【市政协三届五次全委会议】2009年2月21日至24日，政协吉祥坊体育 三届五次会议在渭南召开。会议听取并审议了市政协三届委员会常务委员会工作报告、市政协三届四次会议以来提案工作情况的报告；重点协商讨论了市政府工作报告和计划、财政报告及法检两院工作报告；组织18名委员就加快发展渭南旅游业、基础教育、工业强市、城市物业管理、失地农民利益保障、生态文明建设等专题作了大会发言，围绕加快渭南发展、建设和谐社会及加强政府工作等提出了100多条意见和建议；审议通过了市政协三届五次会议各项决议和三届五次会议提案审查情况的报告。市委书记梁凤民、市长徐新荣和市委、市人大、市政府、市纪检委、军分区领导到会祝贺并参加小组讨论。会议选举张建华为市政协主席。市政协副主席郭新民主持会议并作常委会工作报告，张建华在会议结束时作了重要讲话。市政协副主席乔宏章、陈雪民、蒙满仓、李怀积、胡会维、张海贵、高洁，秘书长王建民出席会议。市人大、市政府秘书长和市直有关部门负责人列席了会议。
　　【市政协三届常委会议】2009年市政协共召开了六次常委会议，即第二十次至第二十五次常委会议。第二十次、二十一次、二十二次常委会主要研究了三届五次全委会有关工作。
　　第二十三次常委会议于5月19日召开，会议就全市畜牧业发展情况进行了专题协商。市委常委、市政协主席、市政府副市长张建华出席会议并作重要讲话，市政协副主席郭新民主持会议。会议听取了市政府《关于我市畜牧业发展情况的通报》和市政协经济委《关于我市畜牧业发展情况的视察报告》，5个单位和委员作了大会发言，并进行了大会讨论。会议对近年来特别是2008年以来全市畜牧业发展取得的突出成绩给予高度评价，并从七个方面提出了许多好的意见和建议。张建华在讲话中强调，要加强对鲜奶收购环节的管理和服务，保障奶农的利益；要加大对养殖小区基础设施建设的投入，大力支持养殖小区建设；要把2009年市财政2000万元畜牧业专项资金用足用好；要密切关注生猪价格大幅下跌问题，制定防控体系，完善应急预案。这次会议对加快畜牧业快速健康发展起到了重要的推动作用。
　　第二十四次常委会议于8月13日召开，会议就加快全市重点项目建设进行了专题协商。市政协主席张建华作重要讲话，副主席郭新民主持会议，市政府副秘书长高尚出席会议。会上，听取了市政府《关于2009年市级重点项目建设情况的通报》和市政协社会法制委员会《关于2009年重点项目建设情况的视察报告》，4个单位和委员作了大会发言，并进行了大会讨论。会议认为，2009年全市项目建设呈现出各级领导高度重视、投资规模前所未有、新建项目大幅增多、项目结构明显改善、项目开工在建较好等特点，并在五个方面提出了建设性的意见和建议。张建华在讲话中指出，要坚持把招商引资作为项目建设的关键性工作，坚持把园区建设作为项目建设的基本平台，重视落实好国务院《关于关中——天水经济区发展规划》，高度重视项目建设中的生态环境保护问题，切实关注和妥善解决好失地农民利益保护问题。《渭南日报》专版全文刊发了视察报告和委员发言。
　　第二十五次常委会议于11月24日召开，会议专题协商了渭南中心城市创建国家卫生城市工作情况。市政协主席张建华作重要讲话，副主席郭新民主持会议，副市长雷超武出席会议。会议听取了市政府《关于创建国家卫生城市工作情况的通报》和市政协科教委《关于我市创建国家卫生城市工作情况的视察报告》，5个单位和委员作了大会发言，并进行了集中讨论。会议认为，中心城市创国卫工作迈出了新的步伐、取得了新的成效。针对创国卫工作中存在的突出问题，会议提出了加强宣传教育群众、扎实整改突出问题、加快创卫重点项目建设、建立创卫长效机制等建议。副市长雷超武对会议协商情况给予充分肯定和较高评价，要求相关部门在工作中认真采纳落实会议所提意见和建议。
　　【举办政协成立60周年座谈会和书画展】9月16日,吉祥坊体育 隆重举行纪念人民政协成立60周年座谈会，市委书记梁凤民出席座谈会并作重要讲话，他充分肯定和高度赞扬了市政协成立15年来，为渭南经济社会发展和民主政治建设做出的重要贡献，并希望市政协不断开创工作新局面，为实现渭南又好又快发展做出新的更大的贡献。市政协离退休领导代表、市级民主党派代表、市级人民团体代表、县级政协代表、历届委员代表等从不同角度作了精彩的发言。市政协主席张建华主持座谈会并在座谈会结束时就做好政协工作讲了重要意见。9月16日～18日,市政协举办纪念人民政协成立60周年书画展，共展出省、市、县政协委员、离退休老干部、社会各界书画爱好者的国画、书法作品等100余幅，社会各界1000多人次参观了书画展。
