县　　委　书　记　　金敏学（6月离任）　何树茂（6月任职）

　　副　　　书　　记　　何树茂（6月离任）　王青峰

　　县　纪检委　书记　　张毅峰

　　县人大常委会主任　　梁光钦

　　副　　　主　　任　　郭瑞苗（女）　赵锦绒（女）　郭启峰　廖长德

　　县　　　　　　长　　何树茂（6月离任）　王青峰（6月任职）

　　副　　　县　　长　　白高振　闫华锋　王根娃　李含存　严晓慧（女）　赵志杰　王根宝（11月离任）

　　县　政　协　主席　　顾金孝

　　副　　　主　　席　　陈宗茂　范智慧　秦敏丽（女）

　　【经济概况】2010年，全县生产总值20.3亿元，比上年增长15.1%。其中，第一产业增加值1.92亿元，增长6.4%，占生产总值的9.5%；第二产业增加值9.6亿元，增长23.5%，占生产总值的47.3%；第三产业增加值8.78亿元，增长12.1%，占生产总值的43.2%。全县人均生产总值13217元。固定资产投资21.94亿元，增长67.95%。社会消费品零售总额6.06亿元，增长18.4%。

　　【农业经济】全县农林牧渔业总产值完成3.59亿元，比上年增长6.5%。其中，农业产值2.21亿元，增长1.3%；林业产值418万元，下降65.8%；畜牧业产值1.09亿元，增长42.5%；渔业产值341万元，增长2.5%；农林牧渔服务业产值2050万元，增长4.3%。年末农业机械总动力84673千瓦，化肥施用折纯属量8826吨。粮食生产连续七年丰收，总产量5.3万吨，增长0.01%。其中，夏粮2.82万吨，增长20.78%；秋粮2.47万吨，下降16.4%。油料总产0.53万吨，增长30.2%。发展日光温室43公顷346棚，大、中、小棚蔬菜27公顷435棚，发展设施蔬菜示范基地5个。苹果总产0.94万吨，增长14.01%。实施陕西东大门绿化建设项目二期工程，完成造林面积3866.67公顷，育苗146.67公顷，道路绿化50公里，四旁植树55万株，被国家林业局评为“三北防护优质工程”。集体林权制度改革全面完成。年末全县生猪存栏13万头，新增养殖重点村3个，新扩建规模养殖场14个。肉类总产量7340吨，增长91.3%；禽蛋产量638吨，增长3.4%。水产品产量360吨，增长2.86%。建成下汾井村、周家城村“畜沼菜”循环农业基地，前进循环农业示范园沼气项目实现集中供气，是西北地区唯一一家为农户集中供气的大型沼气工程。水利建设投资2753.8万元；其中安全饮水工程投资650万元，新打机井7眼，新建水塔5座，蓄水池9座，铺设干支管网88公里，解决了20个村1.3万人的安全饮水问题。恢复灌溉面积400公顷，扩大灌溉面积66.67公顷。太峪水库除险加固全面完成并投入运行，水利工作获“陕西省水利振兴杯”。农业综合开发，改造中低产田400公顷，衬砌渠道22公里。平整土地3086.67公顷。

　　【新农村建设】制订以窑上村、西姚村、桃林寨村为重点的10个新农村试点村建设年度目标任务，调整窑上村、桃林寨村、西姚村3个市级重点村包联部门。对310国道、高速公路及引线沿途进行“三清”（清路障、清污染、清垃圾）、“两建”（建垃圾池、建垃圾堆放点）、“五化”（绿化、亮化、硬化、净化、美化），对沿线路肩、边坡和绿化带草木进行整修，公路两侧脏乱地段覆盖，新建垃圾池300座，清运、掩埋垃圾2.2万余立方米，路旁树木涂白套红196公里，清运垃圾8300余吨，村容村貌集中整治100余次。建立农户信用档案22997户，评定信用户8830户，发放贷款证8611户1374万元。在南头乡下汾井村开展农村土地流转试点和扩大农村有效担保物试点工作，流转土地3.6公顷发展大棚蔬菜27棚，为农户增收120余万元。建立授信农户信息档案132户，其中优秀户19户，优良户70户，一般户43户，信用户贷款额度由1万元提高到3万元，共发放贷款70余万元。开展农户房屋产权证、宅基地使用证发放工作，完成农户房产测量、农户宅基地使用权认证。制定《关于加快统筹城乡发展推行“六到村”工作机制的意见》，统筹城乡发展实现“五个明显”（村级班子建设明显加强、主导产业发展明显提升、人居环境明显改善、农村社会事业明显进步、城乡统筹发展步伐明显加快）“六到村”（领导干部到村、资金投入到村、科技服务到村、部门（企业）帮扶到村、督查考核到村、工作机制发展规划到村）。

