县委书记　　　　　　吴蟒成
　　副书记　　　　　　　郭永峰　　问康美
　　县纪检委书记　　　　王宏运
　　县人大常委会主任　　王文波
　　副主任　　　　　　　王进升　　党王科　　袁红森　　张忙趁
　　县　长　　　　　　　郭永峰
　　副县长　　　　　　　宋晓彤　　赵少锋　　韦红革　　杨建囤　　杜俊华　　张银仓　屈三成　　张存年　　戴宗泉（11月离任）
　　县政协主席　　　　　安忠坤
　　副主席　　　　　　　杨崇斌　　王鹏毅　　李长宏　　杨培忠　　毛丰莲

　　【经济概况】全县生产总值完成36.8亿元，较上年增长15%。其中，第一产业增加值9.58亿元，增长7.4%；第二产业增加值14.94亿元，增长15.4%；第三产业增加值12.28亿元，增长19%，三次产业结构调整为26：41：33。全社会固定资产投资完成43.04亿元，增长76.63%。全社会消费品零售总额达到11.8亿元，增长20.4%。城镇居民可支配收入达到13428元，增长24.5%；农民人均纯收入达到3272元，增长22.4%。万元生产总值能耗1.71吨标煤，下降5.9%。
　　【农村经济】全县农林牧渔业总产值完成15.64亿元，较上年增长4.3%。粮食作物面积达到4.73万公顷，粮食总产达到18.25万吨。生猪产业不断壮大，发展重点示范村33个，建成标准化圈舍1568栋，全县生猪存栏42万头，出栏60.8万头。苹果产业品种结构不断优化，四大优果关键技术得到普及，全年新建果园4000公顷，有机认证330公顷，苹果面积增加到2.5万公顷，总产达到28.6万吨，优果率提高到75%。经济林产业面积不断扩大，品种不断优化，新增经济林面积1200公顷。植树造林3600公顷，绿化道路180公里，被评为陕西省绿化模范县。劳务输出产业不断发展，农村劳动力转移达到7.6万人次，实现劳务收入3.2亿元。全面落实各项惠农政策，累计发放粮食直补、城乡低保、农机具购置等各项补助资金2.4亿元。围绕新农村建设，全县改造基本农田3746公顷，铺设灌溉管道158公里，衬砌渠道92公里，治理水土流失35.1平方公里，新建农村安全饮水工程32处，建成户用沼气2037口，铺设通村沥青路190公里，完成15个扶贫开发重点村建设任务，五个水库除险加固工程接近尾声。新发展“一村一品”专业村5个，组建各类农民专业合作社61家。
　　【工业经济】不断加大对成长型企业的扶持力度，积极协调解决企业资金、原料运力、销售等问题，累计争取落实企业流动资金、技改贴息贷款3.2亿元。全年有11户企业跨入规模以上企业行列。工业总产值完成48亿元，较上年增长18.6%；其中规模以上工业总产值34.6亿元，增长28.1%，被市政府授予“企业保增长先进单位”称号。环境治理效果明显，工业化学需氧量和二氧化硫排放量分别消减31.01吨和3607吨，完成了全年目标任务。
　　【工业园区】累计投入6000余万元，建成工业园区工北路、晨迪路、兴业路建设及110千伏变电站；农业园区总投资亿元的拓日太阳能基础设施配套项目全面开工，环城东路、35千伏变电站、供电专线、供水改造工程、通讯基站相继建成。韩城至韦庄煤层气输气管道、陕西华鑫铝型材加工等项目开工建设。两大园区新增企业9户，完成投资41.4亿元，实现产值27.67亿元。工业园区被确定为陕西省首批重点建设的县域工业园，全省“13115”科技创新工程重点科技产业园建设现场会在澄城召开。
　　【项目建设】全县上下始终把项目建设做为带动经济发展的重要抓手，强化领导，完善措施，对重点建设项目，继续实行“五个一”工作推进机制，不断完善项目争取—落户—建设—运营全程服务机制，坚持开展考核督促检查活动，定期召开推进协调会议，全县项目建设进展顺利。年初确定的17个市县重点建设项目，总投资47.02亿元，年度计划投资22.37亿元，完成投资32.47亿元，占年计划的145.1%，建设速度快，完成效果好。特别是陕西托日太阳能项目以其投资规模大、科技含量高、带动能力强的整体优势，被列入2009年度“陕西十大财经新闻”和陕西省“省长一号”工程。至年底，一期工程8栋厂房主体建成，首期3兆瓦光电建筑一体化光伏电站获得国家标准，完成装机800千瓦；首条75兆瓦非晶硅太阳能电池生产线运行，成功试制出陕西第一块非晶硅太阳能电池芯片。招商引资工作力度不断加大，通过县级领导带队点对点招商、科级干部外出挂职招商、组团参加洽谈会和邀请客商来澄考察等形式，50万吨M60甲醇汽油、迪万生农牧等企业相继落户开工，全县招商引资成果丰硕。2009年共组织签约项目29个，总投资55.72亿元，到位资金24.02亿元，被省政府授予“招商引资先进县”称号。