　　【视察畜牧业发展情况】4月上旬，经济委员会组织部分委员，在副主席蒙满仓带领下，深入富平、蒲城、澄城、合阳和临渭5县（区），视察了畜牧业发展情况。委员们认为，全市畜牧业发展态势良好、前景喜人，但还存在着总量少、规模小、发展水平不高、资金制约严重、龙头企业滞后等突出问题。委员们向市委、市政府提出了切实加强组织领导、加快建设生产基地、着力破解资金瓶颈、扶持培育龙头企业、健全良种繁育体系、强化动物疾病防控、提高科技服务水平等7条建议。
　　【视察重点项目建设情况】7月上旬，社法委组织部分委员，在副主席张海贵带领下，深入韩城、合阳、临渭区和高新区，专题视察了全市重点项目建设情况。委员们认为，全市项目建设呈现出前所未有的干劲和势头，取得了显著成绩，同时，还存在项目进展不够理想、资金筹措仍然困难、投资环境还不尽人意等问题和困难，并针对性地从狠抓项目进度、统筹项目规划、抓好园区建设、营造最佳环境、加快招商引资等五个方面提出了建设性的意见和建议。
　　【视察创国卫工作】11月上旬，科教文卫体委组织部分委员，在副主席胡会维的带领下，专题视察了全市创建国家卫生城市工作情况。委员们认为，通过创国卫活动，渭南城市面貌发生了巨大变化，主要表现在：城区绿地增多、道路更加畅通、城市品位提高、市容更加整洁、城中村面貌改善等，同时，还存在创国卫的势头和劲头不足、部分创卫项目进展缓慢、绿化面积差距较大、脏乱差问题仍然突出、环卫设施尚须完善、市民素质有待提高等主要问题，委员们针对性地提出了四个方面16条具体建议。
　　【视察全民健身工程项目】7月中旬，科教文卫体委配合省政协医卫体委员会，深入临渭区、蒲城县部分乡村及城市社区，视察了全市全民健身工程项目实施情况。视察组认为，近年来全市积极争取中省支持，狠抓体育场地、设施建设，开展了形式多样的体育活动，体育事业有了长足发展。视察组希望全市继续加大全民建身宣传力度，加强体育后备人才的培养，狠抓基层体育工作，把农民体育健身工程、“雪碳”工程真正落到实处。
　　【调研平安渭南建设情况】4月中下旬，由副主席陈雪民主持，综合处组织，专题调研了全市2008年平安渭南建设情况。调研认为，平安渭南建设活动深入开展，形成了社会大局持续稳定的良好局面。同时，还存在一些突出问题和困难，并针对性地提出了意见和建议：要切实加强基层基础工作，积极预防化解各种社会矛盾；要深入开展“严打”整治，全面落实综合治理各项措施；要大力加强基层组织建设，进一步完善治安防控体系；要建立健全长效机制，进一步维护社会稳定；要创新工作举措，提升平安渭南建设水平；要加强队伍建设，打牢维护社会稳定的基础；要加强领导强化宣传，真正形成平安建设的强大合力。形成的调研报告被评为全市学习实践科学发展观优秀调研报告，并在全市学习实践科学发展观调研成果交流研讨会上进行了交流。
　　【调研文化产业发展情况】4月份，由副主席郭新民主持，综合处组织，对全市文化产业发展情况进行了调研。调研认为，近年来全市文化旅游业得到较快发展，新闻出版影视传媒业健康发展，非物质文化遗产的保护和开发态势喜人，同时，还存在一些问题和困难。调研针对性地提出如下意见和建议：进一步解放思想提高认识，着力培育文化产业集团，切实抓好全市山水文化之旅和历史文化名人之旅两条线路，努力形成有影响力的渭南文化品牌，加快中心城市文化产业发展，动员宣传和彰显行业文化，加强政府指导和服务等。
　　【调研畜牧业突出问题】5月份，针对上半年全市畜牧业发展中存在的一些突出问题，经济委经过调查研究，形成了《关于解决当前我市畜牧业发展突出问题的几点建议》的送阅件，向市委、市政府提出了6条建议：一是加强生鲜乳收购环节的管理和服务；二是大力支持养殖小区建设；三是尽快启动市级2000万元畜牧业发展专项资金；四是健全完善预案；五是搞好技术服务；六是加强宣传引导。
