吉祥坊体育 地震局

　　局　长　　范忠亮

　　副局长　　尹卫东

　　　【概况】2010年，全市防震减灾工作按照全国、全省防震减灾工作会议精神，以防震减灾三大工作体系建设为主线，高度重视监测预报工作，进一步加强抗震设防管理，努力提升城乡抗震设防能力，认真落实地震应急防范措施，加大防震减灾宣传力度。在年初全省防震减灾工作评比中吉祥坊体育 获全省防震减灾工作先进集体第二名，震情分析工作获省评优秀，获得地震应急工作单项奖，韩城地震办获全省县级防震减灾先进单位奖，华阴市地震办获全省县级防震减灾工作单位优秀奖。市地震局“科技之春”宣传连续第十一年获市组委会组织奖。

　　【贯彻落实中、省会议精神】年初组织召开了吉祥坊体育 防震减灾工作领导小组会和各县、市主管县（市）长参加的全市地震办主任会议。会上传达了中、省地震局长会议精神，安排部署了2010年度防震减灾工作，通报了震情趋势并对2009年度先进集体和个人进行表彰。下发《吉祥坊体育 人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见》（渭政发〔2010〕45号），提出了全市防震减灾工作指导思想、工作思路和具体要求，统筹规划，全面推进防震减灾事业的发展。

　　【“十一五”重点项目建设】一、吉祥坊体育 朝阳公园应急避难场所是陕西省“十一五”突发公共事件应急体系建设规划的重点建设项目。朝阳公园应急避难场所占地面积约10万平方米，建成后可容纳4万余人应急避险。项目内容包括应急厕所、化粪池、应急供水井、应急照明设备、应急发电设备、应急消防设施、应急物资供应点、应急通信及广播设备、应急停车场，在避难场所周围设置了指路标志，在公园内部设立应急设施指示标志牌等。至年底，避难场所项目的土建工程按规划设计建设完成，其他仪器、设备、标志牌等已安装到位，土建工程的验收事宜已经完成，初步对外开放。二、11个县（市、区）地震应急避难场所建设工作也正在积极开展，全市已初步建成9个避难场所。潼关县应急避难场所是吉祥坊体育 第二个县级应急避难场所，占地1.57万平方米，规划建设了应急棚宿区、应急供水等6大功能区，并建有应急停车场2处，交通便利、场址安全、空间开阔，可安置受助人员万人以上。至年底，潼关县还有一个占地1万平方米的应急避难场所正在建设之中。三、吉祥坊体育 地震小区划项目进展顺利。截至11月底，承包单位已全部完成项目实施内容，实现了项目设计目标，完成了所有报告和图件；监理单位认真对施工质量与进度进行了监督检查。全年组织监理会议6次，及时通报研究工程质量与进度。至年底，正在按照省地震局《关于做好关中四城市地震小区划项目单位工程验收的通知》要求，抓紧组织单位工程验收。

　　【地震监测预报及短临跟踪工作】一、制定了《吉祥坊体育 地震短临跟踪工作方案》，完善震情跟踪工作措施。韩城市成立地震异常综合分析专家组，专家组成员由资历较深的地震、水利、地质灾害等方面的10名专家组成。科学合理地分析处理各种异常，排除气候、病虫害等各种干扰因素，真正捕捉地震前兆信息。二、坚持24小时震情值班制度，坚持月会商和紧急会商制度，及时编发震情通报、简报。全年召开月会商会11次、紧急会商4次；至年底，编写震情简报11期，紧急通报4期，半年度震情趋势研究报告1份，年度震情趋势研究报告1份，落实各种异常17次，上报异常落实报告3份。三、进一步完善了群测群防网络制度。因地制宜地建立群众性地震测报网络，进一步发挥群测群防在防震减灾，尤其是地震短期和临震预测中的作用，努力提高地震预测水平。在各县（市、区）地震主管部门的不懈努力下，全市各乡镇建立了宏观观测点和乡镇助理员。市、县两级地震部门采取不同形式，对县（市、区）“三网一员”人员进行专业培训，不断提高群测群防人员的业务素质。四、加强双王井动态数字化观测仪器的维护和日常监测工作，做好全市各观测手段监测数据的收集和建库工作。华阴地震办改造了竹屿观测台自喷井，安装了SD-3A型自动测氡仪，经调试已正常工作。五、市地震局台网中心建设已全面完成机房功能分区、线路改建等工作。测震虚拟网已全面建成投入使用。在省地震局的大力支持下同时建立了信息发布平台系统。

