主　 任　孙建升
副主任　王宝红（女）　孙坤刚　党国栋（10月离任）　王海峰
　　【提高文稿质量】以提升领导满意度、基层认同感和工作指导性为原则，创新思维，改进文风，不断提高综合文稿及各类公文质量。历时百余天，集体起草完成了换届《政府工作报告》，成为指导全市加快发展、凝聚民心、赶超进位的行动纲领。先后修订完成《市政府工作规则》、市政府领导在全委会、政府全体会及其他重要会议和重要活动中60篇30余万字综合文稿起草工作。
　　【有序办理公文】严把公文格式关、质量观和审批程序关，全年办理公文2116件，复核印发各类公文1627件，办结率达96%。转办领导批示件1076件，退回不合格公文97件。举办了全市第七期公文处理与写作培训，开展公文写作处理讲评活动，评选优秀公文15篇。积极开展保密宣传月活动，签订保密承诺书，每季度不定期检查，保密要害部位人防、技防、物防措施到位、管理有序。按照全市机改规定，及时清理规范各部门印鉴。落实传真和电子公文传输管理职责，省、市政府之间公文网上传输顺畅，接收省政府公文350件，上报公文101件，收发传真2700余件，未出现差错和失泄密。扎实细致地做好2万余件机要信件、3万余份报刊杂志的征订及收发，机关档案电子化步伐加快，档案管理日趋规范。
　　【加强信息服务】全面履行政府系统调查研究职能，围绕科学发展、富民强市等方面的课题，组织开展一系列调查研究，形成新型工业化、城镇化、农民增收、特色产业、民生工程等针对性强、价值高的调研报告20多篇。搞好经济运行分析，不少建议意见转化为政府决策。积极参与编制全市“十二五”发展规划并做好“十二五”规划研讨会相关组织服务工作。编辑《渭南快讯》486期，其中上报省办信息285条、《渭南积极探索经济适用房货币直补新模式》等2条信息被转报国办，采用量和名次列全省第二。向市政府领导专报信息201条，领导批示39条。加强网上和报刊信息搜集整理，编辑《媒体信息摘报》275期，领导批示302条次，一些群众反映的热点难点问题得到及时解决。完成了《渭南政报》12期编发任务，刊物质量明显提高。政务信息工作被省政府评为全省先进。
　　【做好综合协调】加强与市级各大班子、部门及县市区的工作关系，安排好市政府领导日常公务活动，统筹协调好全市各类重要会议和活动，为全市中心工作的顺利开展提供优质服务。严谨周密地做好市委三届九次、十次全委会观摩活动、全市2009年度总结表彰大会、全市重点项目督查情况汇报会、卤阳湖国际通航大会及新一届市政府全体会、常务会、专题会、党组会等100余次重要会议的组织服务和各级领导在渭视察接待工作，受到领导和参会人员的一致好评。年底前组织召开市政府领导班子集中听取26个市级部门专题汇报会，精心讨论制定“十二五”规划和下年各项工作。协调处置310国道“肠梗阻”、手足口病防治、企业改制等重大问题，强力推进矿产资源整合、征地拆迁等关键工作，对一些重要现场会提前实地查看，充分准备方案，严密会务组织，及时起草纪要，督办落实有力。
　　【强化政务督查】积极转变工作思路和方法，开展重点督查和一线督查。及时细化分解政府工作报告确定的工作任务，印发《全市经济社会发展主要预期目标及全市政府主要工作目标责任制一览表》，明确各市长、秘书长及科室责任，跟踪督办，下发督查函并及时通报落实情况。全程配合做好全市两会组织工作。坚持突出重点、讲求方法、规范程序、注重实效的原则，紧紧围绕市政府重大决策部署、重点工作和群众关心的热点难点问题，采取明察暗访、台账管理等办法进行专题督办、现场督办、媒体曝光，推动决策落实。如对白水非法盗采煤炭资源等社会影响较大的事件，及时进行现场核查，赢得了时间，争取了主动。对“十二五”规划制定、廉租住房、林权制度改革、社区卫生体系建设等项目进行了专项督查，收到明显的成效。坚持编发本周重点工作落实情况。强化了对市政府常务会议、专项问题会议决策事项落实情况的督查和情况反馈，全年编发《渭政督查通报》14期，《督查送阅》30期，下发督查函74件，配合各级人大和政协开展了50多次调研、检查和视察活动。办结省长信箱批件17件，承办并办结省人大代表建议、省政协委员提案7件。办理省、市政府领导批示件800余件，其中市政府主要领导批示352件，办结率99%。按时办结122件人大代表建议和250件政协委员提案，办结率100%。政务督查工作被省政府评为先进。及时办理市长信箱有效信件3000余封，人民网网友留言428条，办结回复量排全国地级市第六、全省首位，回复率全国第一，被评为人民网办理工作全国先进单位。