　　【调研非物质文化遗产保护】5月中下旬，文史和学习委配合省政协文史委，深入到华县、华阴、澄城、合阳、韩城五个县（市），就全市非物质文化遗产保护情况进行了调研。调研认为，近年来全市在非物质文化遗产普查、保护、开发和利用等方面走在了全省前列，并建议：进一步提高认识，正确处理保护和开发利用的关系，建立非物质文化遗产传承创新队伍，营造良好的生存发展环境，大力宣传，寻找与旅游的结合点，力争再上新台阶。
　　【调研农村金融问题】10月份，根据省政协安排，经济委就全市农村金融问题进行了调研，形成了专题调研报告并向省政协作了汇报。调研认为，近年来全市各金融机构大力筹措资金，加大信贷投放力度，为全市“三农”经济的发展做出了应有贡献。针对存在的问题，提出了完善金融支农服务体系建设、建立农村金融政策保障与风险防范体系、开发适应三农的金融产品等意见和建议。
　　【基础教育、旅游文化产业开发】10月中旬，科教文卫体委配合省政协文教委，深入到蒲城县尧山中学和县剧团，就基础教育、旅游文化产业开发及文化体制改革等工作进行了调研。调研组认为，近年来全市的基础教育、旅游文化产业开发及文化体制改革等工作取得了较好成绩。针对调研中发现的共性问题，如学校的收费、教师资源的配置、旅游的宣传和人员培训、文化单位体制改革等，调研组向省委、省政府及有关方面作了反映。
　　【秦岭北麓台塬造林绿化】10月下旬，在主席张建华带领下，综合处会同市林业局，对秦岭北麓台塬造林绿化情况进行了专题调研。调研认为，秦岭北麓台塬造林绿化是一项生态环境工程，是全市林业建设史上的一项壮举。调研总结了台塬造林绿化先进县（区）的基本特点和经验，指出工作进展不平衡、具体任务不明确、资金困难、基础设施滞后等问题和困难，并针对性地提出了提高认识，坚定信心；充分发挥政府主导作用；多渠道多元化筹措资金；科学规划，明确任务；切实加强管护工作等建议。形成的《关于我市秦岭北麓台塬造林绿化情况的调研报告》送市委、市政府后引起高度重视，市委书记梁凤民在报告上批示：“调研报告说理充分，建议中肯。转相关县（市、区）、市林业局认真采纳，很好落实。”市委办转发了该调研报告，要求临渭、华县、华阴、潼关县（市、区）委、市委各有关部门、市级国家机关各有关部门党组（党委）、渭南高新区党工委，对该调研报告深入阅研，认真采纳，扎实落实。
　　【水资源利用与供水体制】6月～12月，经济委与市水务局、发改委、城建局、规划局、环保局、中小企业局、二黄局等组成联合调研组，深入渭北经济技术开发区和卤阳湖产业园区，对全市水资源开发利用与供水体制进行了专题调查，并赴山东青岛、大连、河北衡水、山西晋城和宝鸡等地市考察，11月4日，又组织召开了市政府与市政协关于水资源及涉水重大课题协商座谈会，市长徐新荣、副市长郭伯权对该项调研给予充分肯定和很好评价。调研认为，全市水资源形势相当严峻，问题十分突出，主要问题有资源不足、认识滞后、体制不顺、投入不到位等，要着力解决好体制整合和资金投入等突出问题，并从编制黄河取水规划，加快实施二黄供水工程；理顺和整合市级水资源管理体制；深化五大灌区体制改革；建立健全渭南城区供水安全良性发展体制；加大污水处理和中水利用力度，加快城市生态景观建设等方面向市委、市政府提出了17条具体建议。
　　【提案工作概况】三届五次会议以来，共收到委员提案268件，立案242件，内容涉及政治、经济、科技、教育、文化、社会治安等各个方面。截至2009年12月底，已办复提案237件，办复率为98%。在办复的提案中，所提问题已经解决或采纳的占33%；列入计划解决或采纳的占43%，由于政策原因或条件限制暂不能解决的占24%。
　　【领导领衔督办重点提案】政协每位领导负责督办一件重点提案。各位领导通过现场办案、带案视察、深入基层检查、电话催办等方式进行了认真督办，相关提案均得到较好的办理落实。如7月,提案委组织部分委员,由副主席郭新民带队，对103号提案《关于彻底取缔广场南路垃圾点的建议》现场办案，临渭区随即对该垃圾点进行了初步改造。
　　【视察督办重点提案】9月中旬，提案委组织部分委员，由副主席陈雪民带队，对第113号提案《尽快调整保障性住房的建设思路，加大廉租房建设》和第115号提案《加大政策支持和投资力度，确保吉祥坊体育 体育中心早日建成使用》进行了带案视察，并形成了《视察督办意见》送市委、市政府，进一步促进了这些提案的办理落实。
