市委书记　　　　　　　　刘新兴（7月离任）　　　姚双年（9月任职）
　　副书记　　　　　　　　　姚双年（9月离任）　　　张建中（10月任职）　　张建华
　　市纪检委书记　　　　　　张海乾
　　市人大常委会主任　　　　张可欣
　　副主任　　　　　　　　　薛武辰　　相里力　　王云章　　贾效民（1月任职）　　文养浩
　　市长　　　　　　　　　　姚双年（10月离任）
　　代市长　　　　　　　　　张建中（10月任职）
　　副市长　　　　　　　　　王　勇　　樊益民　　周甲午　　梁军民　　王凯民　　苗振兴　　孙虎敬　　刘　莉　　张　龙
　　市政协主席　　　　　　　郑铁成
　　副主席　　　　　　　　　赵耀武　　王秀兰　　里民（1月任职）
　　　【经济概况】2009年，全市生产总值突破百亿元大关，达到120.7亿元，增长16.8%，高出全省平均增速3.2个百分点。其中第一产业完成增加值7.66亿元，增长6.4%；第二产业完成增加值84.18亿元，增长19.5%；第三产业完成增加值28.87亿元，增长12.1%。固定资产投资完成69.4亿元，增长19%。万元生产总值能耗5.28吨标准煤，下降4%，二氧化硫减排2.64万吨，化学需氧量削减90吨。 地方财政收入突破5亿元，达到5.52亿元，增长28%。城镇居民人均可支配收入15501元，农民人均纯收入4846元，分别增长25.1%和22%。人口自增率为4.8‰。主要经济指标提前实现了“十一五”规划目标。
　　【农业与农村经济】全市农业总产值12.5亿元，比上年增长16%。粮食总产9万吨，略低于上年；花椒总产达2000万公斤，产值达4亿元；果业丰产丰收，总产达到11.2万吨，产值1.9亿元；全年蔬菜播种面积达2660公顷，总产达12.78万吨，实现产值1.3亿元。畜牧业已成为农民增收的第二大产业，全年新增各类养殖户560户，肉、蛋、奶产量分别达到11800吨、4700吨和1300吨，实现产值2.6亿元；生态林业发展态势良好，新栽核桃200公顷，完成造林绿化2400公顷，路渠绿化69公里，实现林业产值2.3亿元。农业基础设施进一步改善，建成通村公路90余公里，铺设巷道58公里，新修基本农田53公顷，改造中低产田1800公顷，建成沼气池2319口，修建人饮工程35处，解决了33个村2.6万人的安全饮水问题。农业产业化进程加快，全市规模以上农业龙头企业发展到35家，新建盛大牧业、祥和饲料等10户农业产业化龙头企业；新发展养殖专业合作社19个；建成温室蔬菜示范棚100座，建成26公顷设施花椒芽菜示范基地；更新果园330公顷，建立了3个省级苹果生态示范点；培训农民工7000余人，转移农村劳动力7.9 万余人。
　　【工业经济】按照保增长、扩产能、挖效益的要求，采取领导包联，一企一策等办法，积极与企业携手应对金融危机，为越红纺织等17户企业申请贴息贷款4亿元，有效保证企业的正常生产经营，实现工业经济的快速回升。全年规模以上工业企业实现总产值267亿元，同比增长20%；销售产值260亿元，同比增长25.6%，产销率为97.3%。十大类主要工业产品受宏观经济回升的拉动，产量逐月回升，龙钢集团公司实现了产值超过百亿元目标，大唐韩城第二发电有限公司发电量突破百亿度大关。关停了8条落后焦化生产线，淘汰落后产能130万吨，两年来累计淘汰焦化、水泥落后产能550万吨。实施工程减排项目4项，对 20 家企业实施抑尘网建设，年实现二氧化硫减排2.64万吨，削减化学需氧量90吨。积极争取国家节能项目投资，全年争取环保节能专项资金2300万元，建成海燕焦炉脱硫等环保项目3个。全市综合能源消耗量580万吨标准煤，万元GDP能耗5.28吨标准煤，同比下降4%，圆满完成全年目标任务。产业结构调整成效显著，500万吨焦化、200万吨水泥、龙钢600万吨扩能改造等一批规模化产业项目相继开工建设，龙钢高炉余热发电、梦特香建筑陶瓷、10万吨合成氨和活性石灰石等项目建成投产，新型工业化发展迈出了坚实步伐。
