吉祥坊体育 人民检察院　　检 察 长　　刘伟发
　　副检察长　　王二民　　王福胜　　梁百炼　　雷　鸣　　张海贵
　　　【打击刑事犯罪】全市检察机关始终把维护社会和谐稳定作为首要任务，与侦查机关、审判机关分工负责、互相配合、互相制约，集中力量开展“打黑除恶”和“两抢一盗”专项斗争，积极参与社会治安综合治理，正确运用宽严相济的刑事政策，全力维护经济社会和谐稳定。2009年，全市检察机关共批准逮捕刑事犯罪嫌疑人2595人，提起公诉2572人，同比分别上升10.9%和15.2%。一、突出打击重点。依法严厉打击危害国家安全、黑恶势力、严重暴力和多发性侵财等犯罪，严惩黑恶势力犯罪团伙5个，审查批捕“两抢一盗”犯罪嫌疑人1122人，提起公诉1144人，有效遏制了刑事犯罪高发态势。二、正确适用宽严相济刑事政策。依法对58名无逮捕必要的犯罪涉嫌人决定不批准逮捕；对100名涉嫌犯罪情节轻微、社会危害性较小的决定不起诉，提出检察意见并移送有关机关处理；探索运用刑事和解手段，对56件因亲友邻里纠纷引发的轻微刑事案件依法作出了调解处理，实现案结事了、定分止争。三、加强涉检信访工作。共接待来访群众321人次，检察长带案下访37次，有效解决了群众关心的现实利益问题；深入排查化解矛盾纠纷，对排查出的6件案件，逐案落实责任，全部化解在检察环节；认真受理不服法院和公安机关正确裁判处理决定的申诉案件93件，耐心做好服判息诉工作，维护了司法权威。四、积极参加综治工作。在全市检察机关开展了“两下移三贴近”（工作重心下移、工作力量下移，贴近乡村、贴近社区、贴近群众）活动，先后建立了42个乡镇检察室，搭起了便民、利民平台，畅通了便民诉求的“绿色通道”；协同有关部门集中整治突出治安问题和治安混乱地区。继续深化“青少年维权岗”创建活动。加强涉检网络舆情应对和引导。积极参加新中国成立60周年安保工作，全力维护了社会和谐稳定。
　　【查办职务犯罪】认真贯彻中、省、市关于反腐败斗争的总体部署，以开展查办职务犯罪“亮剑行动”为契机，始终把惩治腐败的矛头指向对改革发展破坏大、对群众利益损害大的大案要案。扎实开展“集中查办社会主义新农村建设中的职务犯罪”和“深入查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪”专项工作。共立案查处各类职务犯罪嫌疑人207人，提起公诉142人，法院已判决132人；其中大案65件，县处级干部3人。通过办案，为国家和集体挽回直接经济损失1865.57万元，反贪、反渎的立案数量和办案质量创历史新高，在全省目标责任制考评中分别名列第二名。
　　【预防职务犯罪】深入开展职务犯罪预防工作。按照党的十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，结合办案，对48个重点工程项目进行了专项预防，向党委、政府提出预防建议38份。全面推行行贿犯罪档案查询和廉政准入制度，提供预防咨询48次，推动社会诚信体系建设，为推动源头治理腐败犯罪起到了积极作用。
　　【诉讼监督检察】进一步强化监督意识，突出监督重点，着力提高监督能力。立案监督，要求公安机关说明不立案理由98件；对应当逮捕、起诉而未提请批捕和移送起诉的，纠正漏捕121人，纠正漏诉14人；对依法不应当追究刑事责任和证据不足的，不批捕51人，不起诉11人。刑事审判监督，对认为确有错误的判决、裁定依法抗诉3件。刑罚执行监督，书面提出纠正超期羁押3人，已纠正3人，书面提出刑罚执行、监管违法情况213人，检察发现减刑、假释、暂予监外执行不当60人，及时消除了不稳定因素。与此同时，全市检察机关扎实开展“派驻检察室规范化建设创建”活动，至年底，全市所有驻看守所检察室被省检查院授予“二级规范化检察室”。民事审判和行政诉讼监督，共受理公民、法人和其他不服法院判决的民事、经济和行政申诉案件131件，决定立案81件，基层检察院提请市检察院抗诉47件，市检察院决定抗诉16件，对不服法院正确裁判的申诉，注重做好当事人的服判息诉工作，主动化解社会矛盾。