　　【商贸流通】全社会消费品零售总额达到11.8亿元，同比增长20.4%。建成华元购物中心、新城综合市场并投入运营。荣发食品公司肉品深加工冷链系统和800平方米肉品交易大厅主体建成。“古徵”牌肉品成功注册。“家电下乡”、“汽车下乡”销售12899台（部），农机具购置补贴完成1000万元。“万村千乡”市场工程进展顺利，全县新增农村连锁便民店80户。城乡商贸呈现流通活跃、市场繁荣新景象，被市政府授予“渭南商贸名县”称号。
　　【财政调控】面对政策性减收因素增多、骨干税源萎缩、刚性支出加大的严峻挑战，坚持一手抓挖潜增效保收入，综合运用税收稽查、先征后返、重点监控、建立煤炭税费综合征收机制等措施，全县地方财政收入在连续三年保持高速增长的基础上再攀新高，首次突破亿元大关，达到12550万元，增长36.15%。累计争取国投资金9.2亿元，较上年净增2.1亿元，县级一般预算支出完成79989万元，增长40.58%。累计发放救灾救济、城乡低保、移民后期扶持、困难群众住房补贴、农机具补贴、家电补贴以及“一卡通”等资金2.9亿元，农民人均受益752元，较上年净增174元。公务员津补贴、教师绩效工资和事业单位改革性补助全面落实。城镇居民人均可支配收入达到13428元，同比增长24.51%。
　　【全民创业】制定出台了《关于深入推进全民创业，全面加快非公有制经济发展的意见》。韦庄农民创业园完成规划，框架形成，首批27户创业户入驻并完成主体建设，被列入中省市三级农民创业示范园区。乡镇创业小区累计入驻企业132户。刘卓手工挂面、郭家庄农家乐、中社土织布等14个村级创业聚集区初具规模。累计发放各类创业扶持资金3300万元，新发展创业经营户1789户。完成了13户县属企业改制任务。全省非公有制经济发展环境建设现场会在澄城召开。
　　【社会事业】制定出台《关于全面改善民生促进社会和谐的意见》，争取并实施村级公益事业一事一议财政奖补试点工作。“双高普九”通过市级验收，“蛋奶工程”顺利实施，阳光特殊教育学校建成投用，高考二本上线万人比率连续两年位居全市第一。18所乡镇卫生院升级改造、266个行政村标准化卫生室全部建成并通过省级验收。新建改建4个乡镇计生服务站。新型农村合作医疗扩面提标，65岁以上老人、农村育龄妇女免费体检和农村孕产妇免费住院分娩项目顺利实施，被评为全省新农合制度建设先进县、省市级计划生育优质服务先进县。手绘门帘、面花、上刀山、鼓吹乐和尧头砂器烧制技艺被列入省级非物质文化遗产保护名录。成功举办第二届全民健身运动会。投资1725万元解决了农村2.11万人的饮水安全问题。完成农业综合开发土地治理867公顷，15个扶贫开发重点村建设扎实推进。新一轮土地利用总体规划修编工作进展顺利。城镇新增就业6065人，农村劳务输出7.6万人次。城镇居民医疗保险在全市首批试点，参保人数达到3万人。全年发放养老金5215万元。
　　【城乡建设】修编完善了《县城总体规划》、《重点镇建设规划》和《县域村庄布局规划》。启动实施县城和谐广场及截污管网铺设、精进寺塔文化广场、长宏广场绿化改造、石堡川八支渠城区段改造、城区天然气及输气管网建设等15个城建重点工程，完成投资近3亿元。韦庄、交道重点镇和冯原“百镇建设”项目进展顺利。全县新建通村水泥（油）路190公里，硬化农村巷道200公里。寺前西习、交道中社、罗家洼西永固等7个生态示范村建设进展顺利。
