【和谐社会建设】始终高度关注民生，持续加大投入力度，切实解决涉及群众利益的实际问题，使老百姓切身感受到改革发展的成果。十大民生工程扎实推进，累计完成投资40.3亿元，其中财政投入31.4亿元，占到全市财政总支出的1/3。投资3亿元的城区3所中小学校建成并投入使用，投资4.5亿元的市中心医院建设项目进展顺利，规划5.2平方公里的渭南职业教育园已有8所学校确定入驻。在义务教育阶段寄宿制学校启动实施“蛋奶工程”，落实配套资金2343万元，共有526所学校的21.6万学生受益。广泛开展已婚育龄妇女免费体检，逐人建立健康档案。改革经济适用房政策，变实物分配为货币补贴，新建保障性住房56万平方米，廉租住房、经济适用住房建设均超额完成年度任务。加大就业培训力度，全市劳动力转移就业112万人，城镇新增就业5.5万人。进一步完善社会保障体系，城市低保实现应保尽保，农村低保全面实施，城乡困难群众医疗救助实现全面覆盖。各项社会事业协调发展，教育、卫生、科技工作不断加强，城乡义务教育政策得到贯彻落实，办学条件进一步改善，农村三级卫生网络和城市社区卫生服务体系不断完善。计生、环保、国土三项基本国策全面落实，人口自然增长率为4.4‰；有线电视“村村通”工程建设取得明显成效，文化遗产保护工作走在全省前列；老干部工作、关心下一代、残疾人事业取得新成效；党管武装和“双拥”共建取得新进展；移民开发和扶贫工作持续推进，10万群众实现脱贫。
　　【民主法治建设】高度重视民主法制建设，大力推进依法治市，加快推进民主政治，促进社会公平正义，保持了社会大局和谐稳定。提高人大及其常委会依法履行职能，支持政协围绕团结和民主两大主题发挥职能作用，充分调动工会、共青团、妇联等人民团体、工商联和民主党派依法依章开展工作。积极做好新形势下的统战、民族、宗教和对台工作，全面落实村务、企务、校务公开，深入开展“五五”普法教育，依法治市进程不断加快。党管武装和“双拥”共建取得新进展。
　　【安全稳定工作】牢记第一责任，坚持把安全稳定作为头等大事来抓。强化基层基础工作，积极完善乡村和社区信访、综治、司法网络，着力推动工作重心下移、政法警力下沉。按照“谁分管、谁负责”的原则，严格落实各级责任，建立健全了市县领导分口包抓、公开接访、包案下访等制度，坚持对信访稳定情况每季度进行分析研究，对赴省进京上访情况每月进行通报，对来市上访情况每周进行通报。深入开展了领导干部大接访和下访约访活动，有效化解了一批社会矛盾和纠纷。狠抓社会治安防控体系建设，深入推进平安创建，扎实开展安全生产“三项行动”（执法行动、治理行动、宣传教育行动）、打黑除恶和打击“两抢一盗”等专项行动，进一步加大了对煤矿、非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品等重点行业的安全监管。狠抓责任追究，按照两个《试行办法》，先后对36名县处级干部进行了警示训诫，对3名县（市、区）政法委书记免去了常委职务。全市安全生产4项指标全面下降，信访稳定“一控双降”（控制群体性事件上升的势头，集体访数量下降、进京访数量下降）目标顺利实现，社会治安满意率较上年提高2.78个百分点，社会大局保持稳定。
　　【精神文明建设】广泛开展“三个为什么和三个做什么”（“三个为什么”，即：“渭南历史文化底蕴深，观念落后为什么？”、“渭南区位资源有优势，发展缓慢为什么？”、“渭南农民发展有基础，农民不富为什么？”；“三个做什么”，即：我为争先进位做什么、我为招商引资做什么、我为农民增收做什么）大讨论活动，引导党员干部把思想统一到市委、市政府确定的思路上来，把行动落实到加快新型工业化、农业产业化、城镇化和发展文化旅游业等具体工作中去，有效激发了推动科学发展的活力。认真组织开展全市第二届十大道德楷模评选活动，积极参与全国道德模范评选推荐活动，大力宣传韩城市芝阳镇东英村党支部书记郭孝义、全国公安系统一级英模王平顺（韩城市公安局民警）先进事迹，在全社会形成了崇尚先进、争当模范的良好氛围。深入开展文明单位、文明村镇、文明社区创建和 “三下乡”活动，加快推进千村万户共建文明绿色家园活动，全民精神风貌和城乡文明形象不断提升。秦腔现代戏《桥弯弯·月圆圆》、广播剧《郭孝义》获省第十一届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。组织开展了庆祝新中国成立60周年各项活动，充分展示渭南改革发展的辉煌成就和美好前景。