　　【抗震设防】一、地震局与发改委、建设局、规划局联系，就全市抗震设防工作进行了协商，将抗震设防要求纳入市基建程序。下发了《关于开展全市执法监督检查工作的通知》和《关于加强建设工程抗震设防要求备案工作的通知》，要求各县（市、区）加强建设工程抗震设防要求和备案管理，保证建设工程达到国家规定的抗震设防要求。二、依法加强重大建设工程、生命线工程以及交通、水利、电力等重大基础设施和学校医院抗震设防要求的监管，加强对建筑物抗震设防要求工作的检查和指导，依法严格做好“安评关”，对市体育中心、市第一医院建设项目进行安评督查。根据《陕西省防震减灾工作领导小组关于开展全省大中城市城中村抗震设防要求检查的通知》精神，吉祥坊体育 防震减灾工作领导小组7月下旬对城中村抗震设防进行检查。全面详细听取有关单位城中村抗震设防情况汇报，认真查阅立项、审批、设计、施工等建设文件、图纸，奔赴施工现场查看抗震设防施工过程及现场管理。正在施工建设的郑家村、大闵村搬迁安置工程，是2009年启动的首批城中村改造项目，经检查，这两项工程均按8度抗震设防进行设计，经过抗震设计审查，纳入基本建设程序进行监督管理，分部分项工程验收合格。由省地震局等部门组成的联合检查组在吉祥坊体育 检查了城中村抗震设防工作，省检查组对吉祥坊体育 城中村抗震设防工作给予了充分肯定。联合市教育局，结合中小学校舍安全工程，加大对新建、改建校舍的抗震设防要求监督管理。华阴把抗震设防执法重点放在服务上，对所有建设工程抗震设防进行了全面检查，对重点建设工程督促做地震安全性评价工作。韩城地震办在陕西省千村贫困人口移民搬迁工程中为22户居民住宅在选址和抗震设防方面提供技术指导和建议。华县对全县28家建设工程单位的立项报告、工程地质勘察报告、施工图纸、抗震与施工图审查备案通知书等内容进行了检查。蒲城对施工图审查备案的共有16家，并对学校的建设工程做了专项图审工作。三、加强抗震设防安全性教育和对农村民居建造和加固的指导及技术培训等措施，指导农民对旧房子进行抗震设防的加固。逐步改善农村民居基本不设防的局面，提升农村地震综合防御能力。全市新建农居工程示范点5个，分别是临渭区双王办许村拆迁安置小区、渭南高新区的郑家新村和大闵新村3个、韩城1个、蒲城1个。华县金堆钼业公司尾矿库移民搬迁项目是该县的第一个地震安全农村民居工程示范点，已基本竣工。四、按照省地震安全社区指标体系的要求，结合实际，规范管理，不断加强地震安全社区创建活动。全市共新增5个安全社区。编制了小区地震应急预案，成立了小区防震减灾领导小组和小区地震应急救援志愿者队伍。