　　【卫生县城创建】制定下发了《澄城县创建省级卫生县城实施方案》，启动实施了祖师庙巷旧城区域改造、污水处理厂、垃圾填埋场等重点建设工程。污水处理项目完成投资5420万元；弱电管线建设完成投资550万元，主干道管道已全部贯通，路灯安装完好率达到100%；创业路、宝塔路拓宽改造工程、古徴街西六路开通项目和古徴街北段道路修补项目已经完成，累计硬化背街小巷319条50公里；垃圾填埋场完成投资950万元，已进入试运营阶段；天然气建设预算投资5000万元，预计铺设管道11000余米；城市中心广场、精进寺塔文化广场、古徵公园街头广场建设项目和长虹广场改造工程累计完成投资2090万元。市容环境卫生综合整治、“五小”行业整治和窗口单位整治等创卫整治工作持续开展，北关蔬菜市场和新城综合市场等专业市场建成投用，6座标准化公厕建设完成，城区沿街单位厕所全部开放使用，创卫工作通过市级考核鉴定和省级技术调研。
　　【党建工作】一是学习实践活动扎实开展。突出“众志澄城、全民创业、科学发展、富民强县”的实践载体，组织开展了“项目建设保增长、改善民生促和谐、服务基层抓落实”三个主题实践活动，组建科学发展观宣讲团，建立了党员领导干部联系帮学机制，确定了10个学习实践活动基地，召开了“六个恳谈会”，组织4800多名党员深入机关单位、乡村社区、医院学校收集整理意见和建议3大类9方面442条，形成了一大批高质量的调研报告。全县32个党委、562个党支部、13912名党员为群众办实事好事400余件。组织开展《读点经典》活动，建立完善了四大班子领导联席会议制度和县级领导“联乡包村帮扶”制度，定期召开乡镇、部门月例会通报会。二是锻造优秀干部队伍。制定了《2008—2012年干部教育培训规划》，以县委党校为阵地，全年共举办干部培训班21期，培训干部1700余人，轮训村级干部1000余名。出台《澄城县领导干部引咎辞职的暂行规定》，建立了干部问责机制。制定了《县委书记用人行为若干规定》，稳步推进全省科学规范化有效监督县委书记用人行为试点工作县工作。健全了优秀后备干部“一线锻炼”制度，选派10名优秀科级干部赴温州民营企业挂职招商。坚持干部诉求接访制度，共梳理诉求问题140个。实施了新提拔领导干部廉政法规考试，出台了《到村任职高校毕业生管理办法》。三是基层战斗堡垒作用有效发挥。以“升级晋档、科学发展”为主题，对全县266个行政村党支部书记和村委会主任进行了集中轮训，并抽调119名乡镇党员领导兼任三、四类村党支部书记或第一书记，全县有8个二类村晋升到一类村，37个三类村晋升到二类村，3个四类村直接晋升到二类村。全县共确立创业计划户11025户，培养创业示范户1896户，培养党员创业明星户680户，共有73名党支部书记创办、领办中小企业。制定《干部驻村工作意见》，出台了《“驻基层、促创业、帮民富”活动驻村干部管理办法》，采取“一卡、一本、一书、一考”的“四个一”方法，扎实推进干部驻村工作，为群众办实事好事，涌现出罗家洼乡王崇孝等一大批先进典型，安里乡驻村干部工作日记“察民情、记民意、纾民困”得到了市委肯定，全市农村党组织“升级晋档，科学发展”暨村民监督委员会工作推进会在澄城县成功召开。四是廉政建设规范有效。惩防并举制度进一步健全，警示训诫工作坚持不懈，纠风治乱活动取得明显成效，一批群众反映的热点问题得到有效解决，一批破坏投资与发展环境的人和事得到有效处理。探索推行科级领导干部向县纪委全委会述职制度，强化监督效果，初步建立起了教育、制度、监督并重的党风廉政建设责任体系。全面推广村务监督委员会的做法，不断深化完善村民监督各项制度，被评为全省农村基层党风廉政建设先进集体，村务监督制度被作为省纪委的五项制度之一在全省范围内推广。
　　【社会稳定】制定出台信访稳定工作五项制度，“百村千户万人”矛盾纠纷排查调处活动成效显著，一批长期积累的重大信访案件和群众反映强烈的突出问题得到解决。组建安监执法大队，严厉打击非法、违规生产行为，持续加大安全生产投入，实行安全生产一票否决、责任追究和挂账销号制度，安全生产“四项指标”全市排名第二。切实加强社会治安综合治理，完成四个基层司法所基础设施建设，治安防控网络实现辖区全覆盖，平安建设知晓率和公众安全感位居全市前列，被授予“陕西省平安建设示范县”称号。（雷荣斌）