　　【党的建设】坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，认真贯彻落实十七届四中全会精神，以改革创新的精神全面提高党的建设科学化水平。加强深化干部人事制度改革，修订完善了《党政正职选拔任用办法》，按照民主推荐、公开选拔、全委会差额票决的办法，公开选拔了市煤炭局和中小企业局等部门主要负责人。按照围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能的要求，切实加强抓基层、打基础工作。在农村，以升级晋档、科学发展为主题，深入开展了创“十佳乡镇、百强村和千名党员致富带头人”活动；制定了加强乡镇党委书记建设的意见，公开选聘了370名高校毕业生到村任职。在社区，开展了创建文明社区、建设和谐家园活动；在“两新组织”（新经济组织、新社会组织）、学校、医院，开展了多种形式的科学发展、创先争优活动，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。大力改进干部作风。市级领导带头深入各自党建联系点，与群众进行“三同”（同吃、同住、同劳动），帮助老百姓解决难题、发展产业、增加收入。积极改进考核办法，对招商引资、项目建设、农民增收等重点工作，坚持月通报、季评比、一年两次现场观摩，看项目、比差距，促进了各级干部作风的明显转变。积极推进反腐倡廉制度建设，全面落实党风廉政建设责任制、党政主要领导干部述廉等制度。村民监督委员会制度被列入五项制度之一在全省推广，92%的行政村建立了村民监督委员会。深入开展党政主要领导干部向纪委全会述职述廉工作，启动实施领导干部任前廉政法规考试，纠正各类不正之风和突出问题；加大案件查处力度，反腐倡廉工作取得新成效。高度重视常委会自身建设。围绕加强和改进新形势下党的建设、中央经济工作会议精神等专题，组织开展了10次中心组集体学习。修订完善了《市委工作规则》、《市委常委会议事决策规则》，进一步推进市委工作的规范化、制度化和科学化。坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持带头为民办实事，带动全市形成了求实、务实、抓落实的良好风气。
　　【三届六次全会】1月4日至9日，中共吉祥坊体育 委三届六次全会在渭南召开。4日至7日，与会人员分两组，在市委书记梁凤民，市委副书记、市长徐新荣带领下，赴各县（市、区）观摩考评，重点围绕工业园区建设、重点项目建设、招商引资、一村一品、城镇环境卫生工作等进行。8日上午举行第一次全体会议，市委书记梁凤民向全会报告工作，市委副书记、市长徐新荣就全市经济工作讲话，市委常委、副市长张建华就《中共吉祥坊体育 委关于促进农民增收推动农村改革发展的意见》（讨论稿）主要内容作说明，市委常委、组织部长王晓明对全市重点项目建设情况进行讲评。8日下午至9日上午，与会人员分六组进行了讨论。期间，市委书记梁凤民、市长徐新荣参加会议分组讨论，并分别作重要讲话。9日下午举行第二次全体会议，市委书记梁凤民出席会议并作重要讲话，会议审议通过了《市委关于促进农民增收推动农村改革发展的意见》、《关于递补何树茂为市委委员的决定（草案）》和《免去刘天运市委候补委员职务的意见》。市委委员、候补委员出席会议。不是市委委员的市人大副主任，市政府副市长、市长助理，市政协副主席，渭南军分区司令员，市委副秘书长，市人大、市政府、市政协秘书长、副秘书长，市纪委常委，各县（市、区）委书记、副书记，县（市、区）长、常务副县（市、区）长，高新区党工委书记、副书记，管委会主任、主管副主任，市委各部门、市政府各部门、直属机构、特设机构、议事协调机构，各人民团体、卤阳湖管委会、华山管委会，市人大各工作委员会、市政协各专门委员会、省市双管单位、各民主党派，市考核办、市委督查室、市政府督查室主要负责人共200余人参加会议。
　　【三届七次全会】7月28日至8月1日，中共吉祥坊体育 委三届七次全会在渭南召开。28日至31日，与会人员分两组，在市委书记梁凤民，市委副书记、市长徐新荣带领下，赴各县（市、区）实地对工业园区发展、城市建设、畜牧业发展进行观摩并每晚进行汇报、测评及讲评。8月1日上午，市委书记梁凤民在光明酒店三楼会议室主持召开大会，代表市委常委会报告2009年上半年各项工作进展情况，并就做好下半年工作作了重要讲话，市委副书记、市长徐新荣总结上半年全市经济工作，对下半年全市经济工作进行了安排部署，市委常委、组织部长安庆学代表市委对各县（市、区）工业园区发展、新增规模以上企业、重点项目建设、城市建设及畜牧业发展情况进行讲评。市委委员、候补委员出席会议。不是市委委员的市人大副主任，市政府副市长、市长助理，市政协副主席，渭南军分区司令员，市委副秘书长，市人大、市政府、市政协秘书长、副秘书长，市纪委常委，各县（市、区）委书记、副书记，县（市、区）长、常务副县（市、区）长，高新区党工委书记、副书记，管委会主任、主管副主任，市委各部门、市政府各部门、直属机构、特设机构、议事协调机构，各人民团体、卤阳湖管委会、华山管委会，市人大各工作委员会、市政协各专门委员会、省市双管单位、各民主党派，市考核办、市委督查室、市政府督查室主要负责人共200余人参加会议。（王思敏）