吉祥坊体育 公安局　　党委书记　　乔晓陆
　　局　　长　　王勤智
　　政　　委　　张来宝
　　纪检书记　　姜景科
　　副 局 长　　雷普义　　蒋立志　　徐印祖　　申军明　　张　鑫　　张金龙
　　【维护稳定】全市公安机关始终把维护社会政治稳定作为第一责任，全面落实维护社会稳定的各项措施，保证了社会大局稳定。围绕60周年国庆、1989年政治风波20周年、新疆“七五”事件等敏感时期和“藏独”、“疆独”、“法轮功”、邪教等不稳定因素，深入开展情报信息的搜集、分析、研判工作，共获取871条深层次、预警性、行动性情报信息，成功劝阻化解了23起涉军上访事件。深入开展了基础调查、专案侦察、内线侦控等工作，切实加大对各类邪教和有害气功组织活动的防范打击力度，全市共破获法轮功、教派类邪教案件4起，抓获作案嫌疑人20名。全市公安机关积极配合有关部门，深入各利益团体、危困企业、弱势群体等重点人群和重点行业，排查、化解各类矛盾纠纷353件、群体性事件苗头203起，真正做到了“大事不出乡，小事不出村，矛盾不上交”。先后制定出台了信访工作《良性发展机制》、《责任倒查追究办法》、《月考评实施办法》等一系列规范性文件，全力推动信访工作步入良性发展轨道；组织开展了公安信访问题源头预防控制专项活动，严格落实领导干部定期接访制度、重点信访案件会诊制度和责任倒查追究制度，成功平息了一批长期进京赴省上访的信访老户。针对全市涉访违法问题突出的实际，制定出台了操作性、针对性强的《吉祥坊体育 涉访违法行为处置办法》，进一步规范了信访秩序。成功办结了105件重点信访案件，全市公安信访总量同比下降13.9%，新发信访问题同比下降31.3%。以国庆安保为中心，连续召开5次全市反恐工作会议和专题会议，加大对各类重点对象、重点人员的管控措施，严格落实重点要害部位的安全防范措施，有效防止了各类恐怖活动的发生。连续组织开展了“整治互联网低俗之风专项行动”、“打击网上淫秽色情2009亮剑专项行动”等互联网专项整治工作，及时删除封堵了本地有害信息1250条，关闭非法网站58个，牢牢掌握了网上斗争的主动权。
　　【打击犯罪】以提升破案攻坚能力为目标，以打击“两抢一盗”犯罪为龙头，向各类违法犯罪活动发起凌厉攻势。把打击“两抢一盗”犯罪作为全局性的中心工作，于2月中旬组织召开了有市委、市人大、市政府、市政协领导，市级政法部门及各县（市、区）书记、县长、综治委成员单位参加的全市打击“两抢一盗”犯罪专项行动动员会议，市委书记梁凤民主持会议，亲自动员部署，提出明确要求。按照要求，全市公安机关全员发动，强力攻坚，集中开展了为期10个月的打击“两抢一盗”犯罪专项行动，先后成功破获了省公安厅督办的潼关县“五一四”特大入室抢劫案等一大批社会各界高度关注的重大案件，极大地打击了犯罪分子的嚣张气焰，有效遏制了案件高发势头，提升了群众安全感。坚持露头就打、除恶务尽，不断强化主动进攻意识、专案经营意识，加强黑恶势力犯罪的调查摸底和线索核查工作，先后摧毁了以韩城市赵宝轩为首、大荔县李改选为首、华县赵全兴为首的28个恶势力犯罪团伙。特别是临渭分局集中优势警力，专案专办，强力攻坚，一举摧毁了号称“砍刀队”、“地下出警队”的10个恶势力犯罪团伙，抓获李巨峰等犯罪嫌疑人120余人，破获刑事案件200余件，使渭南城区发案大幅下降，治安秩序明显好转。坚持“命案必破”，对全市新发、积压的各类命案逐一排查梳理，严格落实挂牌督办、限期侦破等硬性措施，全方位加大命案攻坚力度，先后破获了高新区“三○七”雇凶杀人案、临渭区“五一六”特大杀人案、白水县“五二六”杀人案等一批有重大影响的现发命案。