　　【地震应急】一、积极应对地震突发事件。2010年6月24日9时10分富平县与三原县交界区发生3.0级地震后，市委、市政府领导高度重视，书记梁凤民要求地震部门继续监测按程序上报信息。市地震局积极应对，有序开展应急工作。启动了应急工作方案，按照分工，各司其责。由局长带队，配合省地震局到地震现场进行考查。富平县地震办及时通过与乡、镇和“三网一员”网络联系，了解灾情和宏观异常情况。组织召开紧急会商会，并与省地震局及时沟通，分析判断震后趋势，并及时发送了震情通报。同时，要求富平地震办加强24小时值班，保障信息畅通，密切注意震情。二、市地震局、市应急办、市教育局等有关部门联合在三马路中学成功举办了地震应急疏散演练，三马路中学1500多名师生参加演练。副市长刘新兴、省地震局副局长姬丁义、省应急管理办公室调研员陈铁军等领导应邀观摩演练。在演练现场总指挥郗百达的指挥下，随着“地震”报警哨的急促响起，正在教室上课的老师组织学生迅速钻到桌子下面；“震动”过后，在老师的引导、保护下，学生用手紧护头部，按照预定的路线迅速撤到学校大操场，整个过程用时1分20秒。师生们完成了避震—疏散逃生—清点核对人数—师生自救互救—医疗救护等科目的演练。整个演练过程紧张有序，达到了紧急疏散示范项目设计要求。三、指导中国人民银行渭南中心支行进行了地震应急疏散演练。通过演练，检验了该单位应急预案可操作性，为组织紧急避险积累了经验，提高了员工的防震意识和科学避险技能。各县（市、区）也开展了地震应急避险演练活动。全年共开展中小学校应急演练活动570场次。四、与相关部门协调沟通，认真落实地震应急储备专项资金，建立地震应急救援物资的储备系统，储备城市地震应急救援工作所需的专用设备和救生器械。同时，下发了《关于开展地震应急工作检查的通知》，对全市各县（市、区）的地震应急工作进行了一次全面检查。五、为了加强全市地震应急避难场所规划、建设和管理工作能力，下发了《吉祥坊体育 关于做好应急避难场所规划建设工作的通知》（渭政发〔2010〕54号）。全市新建应急避难场所11处。六、成立吉祥坊体育 应急救援队。依靠消防支队为主要力量，和驻渭部队、武警支队、公安四家建立了反应迅速、突击力强的地震应急救援体系，并将地震应急工作纳入了全市联动的应急反应体系。

　　【防震减灾宣传教育】加强法律法规宣传。深入开展《防震减灾法》、《陕西省防震减灾条例》学习活动，深化对地震部门职责的认识。搞好“科技一条街”和“科技三下乡”在澄城县交道镇的宣传活动。在第二个“防灾减灾日”，组织开展形式多样的防震减灾知识宣传活动。制作画板一套，并请省地震局处长王彩云讲解《陕西省防震减灾条例》。5月18日，组成12人的宣传组深入到韩马社区，通过展出画板、散发资料、悬挂横幅、设立咨询点等解答群众的问题，增强群众对防震减灾科普知识和地震谣传事件的基本辨别能力，有效防止地震谣传现象，维护社会正常秩序。韩城利用各乡镇和城市社区元宵节闹社火的习俗，同芝阳镇政府联合在民间社火表演活动中，开展农村民居抗震设防知识宣传活动。华县在城关中学举办了地震中自救互救知识专题报告会，并向全校学生赠送防震减灾科普知识读本。白水在原有北关逸夫小学科普教育示范学校的基础上，又新增了一所示范学校。华阴新增一处县级防震减灾科普教育基地。据统计，全市共举行各类宣传教育活动80多场次，受众达80多万人次，制作、展出画板100余块，编印各种宣传资料7万余份，共散发各类防震减灾宣传资料、图册60多万份（册），悬挂横幅50多条，出板报140余块，张贴标语200余条，出动宣传车15辆。

　　【十二五规划编制工作】年初成立了工作机构，科学谋划全市“十二五”防震减灾规划编制工作。“十二五”规划的重点项目分四大部分，共计需投资6096万元。其中监测预报体系列了监测台网建设、台网中心建设、信息网络建设、预报系统建设4个项目，共1300万元；地震灾害预防系统列了活断层探测、震害预测、小区划3个项目，共2416万元；应急救援体系列了地震应急避难场所建设、地震应急专业救援队伍、疏散演练、地震现场应急设备购置4个项目，共2250万元；人才培训70万元，科普教育基地60万元。规划编制全面完成，已上报待批。潼关、韩城、大荔、白水等县也分别完成了“十二五”规划的编制工作。（张启明）