县委书记　　　　　王民庆
　　副书记　　　　　　樊存弟　　樊涓娟
　　县纪检委书记　　　刘志稳
　　县人大常委会主任　雷新昌
　　副主任　　　　　　康宗耀　　张彩霞　　雷满盈　　贾申龙
　　县　长　　　　　　樊存弟
　　副县长　　　　　　雷哲生　　雷　秦　　　杨武民　　李成民（西藏挂职）　冯西英　薛红萍（9月离任）　高中仓　　李彦龙（9月离任）
　　　　　　　　　　　王满堂（11月任职）　　黄家安（11月任职）
　　县政协主席　　　　王忠新
　　副主席　　　　　　贾培义　　杨培民　　吕淑芳
　　　【经济概况】2009年，合阳县加快果畜基地壮大、煤炭资源开发、旅游产业发展和煤化工业园区建设，积极发展特色经济，生产总值完成32.87亿元，较上年增长14.1%。其中，第一产业增加值7.6亿元，增长8%；第二产业增加值5.8亿元，增长13%；第三产业增加值14.1亿元，增长14.1%。地方财政收入6267万元，增长42%。
　　【项目建设】全社会固定资产投资完成20.53亿元，比上年增长43%。全年上报争取项目48个，落实国家各类建设资金1.6亿元。开工建设重点项目42个，完成投资16亿元，占年度计划145%。其中，知堡、安阳、山阳煤化工业园等13个市级重点建设项目完成投资9.05亿元，占计划投资8.7亿元的104%。危漏校舍改造、县剧院改造工程及华山粮食储备库合阳分库、机动车检测站和天合园广场、农村公路建设等31个项目相继建成投入使用。
　　【招商引资】坚持园区招商、产业招商、全民招商、常年招商工作思路，多层次、全方位拓宽招商渠道，推动县域经济跨越式发展。全年接待来合考察客商43批次，组织小分队外出招商10余次。签订项目合同14份，合同引资43.9亿元，到位资金16亿元，占市上下达任务的232%，是近年来到位资金最多的一年。澄合矿区棚户区改造、黄河浮桥引道、丰泽尔农产品深加工等11个招商项目顺利落户并开工建设。
　　【工业经济】全县工业总产值达到14.2亿元，比上年增长14.1%。其中，规模以上工业企业总产值13.8亿元，增长14%。与澄合矿务局等大型企业磋商煤炭资源开发项目，签约开发协议书、意向书和战略合同书5份，投资规模70多亿元。知堡、安阳、山阳等煤炭建设项目累计完成投资5.58亿元，占市级重点建设项目投资量的66%，全县新开工煤矿建设总设计能力1200万吨。知堡煤化工业园建设项目井架绞车安装调试到位，主副风井井筒掘进230米。一矿扩能技改项目完成进风巷、回风巷井巷工程和运输系统的轨道铺设。百良旭升煤矿建设项目斜井工程、回风巷掘进顺利，综合办公楼、炸药库等设施投入使用。平政煤矿开发项目矿区生活区各项附属设施建设完成，斜井掘进400米，生产系统的主要设备购置到位。农民工返乡创业示范园区建设为县域经济发展培植了新的增长点，入驻各类企业14家，走在全市前列。全年新增中小企业185户。全县中小企业全年完成总产值29.2亿元，增长9.6%，上交税金2410万元。
　　【资本运营】以县第一煤矿为依托，融资1.8亿元，与澄合矿务局签订了安阳煤化工业园合作开发协议。把6660公顷国有滩涂地划拨县重投公司，增加公司总资产，提高融资担保能力。以前期注入现金资本和万亩国有滩涂地实物资本为依托，壮大洽川旅游开发公司实力。全年争取省开行各类信贷资金5500万元，成为全省获得开发银行资金支持最多的县市和第一家获得信托贷款的县份。
　　【农业和农村经济】大力发展奶牛养殖、红提栽植、设施大棚等特色产业。全年发放奶畜贷款5000万元，新购奶牛5000头，进口澳牛3001头，全县奶牛存栏2.1万头。新建、改造高标准示范养殖小区25个，其中皇甫庄浩大等5个养殖小区、城关百利等6个奶站达到国家规范化建设标准。新发展果业面积3466公顷，其中红提葡萄1400公顷。建成现代苹果示范区5个共1330公顷。全年新增设施蔬菜面积280公顷。推广地膜玉米1.2万公顷，粮食总产29.61万吨，较上年增长38%。新增灌溉面积486公顷，恢复改善灌溉面积1400公顷，发展节水灌溉面积1066公顷，解决3.07万人饮水困难，治理水土流失面积35平方公里。中低产田改造1000公顷。农村能源建设项目新建成沼气池3512口。林业生态工程完成造林3730公顷，绿化渠道150条380公里。新发展村级农业信息综合服务站100个，累计发布各类农产品信息3000余条。新建农民专业合作社52个，全县合作社累计88个，带动农户4万余户。制定下发《合阳县集体林权制度改革实施方案》，实施林改面积2.5万公顷，签定林改承包合同2.32万余份，发放林权证7785本。畜牧兽医体制改革中26名在职人员及53名离退休人员工资待遇落实到位。全县惠农财政补贴资金“一折通”改革顺利实施。