　　【完善应急管理机制】完成了2009年度突发事件应对工作评估报告，评审通过市政府应急平台体系建设总体规划，朝阳公园应急避难场所建成并通过竣工验收。加强应急管理办事机构建设，举办了全市首期县处级领导干部应急管理培训班，组建了全市应急管理专家组和市级综合应急救援队。审核防御洪水、地质灾害、气象灾害、安全生产应急预案，开展各类应急预案演练百余次。深化基层应急示范点建设，全市新增市级示范点18个，省级示范点4个。加强综合协调，全力做好2010中国国际通航大会突发事件防范工作，妥善处置了蒲城“一·一”花炮爆炸、中石油渭南段管道泄漏、韩城“七一七”矿难、陇海铁路潼关段修复、罗敷河漫堤决口等10多起突发事件，报送《值班要情》88期，应急处置工作始终处于可控状态。加大应急科普宣教工作力度，及时更新市政府网站应急管理模块信息，协调各级开展形式多样的防灾减灾科普宣教活动，发放宣传资料3500份。公开接访的值班领导、值班干部，有效疏导群众到信访接待大厅，全年接待上访群访350余起、个访430人次，被评为全省应急网站信息报送先进单位。
　　【提高依法行政能力】健全推进依法行政的领导体制和机制，在全省率先建立《吉祥坊体育 推进依法行政加快法治政府建设考评指标体系》及《吉祥坊体育 重大行政决策程序规定》，充实市政府法律顾问组，进一步规范政府行政行为，促进政府依法、科学、民主决策。建立起政府与法院化解行政争议纠纷解决机制，先后就大荔、韩城5000移民身份资格确认、中石油与富平县政府行政纠纷案多次召开协调论证会，有效化解行政纠纷，被评为全市依法行政工作先进单位。强化规范性文件监督管理，市本级集中清理规范性文件1061件，维护法制统一。严格执行规范性文件审查、报备制度，加强行政执法监督，深化执法体制和行政管理方式改革，不断提高法制服务能力和水平。审查县市及部门报备规范性文件54件，向省政府报备7件。确认了1017名执法人员执法资格，组织开展涉路执法现场监督检查10次，向问题单位下发7份整改意见书。组织执法案卷评查4次，授予26个单位行政处罚案卷规范单位称号。办理行政复议案件64件、行政应诉案件7件。同时为市政府重大经济合作协议提供前瞻性法律服务，审查涉法合同、提供法律意见28件，牵头组织处理信访疑难案件7件次，先后向市政府提交调研报告10份，发挥了参谋助手作用。行政处罚案卷评查工作被评为全省先进。
　　【深化金融服务】发挥指导和服务作用，努力促进银行机构信贷较快增长，完成全年信贷投放100亿目标。全市开业运营16家小额贷款公司，贷款余额4.7亿元。拓宽融资渠道，全年促进银企合作项目44个，投放落实资金62亿，其中获批开行项目4个，拨付到位资金1.19亿元。扩大担保规模，当年新增在保企业21户，增加担保贷款1.1亿元。在引进浦发、东亚两家银行基础上，积极推进中信银行在渭设立分支机构。加快城投企业债券发行工作，积极筹备中小企业集合债券和票据发行工作，建立上市企业后备资源库，规范政府融资平台建设，化解财政风险，促进资本市场健康发展。
　　【强化后勤保障能力】倡导“绿色办公、低碳生活”理念，推进公共机构节能，节约型机关创建取得实效，被评为全省公共机构节能工作先进单位。更换政务科室办公设备，建立固定资产台帐电子信息，加强日常监管和内部审计，保障资金安全。坚持开展卫生大清洁活动，强化“周自查、旬检查、月通报、季奖惩”考核讲评制度，定期公开评比结果，完成东西家属院沿一青里路面间补植绿化及机关礼堂南一楼会议室屋面修缮。市政府机关大院被市创卫指挥部评为环境卫生检查优秀单位。落实平安大院创建工作责任，配合临渭区搞好第六次人口普查工作，加强保安队伍建设，整顿规范车辆停放，与大院37个部门签订了治安消防管理责任书，对16个重点部位实行安全监控，加强大院家属院日常安全，昼夜巡查，认真排查防盗防火安全隐患，未发生责任案件和事故。印发市政府机关大院防汛撤离预案，落实责任，备足物料，确保大院安全度汛。机关管理科学规范，办公环境整洁有序。
　　【参与市上中心工作】积极配合市考核办对有关县市和部门半年、全年目标任务完成情况进行考核，搜集整理迎检资料，参与起草汇报材料。全力配合省委巡视组搞好巡视工作，组织召开汇报会、设立意见箱、组织领导谈话、报送各类资料等。快捷、高效地完成市四届人大代表集中视察中心城市建设组织服务工作，受到人大代表的一致好评。圆满完成省委、省政府主要领导来渭视察点的选定、线路安排及组织服务工作。高效组织渭南党政考察团赴河南“四市一县”考察学习活动。组织市级四大班子领导和社会各界500余人参加哀悼甘肃舟曲特大山洪泥石流遇难同胞仪式，在全市引起强烈反响。牵头组织机关大院干部职工向玉树震区、“七二三”洪灾区捐款，奉献爱心。（钟磊）