　　【固定资产投资】全社会固定资产投资完成69.39亿元，比上年增长19%；其中城镇固定资产投资完成68.39亿元,农村私人建房完成1亿元。第一产业完成投资0.35亿元；第二产业完成投资52.64亿元；第三产业完成投资16.4亿元，其中房地产投资完成4.6亿元。
　　【项目建设】年初确定的3大类40个重点项目，累计完成投资50.5亿元；列入吉祥坊体育 的13项重点建设工程及本市十项重点建设工程、十项为民办实事项目顺利完成年度建设任务。108国道北段一级路改造工程稳步实施；龙钢3号、4号炼铁高炉、中石油煤层气开发、龙门煤化500万吨焦化、阳山庄200万吨水泥等升级改造项目进展顺利。先后参加西洽会、西博会、沪陕经贸会等大型经贸洽谈会，共签订招商引资项目9个，合同引资38.1亿元，实际到位资金26.3亿元。抢抓国家扩大投资、拉动内需的政策机遇，调动各方面积极性，策划申报项目88个，通过各方努力，全年共争取通村公路、农村沼气、中低产田改造、天保工程、农村安全饮水、廉租住房建设、城市污水处理、庆善寺保护设施建设、创业促就业社会保障专项资金、校舍安全建设、人口早期教育中心、乡镇中心卫生院建设等各类建设资金2.43亿元。
　　【城市基础设施建设】改造了黄河大街、乔南路西段等城市道路，建设了城市污水处理、垃圾处理等城市配套项目；实施了金塔文化广场、秦晋大道、盘河路等主要道路绿化美化工程。围绕矿区居民、工业集聚地农民进城入镇，加快城区住宅小区建设，首期10万平方米住宅楼建设全面开工。
　　【旅游业】全年各旅游景点接待游客22万人次，旅游综合收入3900万元。组织举办 “旅游韩城.励志人生”和“司马迁文化旅游周”活动，开展多形式的推介活动。四月份在西安成立韩城旅游营销中心，专门组织西安游客到韩城旅游，打造短线游绿色通道。组织民祭史圣司马迁典礼，与西安旅游局联合举办“幸福生活天天游·西安韩城市民旅游互动活动”启动仪式，邀请100余家新闻媒体和旅行社举办司马迁文化旅游周等特色促销活动。参加省内外旅游推介活动10余次，加强区域联合促销。加大媒体宣传力度。全面改版韩城旅游网，在央视七台、华商报、咸阳电视台等多家媒体进行韩城旅游整体形象宣传。
　　【国内贸易】现代物流、超市等第三产业快速发展，改造了北关市场，启动通乡客车试点工作，初步形成客运快速化、物流现代化体系。“万村千乡”市场工程建设稳妥推进，建成135家“农家店”。家电下乡活动开展成效明显，下乡产品全年销售额达4000多万元，农民获得家电购置补贴420万元。全市社会消费品零售总额17亿元，同比增长19.9%。
　　【社会事业】启动新型农村社会养老保险试点工作，农村低保扩面达1.66万人，年人均提高到600元；城市低保扩面达4890人，月人均提高到130元。就业和再就业工作得到加强，全市安置新增就业人员8361人，安置下岗失业人员3212名。全面启动医药卫生体制改革，建成村级医疗卫生室267个，社区医疗卫生覆盖率达到100%；新型合作医疗补助标准提高，农民参合率94.3%；城镇居民医疗保险全面展开，参保人数61971人，参保率达到100%。积极实施“蛋奶工程”，为农村中小学生优惠供应早餐，受益学生1.8万人；改造农村校舍面积12000平方米；教育质量整体水平显著提升，省级教育强市通过复查验收，高中阶段入学率达到90%。加强基层文化体育设施建设，实施全民健身工程,完成19个村级组织活动场所建设；积极发挥韩城民间艺术资源优势，打造韩城行鼓对外文化交流品牌，西塬锣鼓队成功参加英国爱丁堡国际军乐节。压煤村庄搬迁工程取得实质性进展，新址建设完成 “三通一平”，已有4栋楼开工建设。经济适用房和廉租房等民生项目顺利实施。深入开展矛盾纠纷排查调处和“信访积案化解年”活动，狠抓煤矿、非煤矿山、道路交通等重点行业和领域安全生产专项整治，扎实开展“乡村抓点、城区除恶”专项行动，全市安全稳定形势明显好转。人民群众社会治安满意率达到89%，在全省排名比上年前移了17位。（孙振强）