行　长　　康　峰

　　副行长　　马小明　庞晓飞（3月任职）王凯俊

　　　【概况】2010年末，全市金融机构各项存款余额998.47亿元，较年初增加151.24亿元，增长17.85%；各项贷款余额471.52亿元，较年初增加85.14亿元，增长22.04%；全市累计现金净投放55.27亿元，较上年同期少投放3.56亿元。保险业保费收入32.26亿元；证券市值15.27亿元，投资者39122人。经济金融运行态势良好。

　　【货币政策执行】一是传导货币政策，突出及时性。以《送阅件》等形式及时向地方党政传达分行工作会议精神、宣传适度宽松货币政策的新内涵，促进货币政策与财政政策、产业政策的协调配合。前三季度分别组织召开了以房地产、中小企业、金融稳定为主题的经济金融运行分析会，由一般性情况通报转变为专题问题的探讨，会议地点由金融机构走向企业，引导全市金融机构做到准确把握和积极作为。适时利用地方新闻媒体等多种途径，适时准确宣传货币信贷政策最新动向、工作措施，帮助市场主体形成合理预期。二是加强窗口指导，突出针对性。围绕全市经济社会发展的重点项目、关键产业和薄弱环节，拟定了《吉祥坊体育 “十二五”金融业发展专项规划》，编制了《金融支持地方经济发展规划》，提出了总体目标、发展思路和主要任务。制定下发了《货币信贷政策操作指引》，引导金融机构以促进货币信贷合理增长、保持信贷均衡投放为重点，全面落实“稳增长、调结构、促消费”的调控方针。设立了货币政策传导绩效监测点20个，民间借贷监测点5个，建立了货币政策效应快速反馈机制。三是服务推动发展，突出实效性。组织召开项目推介会、签约会10次，120家企业与40家银行分支机构分别签订贷款合同、意向150份，签约232.64亿元，覆盖了电力、城建、建材、教育、旅游等8个行业。全市建立小额贷款公司9个，重点支持了种植业、养殖业和农产品加工业的发展。四是县域金融服务，突出特色性。为了认真贯彻落实总行《关于进一步加强人民银行县（市）支行建设意见》，在全辖10个县（市）支行启动并开展了金融支持渭南经济发展“一行一特色”综合试点，力争通过努力，促使货币政策传导走出新路子、金融生态环境建设取得新成效、农村金融服务工作开创新局面、支付结算体系建设实现新突破，破解支行在履职中的困境和难题，支持县域经济平稳较快发展。

　　【金融生态环境建设】一是强化风险监测评估。加强对地方中小金融机构流动性分析监测，坚持按旬监测，及时预警，消灭风险隐患。建立了系统性金融风险监测评估体系。密切关注跟踪金融机构改革后的风险控制问题，提高了风险评估分析的科学性、准确性和前瞻性。与辖内市级金融机构签订了金融稳定责任书，夯实了维护金融稳定的责任。起草的《金融生态环境建设三年规划》，得到市委市政府领导的肯定和好评。二是强化征信管理。协调长安银行制定了接入征信系统方案，引导商业银行通过查询中小企业信用信息系统挖掘优质客户。做好百户企业融资推介和百户企业信用培植“双百”工作，确定了103家中小企业作为信用培植对象。与市中级人民法院联系建立了“征信威慑机制”，市级四大班子领导视察人民银行征信系统时给予高度评价。征信知识培训基地在渭南技术学院揭牌，征信知识进校园进课堂在渭南师范学院启动，“2010年陕西省征信知识宣传周活动”在渭南启动，推动了征信知识的宣传和征信系统的推广应用。