　　【工业经济】辖区规模以上工业企业总产值27.65亿元，较上年增长41.5%；实现增加值8.55亿元，增长25.6%。黄金产量9.65吨，增长7.3%；其中，成品金6.37吨，增长7.77%；含量金3.28吨，增长6.46%。金矿地探投入1.27亿元，掘进74429米，增储4.1吨。生产机砖3.5亿块，增长34.62%；酱菜10630吨，增长653.9%；铁精粉7.5万吨，增长226.09%。实施中金矿业和太洲矿业公司探矿项目，中金冶炼公司200吨难选冶金精矿项目投产运营，太洲矿业公司1000吨选矿厂建设进展顺利。制定《潼关县黄金产业五年规划》，成立黄金产业科学发展工作领导小组，出台矿石化验、开采计量、税费征收等规范性文件，在各峪道安装监控计量设施，强化对矿山企业生产经营的监管。

　　【矿产资源管理】持续巩固矿产资源开发秩序整顿成果，由县矿管局、公安局、安监局、黄金局、电力局、整顿办等部门联合开展矿业生产经营秩序执法专项整治活动4次。封堵违法违规生产坑口52个，拆除工棚170余间，遣散非法务工人员360余人，拆毁非法生产设备6台套。下发责令整改通知书8份，签订目标责任书33份。年检“采矿权”单位52个，“探矿权”单位23个，完成矿产资源补偿费征收。开展矿山储量动态监测，办理采矿权延续3宗，坑口挂牌13个，撤牌62个，恢复坑口挂牌17个，变更坑口名称9个。完成52个矿业权实地核查和23个探矿权室内核查工作；完成25个金矿、1个铁矿资源储量利用现状调查项目，办理县级发证范围的采矿延续2宗，收取采矿权价款6万元；完成矿产资源储量检测核实说明书35份。调处矿业权属纠纷5起，界定矿权范围2起，调查矿山安全事故3起，实施动态巡查112人次，制止违法行为6起，立案查处矿产资源违法行为3起。举办小秦岭（潼关）地质找矿研讨会。国土资源部将潼关县列入全国46个找矿重点区域之一。编制《2010年度地质灾害防治方案》、《2010年潼关县突发性地质灾害应急预案》，开展汛前检查和隐患排查，在电视台发布地质灾害气象预报，开通地质灾害气象预警信息短信群发业务。险情巡查200余人次，发布预警信息50余条。举办地质灾害知识培训班8期，参训105人，张贴宣传挂图300余张，发放科普宣教材料5000余份。“七二三”特大暴雨，撤离安置群众496户4249人，全县纳入监测范围的56处地质灾害隐患点无灾害，无事故。

