吉祥坊体育 信访局
局　 长　汝增瑞
副局长　周温绒（女）　安延会　由建新
　　　【目标任务完成情况】2010年，全市共发生进京非正常访133人次，同比下降29.2%，占年度控制指标297人次的44.8%；赴省集体访25批1419人次，同比分别下降69.9%和38.1%，占年度控制指标111批和4206人次的22.5%和33.7%；来市上访10631人次，同比上升7.1%；收到群众来信4907件（网上信件2677件），立案交办117件；受理群众来电6100个，报结5808个，办结率为96%。全面完成了年度工作任务和省上下达的“一控制、两下降”目标，全市信访工作实现了在全省的争先进位，为构建和谐渭南做出了积极贡献。
　　【改善信访工作格局】市委、市政府主要领导和分管领导多次主持召开会议研究安排信访工作，经常深入信访大厅接访约访群众，化解疑难信访问题。各县（市、区）党政主要领导每季度集中三天时间接待上访群众，每个工作日都有县级领导公开接访。坚持了信访点评制度，每月由市委、市政府主要领导和分管领导召集各县（市、区）委书记对信访工作进行现场点评。修订印发了《吉祥坊体育 信访稳定工作责任追究暂行办法》和《领导干部定期深入基层调查走访群众的意见》，进一步落实了责任，压实了担子，全市的大信访工作格局初步形成。
　　【基层基础工作】狠抓矛盾纠纷的排查化解工作，突出对土地征用等重点领域和部分人员等重点群体以及关系民生和影响社会稳定的一些热点难点问题进行排查，提高了矛盾纠纷的排查质量和效果。扩展了专线电话网络体系，全市共设立一级专线电话网络单位118个，二级网络单位1280个。完善了市、县、乡、村四级矛盾纠纷排查化解网络。充分发挥了“三位一体”调处机制的综合效应，一大批矛盾纠纷得到了有效化解。全年全市共排查出矛盾纠纷1419件，调处化解1291件。
　　【“三无“创建活动”】深入开展了创建“三无”县（市、区）活动，各县（市、区）还开展了创建“三无”乡（镇）活动。在做好积案化解的同时，落实了上访人员特别是赴省、进京上访人员的稳控责任，有效遏制了越级上访问题的发生。进一步加强了信访劝返工作，成立了驻京、驻省劝返工作机构，赴省进京上访群众得到及时劝返接回，有力推动了“三无”县活动的深入开展。富平、澄城、华县、华阴、合阳、白水、蒲城7县（市）实现了“三无”目标。
　　【依法规范信访秩序】以《信访条例》颁布实施5周年为契机，宣传了中央关于信访工作的一系列政策法规、决策部署以及新时期信访工作的生动实践。组织了30余个市直部门就《信访条例》及相关法规政策进行了集中宣传，受教育群众达30000余人次。对违法上访行为，严肃依法处置。对进京非正常上访行为，严格按照一训诫、二拘留、三劳教的原则进行处理。全年共办法制培训班66期464人次，依法处置361人次，全市信访秩序明显好转。
　　【化解信访积案】把领导大接访作为从源头上化解信访积案的有效途径，全市各级领导共接访群众6508批36000余人次，受理解决问题4316件次。定期开展约访工作，市委常委王春阳经常深入信访大厅接谈约谈群众，亲自协调解决了15起重大疑难信访案件，信访人十分满意。同时，在积案化解中，加强了督查督办，加大了资金投入，市、县财政共投入资金1339万元，争取中省资金145万元，有力促进了信访积案的化解，上级交办到期应报结的232件案件全部报结，报结率达到100%，保持了全市无信访积案的良好势头。
　　【联合接访机制】在全省率先建成了市人民来访接待大厅，按照“一站式接待，一条龙服务，一揽子解决”的模式开展工作，有效整合了工作力量，提高了工作效率。临渭区等7个县（市、区）的信访大厅相继建成运行。8月份，全省信访接待大厅建设现场会在渭南召开。11月份，代省长赵正永视察了临渭区信访接待大厅并予以充分肯定。大厅运行以后，实现了“接谈劝返在大厅、协调处理在大厅、解决问题在大厅、督查督办在大厅、信访点评在大厅”。（范东亮）