　　【队伍建设和基层院建设】着力抓好领导班子建设。认真落实领导干部政治学习、业务培训等制度，两级检察院共组织党组中心组政治理论学习196次，业务学习202次，46名班子成员分别参加了市委和高检、省院举办的业务培训班。坚持集体领导与分工负责相结合，凡属政策性、全局性的问题和重大工程建设项目、干部选拔任用等事项，坚持党组会议讨论决定，班子的凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。
　　着力推进干警队伍专业化建设。不断强化业务技能和司法考试培训，先后组织941名干警参加了市委举办的科级干部任职培训和市院举办的各类业务培训班；76名干警参加了国家司法考试考前培训班，有28名干警通过司法考试。组织举办了全市检察机关公诉人与律师对抗赛、“赞颂祖国辉煌成就、共创和谐美好检察”演讲赛和全市检察机关第二届体育运动会，进一步激发了干警争先创优的工作热情，促进了各项检察工作的深入开展。进一步深化干部人事制度改革，加大从基层遴选检察人员的工作力度，遴选了6名干警到市院工作；采取竞争上岗的形式，提请市人大常委会任命了14名检察员，为检察队伍注入了新的活力。
　　着力完善监督制约机制。在内部监督制约方面，编印下发了《检察干警纪律手册》，组织开展了“检察纪律条规学习月”活动，严格执行执法过错责任追究制度，全面实施了案件集中统一管理机制，实行了省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定的规定。在外部监督方面，深入推进检务公开工作，增强了检察工作的透明度，促进阳光执法；继续深化人民监督员制度试点工作，人民监督员共对6件自侦案件依法进行监督，促进了公正执法。
　　着力加强纪律作风建设。加强党风廉政建设，层层签订了《廉政建设目标责任书》，推行了领导干部廉政档案和检察人员执法档案制度，坚持落实上级院负责人与下级院负责人谈话、领导干部述职述廉等制度。加强巡视工作，完成了对韩城、潼关、华县的巡视，强化了对基层院领导班子特别是一把手的监督。深入开展检察机关直接立案侦查案件扣押冻结款物专项检查活动，对存在的问题及时进行了督促整改。深化检务督察工作，加大明查暗访力度，重点对警车管理使用、执行禁酒令等情况进行了督察。坚持从严治检，严肃查处检察干警违法违纪问题，全年共收到反映全市检察干警违纪违法问题来信5件，全部按规定作了调查，无一人受到党政纪处理。
　　着力加强基层检察院建设。召开了全市基层检察院建设工作电视电话会议，进一步明确了新形势下基层检察院建设的指导思想、目标任务、工作要求和具体措施。坚持市检察院领导干部联系基层检察院制度，市院党组成员与基层院班子成员谈话50多人次，先后指派13人参加基层院民主生活会，160多次深入基层调查研究、指导工作、解决问题，进一步加强了对基层检察院建设的领导和指导。
　　2009年，全市检察机关有22个集体、46名个人受到市级以上表彰奖励。蒲城县检察院被最高人民检察院记集体一等功，市检察院被省委政法委表彰为全省政法系统调研工作“先进集体”，澄城县检察院和市检察院反渎局分别被省委政法委表彰为“执法规范化建设示范单位”和“人民满意的政法单位”，临渭、大荔、富平县检察院分别被省检察院记集体二等功，市检察院保密密码和信息工作被市委表彰为“先进集体”。市检察院晋中海被省委、省政府、省军区表彰为“全省模范军队转业干部”，潼关县检察院王韬被省委政法委表彰为“人民满意的政法干警”并被省检察院记二等功；市检察院杨军被省委政法委表彰为全省政法系统“先进调研工作者”，蒲城县检察院石列被省检察院记一等功，临渭区检察院张菁、市检察院王锁才分别被省检察院记二等功。（肖世翔）