　　【招商引资】立足资源优势，加大宣传力度，积极开展会展招商，上门招商、平台招商、网上招商、产业招商、链条招商、以商招商，利用长三角、珠三角地区产业升级与转移的有利时机，依托矿业、风能、旅游、物流等优势资源，不断提高潼关的知名度。组织参加“西洽会”，通过互联网和电信传媒，向外推介招商项目，展示潼关的优势资源和发展潜力。获吉祥坊体育 招商技能竞赛二等奖。成立潼关县投资服务中心，开辟“绿色通道”帮助客商解决实际困难，对项目实施包揽式服务，定期走访，对签约项目实施跟踪。全年签约项目45个，实际到位资金8.78亿元。其中，新签项目23个，已开工项目17个，实际到位资金4.91亿元；续建项目22个，实际到位资金3.87亿元。9个市级重点项目，总投资14.7亿元，完成投资8.9亿元；48个县级重点项目完成投资17.04亿元。全年共争取国家各类项目建设资金和政策性扶持资金6.57亿元，较上年增加2.3亿元。

　　【旅游开发】编制完成《潼关县旅游产业发展总体规划》、《潼关古城遗址保护规划》和《潼关古城景区项目总体规划》。按照“政府主导、规划先行、项目支撑、市场运作”的旅游业发展思路，以潼关古城和沿黄渭河景区开发为重点，规范黄河风景区的管理，与西安协和置业有限公司签订潼关古城景区开发项目，签约资金2.5亿元。东山景区完成土地征用工作；古城景区项目完成南街和潼河两岸居民、商铺入户调查和评估，完成旅游中心占地拆迁工作；雄关城楼项目完成地质勘查及项目区道路建设；杨震廉政教育基地项目完成主体建设工程。召开黄河湿地设计方案评审会。加强旅行社和星级宾馆管理，制定《潼关县旅游秩序专项整治方案》。全年接待游客17万人次，实现旅游收入340余万元。

　　【劳务输出】建立县级创业指导中心2个，乡镇创业指导中心8个；建设创业项目库，组建专家指导团，收集创业项目156个，开展指导服务648次；建设农民创业示范园区4个，创业孵化基地2个，创业实训基地2个。制定《创业促就业小额贷款工作实施方案》、《小额担保贷款实施细则》，全年扶持171户农民创业，发放贷款1320.6万元，带动就业1360人。人力资源市场建设主体完工。加强农村劳动力转移组织网络建设，成立乡镇组织领导机构，组建县、乡、村三级网络机构，84个行政村、4个社区设信息站长，518个村民小组、12个社区小组设信息员。继续巩固与广东、深圳、顺德及福州、北京、上海、西安等驻外劳务输出机构的联络与交流，与东莞、苏州及洛阳建立劳务输出网络，完善安置、跟踪服务及工作协作机制，实行全年跟踪服务，建立安置跟踪服务卡，建立回访制度，为务工人员排忧解难。加强对流动就业人员的规范化管理，随时纠正企业拖欠克扣工资、使用童工等违法违规行为，解决劳资纠纷，化解用工矛盾，维护农民工合法权益。开展劳务输出前的技能培训和创业培训，全年完成培训22391人，其中引导性培训20462人，技能培训1108人，创业（SYB）培训821人。全年转移农村劳动力36830人，其中有组织输出12432人次，增加农民收入2.6亿元。

　　【财政金融】全县地方财政收入10018万元，较上年增长37.84%；其中国有资产经营收入营业税收入为主要收入项目，占总收入的52.75%。财政支出60068万元，增长34.95%。年末金融机构各项存款余额35.5亿元，比上年增长21.95%；其中个人储蓄存款27.9亿元，增长17.2%。各项贷款余额11.01亿元，下降1.92%。净回笼现金1026万元。全年各类财产承保金额10.37亿元，下降24.6%；人寿保险承保金额0.44亿元，下降9.9%。全年财产保险理赔金额307万元，下降1%。人寿保险理赔金额103.4万元，增长9.5%。

　　【交通运输邮电】全县交通系统完成货物运输量151.3万吨，货物周转量11866万吨·公里；旅客运输量130.8万人，旅客周转量9464万人·公里。年末固定电话用户33938户，比上年增加5109户；移动电话用户116339户，比上年增加7532户。全年电信业务量7823万元。全年邮政业务总量445.66万元，其中函件23.69万件，报刊发行226.26万份。