与此同时，注重加强命案侦防工作长效机制建设，进一步建立完善了命案防范机制、侦破储备金制度、责任倒查追究制度等工作机制，推动命案发案连年下降。与妇联、民政等部门密切协作，全市公安机关严厉打击拐卖妇女儿童犯罪，共破获拐卖妇女儿童案件32件，打掉拐卖妇女儿童犯罪团伙11个，抓获涉案人员84人、逃犯10人，解救被拐卖妇女儿童29人，打拐工作名列全省第二。集中部署开展了打击假币犯罪“2009行动”、打击整治发票犯罪专项行动、打击侵犯知识产权犯罪专项行动，全市共破获各类经济案件112件，其中50万元以上大要案件3件，刑拘192人，逮捕88人，起诉106人，上网追逃107人，为国家挽回经济损失1600余万元，维护了正常的经济秩序。联合工商部门连续开展了7次打击非法传销统一行动，共捣毁传销窝点286个，破获刑事案件12件，其中组织领导传销案件5件、非法拘禁案件7件，刑事拘留37人，批捕15人，治安拘留23人，抓获“师、长”级以上管理人员35人，教育遣返2747人，有效遏制了全市传销违法活动的猖獗势头。
　　【治安整治】把国庆安保作为首要的政治任务和重中之重，集中时间、集中警力、集中精力，全面开展维护社会稳定攻坚战、破案追逃攻坚战和治安隐患整治攻坚战，圆满完成了国庆安保各项任务。国庆安保期间，全市共立刑事案件741件，与上年同期相比减少168件，其中爆炸、强奸、抢夺、盗窃、诈骗、毒品等暴力犯罪同比均有大幅下降。一、全力开展国庆安保工作。从9月15日起到国庆节结束，全体民警放弃休假，坚守岗位，履行职责，不遗余力地开展了社会治安整治、治安混乱地区整治、旅游景区治安整治等一系列专项整治行动，全面消除各类治安隐患。结合全市实际，把治爆缉枪作为重中之重，对所有涉爆、剧毒危险品单位进行了深入细致的安全检查，集中清查收缴流散社会的爆炸物品、枪支弹药，严厉打击涉危涉爆涉枪等违法犯罪活动，确保了“不流失、不炸响、不打响”。特别是白水县公安局在国庆安保期间相继摧毁了一个非法制造爆炸物品窝点，破获了1件特大非法贩卖民爆物品案，抓获犯罪嫌疑人10名，缴获硝铵炸药1200公斤、半成品硝铵3700公斤、无编号电雷管11450枚，及时消除了不安全隐患。确定全市30余处治安问题突出的娱乐场所、集贸市场、住宅小区为治安混乱地区，组织专门力量，实行重点整治，全面落实了打防管控建等各项措施，健全了群防群治组织，在短期内扭转了治安面貌。对华山、洽川等旅游景区进行了地毯式、拉网式安全检查，并在华山景区入口设立了安全检查站，配备了金属探测仪，保证了旅游安全万无一失。在韩城市、合阳县、潼关县出省（入京）方向的交通要道（口）、高速公路口设立由派出所民警、巡特警、交警组成的联勤武装检查卡点，全面盘查可疑车辆和人员，有效防范了不法人员途经吉祥坊体育 出省进京从事违法犯罪及破坏活动。严格落实了247名利益诉求群体的重点人员和75名重点信访对象看管责任和稳控措施，做到了不漏管、不失控、不出现问题。9月中旬，全市适时启动了以城区为核心的治安联勤武装巡逻，武警、巡特警、派出所、机关民警通力合作，采取属地管理、三级联防、点面结合的方式，对城区重点部位实施昼夜治安联勤武装巡逻，共出动警力2987人次，车辆746台次，盘查车辆1273辆，盘查可疑人员624人，抓获犯罪嫌疑人16人，确保了城区稳定和谐。二、强化交通、消防专项治理。交警部门集中组织开展了整治涉牌涉证交通违法及打击酒后驾车违法行为专项行动，对重点路段、重点时段、重点场所、重点车辆进行重点缉查，大力整治交通违法行为。共排查车辆2.1万辆，查处酒后驾车行为96起、醉酒驾驶10起，拘留12人，有效预防了重特大交通事故的发生。