　　【城市建设】扎实开展创建省级园林县城、国家卫生县城和省级环保模范县城活动。城市基础设施建设累计投资2.3亿元。《县城总体规划》通过专家评审。凤凰西路东段、祥和路建成通车，凤凰西路西段完成排水管网和路基铺筑。西新街、泰山东路等7条城市主干道维修改造完成。天合园广场正式向民众开放。西环路等17条城市道路亮化节能改造完成。污水处理厂通水试运营。垃圾处理场完成库区刷坡和坝基主体。创建省级园林县城顺利通过技术调研。全年新增绿化面积39.8万平方米，绿地率达32.5%、绿化覆盖率36.5%，人均公共绿地7.8平方米。开展城市环境专项整治活动，与城区各门店签订“四自一包”责任书，取缔占道经营和游商游贩。投资100万元完善市政公用配套设施。按照《陕西省农村村庄规划建设条例》和村镇标准规范，编制全县所有村庄建设规划，完成干线公路两旁26个村的村容村貌整治。坊镇、百良、新池3个关中百镇和路井重点镇基础设施建设和城镇功能水平大幅度提升。
　　【洽川旅游】洽川景区全年接待游客21.5万人次，旅游综合收入4560万元。编制完成《洽川风景区黄土峰林绿化建设方案》和《瀵泉游憩区基础设施建设方案》等5个可行性研究报告。景区游客中心主体工程建设、自然生态园14栋农庄别墅的装修以及园区绿化全面完成。福山牌坊主体工程、门户区交通环岛工程、福山路宽幅林带景观工程、福山西侧建筑物装饰和仿古彩绘工程等已竣工。王村瀵景区详规通过专家评审。太里湾珍禽鸟类保护站完成植树、道路和观鸟台等工程。夏阳瀵景区完成入口区排水管道铺设。沿黄旅游大道试验段完成9公里路基土方填筑，全年景区累计投资4095万元。成立了景区旅游服务中心，与19家旅行社签订合作协议。开展福山征联活动，参加了秦晋豫三省四市“一证游”、第13届西洽会和陕西省旅游商品博览会等十余次大型宣传促销活动。健全旅游景点安全管理制度，对漂流、游船等游乐活动实行持证上岗。开展宾馆、饭店及农家乐的达标升级创建活动，景区管理秩序得到全面规范。洽川景区被评为“中国著名文化旅游景区”。
　　【社会事业】开展育龄妇女健康检查、意外伤害保险办理、人口信息资源库建设等工作，共检查育龄妇女8.9万人，办理独生子女户意外伤害保险1.5万人。建成城关、杨家庄等5个乡镇计生服务站。高考本科上线比率稳居全市前列。职业教育完成职中招生2253人。全年“两免一补”政策共免除学杂费、课本费3354万元。办理大学生生源地贷款1519.1万元。为9000多名贫困学生发放救助资金983万元。全县32所义务教育阶段的寄宿制中小学校实施“蛋奶工程”，惠及学生1.8万余人。完成1200平方米教师周转房建设，王村等5所中学的学生餐厅和学生公寓投入使用。扎实开展以手足口病和甲型H1N1流感为主的重大疫病防控工作。建成规范化村卫生室353个，完成城关、路井、百良、马家庄、坊镇、黑池6个乡镇卫生院改扩建工程，规范化接种门诊16个。农村孕产妇免费住院分娩累计补助资金38万余元。新农合参合人数34.38万人，参合率95.02%。完成第三次全国文物普查和非物质文化遗产普查，合阳撂锣、五圆鼓被列入省级非物质文化遗产保护项目。县剧院维修改造工程竣工投入使用，建成洽川、坊镇等5个乡镇文化站和洽川镇莘里村等23个村的“农家书屋”。铺筑“村村通”工程剩余4个偏远行政村通村公路;完成异地扶贫搬迁358户1776人；建成经济适用房2.26万平方米，廉租房280套1.4万平方米;发放城市低保2857户5687人841万元，发放农村低保9970户2.4万人1288万元。城镇居民人均可支配收入13034元，比上年增长25.2%，增速居吉祥坊体育 第一位。农民人均纯收入3007元，增长21%。
　　【和谐社会建设】社会救助、社会保险、社会福利和社会慈善事业相衔接的社会保障体系更趋完善。为下岗职工、涉军上访困难人员、未就业大中专生等重点人群开发公益性岗位735个。养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等新增参保人数2475人，生育保险、城镇居民医疗保险参保人数2.2万人。通过开展救济救灾和“送温暖、献爱心”活动，解决4万余人生活困难，完成50户贫困残疾人危房改造。在两个乡镇建立残疾人养殖示范基地，安置残疾人百余名。全年共培训外出务工人员3.2万人次，转移劳动力8.9万人次。开展安全生产、防火、产品质量和食品药品市场监管等专项整治，全县安全生产四项指标“三降一升”，安全生产形势总体平稳。扎实开展领导干部大接访和乡村说事日活动，健全调解网络，创新工作机制，提高化解能力，信访工作实现了“一控制三下降”的目标任务。大力开展“平安合阳”创建活动，在全县形成以城区巡逻防控（步巡、车巡）、视频监控“三位一体”的治安防范网络。深入开展严打专项行动，全年共破获各类刑事案件456起，打击处理犯罪嫌疑人133人。（蒋博）