　　【金融服务创新】一是加强外汇管理服务。举办了主题为“诚实做人、诚信立业、健康规范、和谐发展”的诚信兴商宣传签名活动。加强国际收支统计监测分析，强化进出口核销日常管理，探索做好涉外主体监管试点工作，完成国际收支和个人结售汇业务的现场核查。经总、分局批准，尝试开展了资本项下境外人民币投资个案试点，提前完成了市政府下达的年度3000万元招商引资任务。截至10月末，全市国际收支总额15257万美元，同比增长2.27%，实现国际收支顺差4661万美元。二是畅通支付结算渠道。举办了“刷新生活，卡动五月”推广使用银行卡有奖刷卡消费活动，加快了非现金支付工具的推广应用。组织了全市金融机构现代化支付系统业务知识竞赛活动。在华山风景区开展了主题为“接轨世园盛会，优化结算环境”创建活动，改善了辖区支付结算环境。组织开展了改善农村支付环境“示范县”创建活动和“商银通”转账POS推广工作。移动公司资金归集纳入集中代收付业务，扩大了集中代收付业务服务领域。截至11月20日，累计分别办理大、小额支付业务443.6亿元、1.726亿元，成功发起集中代收付业务2.21亿元。三是提高货币发行管理水平。开展了“人民币流通管理优质服务年”活动，编制了发行基金调拨计划，现金投回预测准确率达到95%以上。开展了“迎接世园会，优化券别结构，改善使用环境”活动。组织开展了“送反假知识下基层”系列宣传活动，加强了反假货币“三师队伍”建设，增强了公众反假货币意识，提高了公众识别、防范假币的能力。全年残损币回收17.67亿元、送销17.2亿元，超额完成了任务，净投放现金46.57亿元。四是强化经理国库职能。就《预算法》（修改稿）积极向市人大专题汇报，赢得了理解和支持。对全辖10家支库进行了国库会计业务实地检查，规范了业务操作。对辖区两家国库经收处的违规入库情况进行了经济处罚，严肃了国库监督管理的权威性。开展了“十乡百村千户”国债知识下乡活动，得到总行国库局领导的充分肯定。11月1日TCBS顺利上线运行，扩大了横向联网（TIPS）系统业务范围。截至10月末，办理低保资金直接支付业务2238万元，同比资金量增加4倍，受惠群众增加近6倍。五是丰富反洗钱监管方式。建立了“CEMCPU”风险评估体系，对辖区33家市级金融机构的反洗钱日常工作进行了综合评价和排名，发挥了风险评估的警示作用。对风险等级较高的8家保险业金融机构负责人进行了约见谈话，对改制和新设的4家金融机构进行了实地走访，对12家金融机构进行了现场检查，差异化的持续监管促使各金融机构逐步健全了组织机构，完善了内控制度和操作流程。继续完善“分片联查”、“查防结合”、“四个重在”工作机制，推行监管部门与被监管单位“双承诺制”，增强了监管双方的行为自律，提高反洗钱工作水平。

　　【创新争优】试点工作：取得西安分行试点工作13项，主要是陕西省内重点城市房地产市场监测、案件防范试点行；会计集中核算系统前置机集中整合工作试点；社保基金依托TIPS平台纳入国库收支改革试点；残损人民币兑换监督卡试点；民事合同审查跟踪服务试点；党建工作联系单位；农民专业合作社监测试点；黄金市场监测试点；部分涉外企业实施主体监管试点；陕西省金融消费者保护工作试点；关于个案试点香港智光兴业有限公司以人民币投资陕西光兆新能源有限公司试点；陕西省改善农村地区支付服务环境示范县（区）建设等。文件批转：为了支持区域经济又好又快发展，中支拟定的金融业支持商贸流通业发展的意见；2010年货币信贷增长指导意见；加快推进吉祥坊体育 农村金融产品和服务方式创新的意见；金融支持农村消费市场发展指导意见；金融支持吉祥坊体育 节能减排工作的指导意见；加大金融支持城乡统筹发展夯实农业农村发展基础的意见；创新金融服务机制实施意见；支持小企业融资意见；金融支持渭南重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩指导意见等11份指导性文件被市政府办公室以正式文件批转。通报表彰：西安分行对中支农村金融教育培训试点市县工作；财税库银横向联网系统运行工作；2009年国库直拨业务试点工作；人民银行研究系统业务竞赛情况给予通报表扬；农村金融教育培训试点得到中国金融教育基金会领导肯定；办公室、后勤服务中心分别在支持地方经济发展、卫生单位创建等方面得到市政府的通报表扬；全年共获分行及地方政府各类荣誉14项。调研成果：形成了50余篇调研文章，其中，有2篇得到国办领导批示；在《中国金融》、《金融时报》、《金融电子化》、《金融博览》、《金融参考》、《经济参考》等国家级刊物上发表文章18篇，省级以上刊物发表文章40多篇，《对吉祥坊体育 保障性住房建设的调查与思考》等5篇调研报告被市长批示。（袁学文）