理事长　　董智辉

副理事长　　任　辉

　　　【残疾人“两个体系”建设】一是市委、市政府《关于加快残疾人事业发展的实施意见》顺利出台。市残联认真学习领会中央7号文件、国办发19号文件以及省委9号文件精神，结合实际，拟制定了全市贯彻中省文件精神的《实施意见》。《实施意见》经市政府常务会、市委常委会研究通过，于2010年12月9日出台实施。二是残疾人服务体系建设初见成效。托养中心建设初具规模。市残联积极争取项目，已经将吉祥坊体育 列为全国首批地市级残疾人康复中心和托养中心建设试点，并与市发改委协商，完成了项目的可研和申报工作。同时筹措资金120万元，购置了占地0.83公顷，有建筑面积4000多平方米的临渭区原程家乡政府大院旧址，建成了吉祥坊体育 残疾人托养中心，已集中托养智力、精神、重度残疾人64名。蒲城、白水、澄城三县依托已有民办社会福利机构，实行民办公助开展托养服务。合阳、临渭、大荔等县市区充分发挥社区作用，扎实开展以家庭为主的残疾人托养服务。已初步形成了以社会福利机构为骨干、以家庭为基础的残疾人托养服务体系，共托养残疾人1388名。三是“两项制度”衔接试点工作平稳推进。市残联与扶贫、财政、民政等五部门联合制定印发了《吉祥坊体育 最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接实施方案》，在白水县开展了“两项制度”有效衔接试点工作，将城镇符合条件的贫困残疾人纳入最低生活保障和养老保险覆盖范围，将农村特困残疾人纳入最低生活保障或临时救济、“五保”范围，并在政策上对残疾人给予特别优惠。韩城市在实施新农保中，重度残疾人交费全部由政府承担。据统计，全市城镇纳入最低生活保障的残疾人1686人，城镇残疾人参加养老保险32838人，新型农村社会养老保险参保残疾人15958人。残疾人的社会保障面不断扩大。

　　【残疾人就业培训】“四带法”培训硕果累累。在深入调查的基础上，结合市情和残疾人不同特点，探索出了残疾人“四带法”培训新模式（即：带教学方案，带培训标准，带产品技术，带就业订单）。通过“四带法”培训，残疾人在家或在校就地加工产品，发展地方特色产业，促进残疾人增收致富。投资50余万元对残疾人综合服务中心进行了改造。聘请了专业教师，配备了电动平缝机、锁边机、纽扣机80余台；设置了刺绣、缝纫、计算机、皮革护理等就业需求高的专业。通过“四带法”培训模式集中培训残疾人498名，其中278名残疾人通过“订单招生、定向安置”形式，与广东、深圳、西安等省内外企业签订了就业协议，220名残疾人在校、在家就地就业，实现结业后残疾人百分之百就业，有了劳动收入。各县市区都以“四带法”培训为重点，扎实开展了形式多样的残疾人职业技能培训工作。据统计，全市共培训城镇残疾人1380名、农村残疾人2268名，安排880名残疾人就业。“四带法”培训模式得到了社会各界的充分肯定。全国人大常委会副委员长陈至立在视察市残疾人培训中心时，给予高度评价。《陕西日报》、《渭南日报》、中残联网站等新闻媒体都进行了报道，社会反响良好。

　　【残疾人婚姻】“爱心建鹊桥”效果显著。在第二十次“全国助残日”期间，开展了以“爱心建鹊桥”活动为主题的助残日活动，为残疾人提供个性化、人性化的贴心服务。全市11个县市区和渭南高新区都组织了此项活动，共有1200余名残疾人直接参与活动，740多名残疾人达成交友意向。自2008年以后，已有106对残疾人迈入婚姻殿堂。合阳残疾人赋《赞爱心鹊桥》诗一首，“爱心鹊桥残联建，残疾朋友聚洽川。今天幸会结情意，明朝喜看并蒂莲。”此项活动得到了残疾人及残疾人亲属的充分认可，得到了社会各界的一致好评，产生了良好的社会影响。

　　【康复服务】与市卫生局联合实施的“百万贫困白内障患者复明工程”，在全市开展了白内障复明工作，免费为3500余名残疾人实施了复明手术。为120名贫困聋儿免费配戴了助听器；为33名肢体残疾儿童实施了矫治手术；为20名脑瘫儿童、20名智残儿童开展了康复训练；在临渭、华阴、白水、富平为500名精神病患者免费服药，为30名精神病患者提供了减免住院治疗。向台北曹氏基金会申请捐赠轮椅1200辆。投资20万元建成了全省首家市级标准化残疾人用品用具供应站，为105名肢残人安装了假肢。白水县被国务院残工委授予“全国残疾人社区康复示范县”称号。

　　【教育救助】将全市5所特教学校的残疾学生全部纳入“两免一补”政策范围，让残疾学生享受到党和政府的温暖。共资助曙光特殊教育学校、胜利聋儿语训学校100名残疾儿童少年免费入学，帮助他们完成学业。联合市慈善协会、市福利彩票管理中心及社会各界筹资22万元资助52名大中专生入学深造，并积极通过其他形式资助868名残疾学生。

　　【扶贫工作】积极完善“一人一策”扶贫模式，在白水县创造性地开展了“爱心小银行”试点工作。全年累计注入资金25万元，通过互助合作社、专业合作社向170名残疾人发放互助互担无息贷款，解决残疾人创业资金不足问题，帮助残疾人加快脱贫致富步伐。联合市扶贫办对114户残疾人进行了种植业、养殖业、家庭副业项目扶持。全年落实康复扶贫贷款1267万元。对470户农村贫困残疾人危房进行了改造。“十一五”以来，扶贫工作覆盖了全市60%的乡镇和45%以上的行政村，有效解决了2.8万余名贫困残疾人的生产生活困难。

　　【文体活动】全面加强残疾人体育人才库建设，使登记在册的残疾人体育后备人才达3060名，特奥体育人才达1500名。积极组织残疾人运动员参加各类全国性体育赛事，共夺得游泳、田径、轮椅竞速等项目金牌4块、银牌3块、铜牌3块。残疾人运动员李刚（大荔籍）、高方（韩城籍）还被选入国家田径队。市残联被中国残联、国家体育总局授予“2006—2010年全国特奥工作先进单位”称号。渭南电视台、华县电视台开通了手语新闻节目，渭南电视台、《渭南日报》获得了全省残疾人好新闻评选专题、评论类二等奖3个。

　　【基层组织】全市196个乡镇、180个社区残联、3221个村级残协专职委员已全部到位并落实了相关待遇，实现了基层残疾人工作有人管、有人问。16个乡镇、社区残疾人“温馨家园”建设任务全面完成。换发第二代残疾证12.1万余本，办证数和换发率名列全省第一。基层组织建设得到了各级领导的充分肯定，在9月召开的“全省基层残疾人组织建设工作会议”上作了先进经验介绍。

　　【助残演出】与市委宣传部共同举办了“同在蓝天下，共享阳光”走进渭南大型特殊文艺晚会，邀请北京、山东两地残疾人艺术团进行了文艺演出。社会各界共计1800多人观看了这场特殊艺术盛会。澄合矿务局、白水县爱心人士鱼王润等7名企业家向渭南残疾人扶贫工作慷慨捐助17万元，晚会节目精彩，现场气氛非常感人。此次活动有力地宣传了残疾人事业，营造了较好的扶残助残氛围。（郭建龙）