　　【社会事业】全面完成农村初中进城工程，全县各级各类学校由原来的73所撤并为52所，3258名农村初中学生进城读书。“蛋奶工程”实现公办义务教育阶段全覆盖，受益学生数14988人。高考创24年来新高，一、二本上线人数751人，二本上线万人比率居全市第二位。改造城区文川小学及太要小学取暖设施。实施青少年活动中心建设项目。继续落实“两免一补”政策，为义务教育阶段学生拨付教育经费599万元，补助经济困难寄宿生生活费136.2万元，为911名贫困大学生发放贷款540万元。南头乡成人技校被评为省级示范技校。创建省级平安校园1所，市级平安校园3所。年末全县专职教师1758人，其中普通中学780人，小学978人。实施太要镇门诊综合楼、秦东镇门诊医技综合楼2个中心卫生院项目。实施农村孕产妇免费住院分娩等基本公共卫生服务项目，全面启动基层医疗机构药品统一管理工作。年末全县拥有医院、卫生院13所，卫生技术人员650人。人口低生育水平保持稳定，全县共出生1447人，人口出生率9.27‰，人口自然增长率5.36‰。创建省级卫生县城工作通过省级考核鉴定。2010年共申报各类科技计划项目8个。建成市级农业科技示范园2个，县级科技示范园10个，培育科技示范户80余户，示范园辐射带动全县8个乡镇84个建制村。全年共申报专利12件。实施高桥乡、南头乡文化站建设项目，建立8个乡镇文化信息资源共享工程服务点，33个村级服务点。建成农家书屋30个，村级文化活动室10个。建成8000平方米的潼关县文体活动中心，内设塑胶羽毛球场地9个、乒乓球场地6个，室外排球场地2个、篮球场地2个。“万盛园酱菜”、“五虎张踩高跷”、“南街背芯子”、“潼关古战船”获省级非物质文化遗产保护项目。成功举办“陕汽杯2010全国超级卡车大赛总决赛”。城镇新增就业5958人，城镇登记失业率3.51%。加强对重点行业、重点企业节能减排监管，环境污染治理完成投资2338万元，工业废水和工业烟尘排放达标率100%。

　　【省级卫生县城创建】开展四次环境卫生大整治活动，重点解决城乡结合部和城中村脏、乱、差问题。设置10个密闭式垃圾箱，建成中型压缩式垃圾中转站一座，实现县城垃圾收集全封闭。落实专人清理背街小巷野广告、绿化带内的垃圾杂物，与沿街1700余家商户签订门前环境卫生“四自一包两禁止”责任书。集贸市场配备垃圾收容器，安装给、排水设施，专职清洁工全天侯保洁。投资1000余万元，更新改造城区环卫设施。组织医务人员开展咨询服务活动9次，对公共场所负责人及从业人员进行两次集中培训和业务知识测试，检查指导从业人员的个人卫生和操作程序，组织卫生、药监、工商等部门对城区“六小”门店进行拉网式排查整治，取缔不达标经营户100余家，规范中小餐馆“三防”设施，消灭卫生死角。取缔无证行医诊所3个；两个月巡查一次，建立打击非法行医长效管理机制。创建省级卫生县城工作通过省考核验收团的考核验收。

　　【人民生活】全县城镇在岗职工年末人数12784人，比上年增加558人。工资总额26649.2万元，增加5434.6万元；人均年工资20937元，增加3400元。农民人均纯收入4302元，增长22.1%；城镇居民人均可支配收入15394元，增长15.6%。新农合参合农民10.07万人，参合率92.1%，80919人次享受合作医疗补助，补助金额1457.75万元。城镇参加医疗保险14751人，征缴基金1031万元。城镇参加失业保险17760人，参加生育保险7003人。城镇参加基本养老保险职工10447人，农村参加养老保险3387人。城镇居民享受最低生活保障人数4558人，农村居民享受低保人数8375人，全县支付低保金1783.93万元。8008人参加住房公积金统筹，比上年新增1317人，共统筹住房公积金2389.83万元。（董怡倩）