有力推动了农业产业化进程。
　　【党的基层组织建设】一、农村基层组织建设进一步强化。在调研的基础上，为全市三、四类村中的875个重难点村，下派党组织第一书记345名、党建指导员148名、经济发展指导员382名，进行结对帮扶。“三员”到位半年多，落实项目483个，协调资金4640万元，开展专题培训1100场次，整建村级班子76个，帮扶成效初步显现，干部驻村帮扶经验在《党建文汇》上刊发交流。制定下发了《关于推行农村党支部、村委会“四议两公开”工作法的意见》（渭市办发〔2010〕12号），通过夯实责任、专题培训、舆论宣传、典型示范、健全机制等措施，使“四议两公开”工作法在全市2540个建制村得到有效推行，全市累计运用“四议两公开”工作法5207次，解决农村实际问题4734件，村级规范化建设水平不断提升。七一前夕，全市共有1个县委、80个乡村党组织受到省委表彰。围绕全覆盖目标，采取集中新建一批、改造扩建一批、转化利用一批“三个一批”的办法，通过整合项目资源联建、盘活闲置资产改建、领导和部门包联共建、县级牵头统建、发动社会捐建等措施，全面完成了406个中省项目和1202个县乡自建任务，顺利通过省上验收，做法在陕西电视台《新闻联播》播出。基层组织带头人队伍素质得到提升。围绕升级晋档、如何当好乡村党组织书记，采取“菜单”选学，先后在苏州农干院基地、杨凌，对全市178名优秀乡村干部进行了培训，开阔思路眼界，增强了发展能力。指导各县（市、区）加大对三、四类村党组织书记的培训力度，培训面达到90%以上。组织评选表彰了10名全市优秀乡镇党委书记，同时，按照全市乡镇重点工作考核得分排名情况，对每县（市、区）排位后三名乡镇的党委书记，由县（市、区）委对其进行警示谈话。七一前夕，对全市任职时间长、领导能力强、工作业绩好、队伍建设好、群众反映好的20名农村功勋党支部书记进行了隆重表彰。高校毕业生到村任职和选调生招录工作圆满完成。按照全省统一安排，严把选聘程序，共有390名优秀大学毕业生和17名选调生到基层任职。加强对大学生村官的培训教育，对39名担任科级领导职务的选调生进行了专题培训，选调生和大学生村官综合能力和自主创业能力不断提升。从严操作2010年公务员招录工作，市、县、乡共确定46个机关公务员岗位面向社会和农村优秀村干部公开招录，招录工作圆满完成。二、社区、机关和其他领域党组织建设不断加强。在全市社区党组织深入开展“文明社区、和谐家园”党建主题活动，出台社区党组织“评星晋级、科学发展”活动考核评定标准，实行社区“三有一化”建设工作月汇报、季汇总制度，及时掌握工作进度，不断提升社区党建工作水平。制定了《关于加强党建工作指导员、党组织书记联系点和当地党组织联系会议工作的意见》（渭组通〔2010〕37号），建立了当地党组织与社区、非公有制企业、新社会组织党组织联席会议制度，有力助推了“两新”组织党建工作提速晋档。以提高效能为目标，在全市机关党员干部中开展“一创三比”活动（各基层党组织争创招商引资项目建设功勋党组织，全体党员招商引资比贡献、实施项目比服务、争取资金比成绩）、机关党组织与农村基层党组织实施南塬结对帮扶活动，实现了党建工作资源的互联互动、共享共用，促进了机关作风转变、工作效率提高。三、农村党员干部现代远程教育和党员信息库建设工作稳步推进。扎实推进农村党员干部现代远程教育网络建设，实行每周通报制，3个县级平台、1704个站点的建设任务顺利通过省上验收，位居全省前列。投资151万元完成了全市196个乡（镇、办），3221个行政村“升级晋档、科学发展”信息审核入库工作，顺利通过省委组织部检查验收，华阴、潼关、大荔、蒲城等6个县（市）被省委组织部命名为党员信息库建设先进单位，拍摄制作的“成功的转变”党员信息库建设工作专题片，在全省组织部门信息化工作会进行了播放交流。制定了《吉祥坊体育 2010-2013年党员教育培训工作实施意见》（渭组通〔2010〕6号）和《关于进一步加强全市党员教育管理工作的意见》（渭组通〔2010〕5号），党员管理服务工作得到进一步加强。（闫岩）