　　【评议重点提案办理情况】10月中旬，提案委在副主席陈雪民带领下，组织市级各民主党派、工商联、提案委部分委员、重点提案的提案人，会同市委、市政府督查室，对2009年的30件重点提案所涉及的18个承办单位的提案办理情况进行了民主评议。在30件重点提案中，26件提案的办理结果被评议为满意，4件被评议为基本满意。委员民主评议重点提案办理情况，在全省提案工作中还属首次，进一步提高了提案办理质量。
　　【加强特约监督工作】深入有关县（市、区）及市直部门就加强政协特约监督工作进行了调研，进一步调整充实了特约监督员队伍。向市交警支队和市食品药品监督管理局推荐了26名特约监督员，并组织11个县（市、区）政协主席参加了市交警支队的警风警纪座谈会。全年共向司法机关和执法部门推荐了159名委员参加各种座谈会、听证会、评议会、专项检查等。各位特约监督员都能积极参加有关部门的活动，认真履行民主监督职责。
　　【联系各党派团体】召开了市政协秘书长与市级各民主党派、工商联秘书长联席会议，通报工作，研究问题，形成工作合力。科教文卫体委与市民进、市农工党联合对中心城市创国卫情况进行了调查视察，较好地发挥了民主党派的作用。在各次专题协商常委会上，专门安排有关民主党派作大会发言，为民主党派发挥作用提供了平台。
　　【加强联系委员工作】市政协领导坚持联系委员中的知名人士，并通过不定期走访看望、座谈交流等形式，加强了同委员的联系。各专委会通过吸收界别委员参加调研视察、召开座谈会等活动，加强了同界别委员的联系。民宗委积极反映和协助解决宣化寺大殿被拆毁问题，尽力做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。年终市政协领导分片对全体委员进行了一次集中走访。先后组织驻韩城市和华县的市政协委员，驻蒲城县和大荔县的市政协委员进行了异地视察。在深入县（市、区）开展调查视察活动时，尽可能多地吸收所在地的市政协委员参加。坚持给委员订阅政协报刊，印发有关学习资料，努力为委员发挥作用创造条件。
　　【社情民意信息工作】把反映社情民意信息工作的重点放在注重选题、提高质量上，围绕各界人士和广大群众普遍关注的热点、焦点、难点问题，积极向省市有关方面反映，着力提高社情民意信息工作的效果。全年共编发《社情民意》15期、《送阅件》5期，反映重要信息60多条，许多社情民意信息得到省政协和市委、市政府的重视和采纳。如《关于规范全市养狗行为的几点建议》的信息送市委、市政府后，市政府发布了《关于加强犬类管理的通告》，有力地推进了城区养犬管理工作。
　　【参与市上中心工作】市政协主要领导坚持参加市委常委会议和市政府常务会议，在参与中知情出力。大力开展扶贫帮困工作，为市政协机关的3个扶贫村完成了自来水入户、电网改造、栽植核桃树、养殖鸽子等工作，并派干部常驻临渭区大王乡蔡脑村，扎扎实实为群众办实事办好事。积极开展招商引资工作，7月初，会同市招商局、市发改委、渭南高新区管委会、临渭区政府，在副主席郭新民带领下，赴福州市召开了渭南——福州投资合作恳谈会。引进陕西关爱制药集团签约渭南经济开发区，合同资金8000万元。
　　【政协宣传工作】及时宣传和报道了政协的重要会议和重大活动，2009年在中、省、市各级报刊上发表宣传稿件50余篇。编发《渭南政协》会刊12期，刊载各类稿件70多篇，及时反映政协的理论研究、新鲜经验和工作动态。策划拍摄播出了4期《政协在线》电视专题节目。及时更新了《政协网站》内容。编纂了《吉祥坊体育 政协五年文集》一书，共收集资料170多篇，约50万字，比较全面地反映了三届市政协五年来的工作成就。这些，有力地宣传了政协工作，扩大了政协的社会影响。
　　【加强对县级政协的指导】坚持县级政协主席列席市政协常委会议，参加市政协有关重要会议和活动。坚持市政协领导联系县级政协工作制度，市政协领导先后深入各县（市、区）政协调研指导工作。召开了两次全市政协秘书长（办公室主任）会议，进一步加强了市、县政协工作的联系和各县级政协之间的交流合作。（宋平安）