消防部门深入开展了高层、地下建筑和公众聚集场所消防安全专项整治行动，特别是国庆前后，全力开展了“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全大会战，开展了实地、实装、实兵、实战演练,修订完善了11类灭火救援预案350份，确保了全市消防安全形势持续平稳。三、着力构筑全时空、多层次的城区治安防控体系。集中推进以“社会面巡逻防控、社区防范、治安卡点堵控、内部单位防范、科技防控”五大防控网络为支撑的“棋盘式”社会治安防控网络建设，尤其是把城区治安防控体系建设作为全年工作的重中之重，全面加强城区派出所警力配备和装备建设。至年底，全市城区派出所的警力均达到30人以上，每名民警都配备了单警装备，新增加巡逻车400余辆，建立了符合公安部要求的责任区刑警中队，全面推行“三队一室”工作模式，警力分配更趋合理，战斗力大幅度提升。全市所有县市都组建了不少于50人的专业巡警队，按照“三见警”巡防工作要求，把警力广泛分布在案件高发、防范薄弱、群众需求大的重点时段、地段、部位上，见警率、管事率和抓获率切实提高，城区发案势头得到有效控制。同时，全市内保单位、娱乐场所共配备专兼职保安1500余名，成为公安机关重要的辅助力量。
　　【公安建设】坚持把“三项建设”作为夯实公安工作基础、提升公安工作水平的重要切入点，从领导精力、经费保障、装备设施等各个方面大力倾斜，集中人力、物力、财力强势推进，进一步提升了公安基层基础工作水平。一、把信息化作为公安工作的助推器强力推进。以“金盾工程”二期建设为契机，确立了“以信息化建设牵动三项建设，推动渭南公安工作实现跨越发展”的思路，出台了《信息化建设三年规划》，分年度对各地、各警种的建设及应用任务进行具体分析，明确任务，全力推进信息化的普及和应用，重点加强了派出所综合信息管理系统的推广应用，对全市1800名基层民警进行了派出所综合系统大培训，并从8月份起，组织全体派出所民警集中开展了信息采集大会战，基本实现了信息的海量存储，为信息引领实战提供了准确详实的基础资源。二、把执法规范化作为公安工作的生命线，强力推进。针对民警在执法理念、执法程序、法律适用等方面暴露出来的问题和不足，制定下发了《执法规范化建设实施方案》和《2009年全市公安机关执法规范化建设目标任务分解表》，将执法规范化建设的25项工作任务逐一细化、分解、落实到各警种、各部门。全面深化执法质量考评工作，建立了执法质量月考评制度、月分析研究制度、执法曝光制度和考评奖惩机制。加强案件审核把关，严格落实案件五级审核把关制度和重大疑难案件集体会诊制度，年内共集体研究疑难案件13件。进一步加大执法督导检查力度，对全市146个基层派出所和75个内设执法单位的案件审核、执法档案进行了全方位地检查指导，共检查台账2300余册，抽查案卷1695份，发现、整改执法问题529个。成立了专门的督导组，深入全市20个县市局的看守所、候问室、审讯室开展执法安全检查督导工作，共发现整改执法安全隐患20处、监所不适合关押人员活动的隐患40处，确保了文明安全规范执法。三、把构建和谐警民关系作为公安工作的有力支撑，强力推进。按照公安部、省公安厅的统一部署，集中组织开展了“大走访”活动，全市近五千名民警走出机关所队，走进社区村组，走入百姓家中，与广大群众面对面、结对子、交朋友，化解纠纷，排忧解难，宣讲平安，进一步赢得了群众满意，密切了警民关系。在此基础上，进一步深化大走访的各项措施，拓宽“大走访”的形式渠道，把走访群众与“警营开放日”、“相约警务室”等爱民实践活动紧密结合起来，认真落实省公安厅30条便民利民措施，积极探索构建和谐警民关系的长效机制，不断改进管理工作，提升服务水平，着力推动走访工作的常态化、经常化，打牢了公安工作的群众基础。　（陈加富）