县委书记　　　　　　　史优胜
　　副书记　　　　　　　　叶珺（女）　　任恒志
　　县纪检委书记　　　　　郭世英
　　县人大常委会主任　　　吴金谋
　　副主任　　　　　　　　张喜成　　王存成　　管鹏军　　万可岗　　党建明
　　县　长　　　　　　　　叶珺（女）
　　副县长　　　　　　　　秦　峰　　王纪安　　苏新会　　刘存虎　　李卫东　马西亮　　刘建成（3月任职）
　　县政协主席　　　　　　杨永丰
　　副主席　　　　　　　　王有民　　王爱琴（女）　　屈晖（女，2月任职）
　　　【经济概况】白水县实现生产总值28.36亿元，比上年增长14.5%；其中第一产业完成增加值8.58亿元，第二产业完成增加值7.56亿元，第三产业完成增加值12.21亿元，同比分别增长7.6%、17.2%、18.2%；全社会固定资产投资完成16.22亿元，增长81.3%；社会消费品零售总额9亿元，增长21%；地方财政收入7500万元，增长36.4%；增镇居民人均可支配收入13086元，增长25.1%，增速居吉祥坊体育 第二位；农民人均纯收入3210元，增长30.2%，增速居吉祥坊体育 第一位。
　　【农业和农村经济】全年实现农业总产值14.7亿元，比上年增长7.6%。粮食生产遭受干旱和冰雹灾害，总产量11.65万吨，与上年基本持平。其中夏田作物2.03万公顷，总产4.76万吨；秋粮作物1.66万公顷，总产6.89万吨。油料产量0.3万吨。以苹果产业为主导、畜牧产业为支撑、沼气建设为纽带的“果畜沼”一体化生态循环发展模式初步形成。新建沼气池3050口，累计达到2.1万口。积极发展“一村一品”，在已有的25个示范村和80个推进村基础上，2009年确定了王河到西固、耀卓到上徐、南马到高西三条设施农业产业带，共建设大棚4100座，占年度任务的120%。发展市级以上农业产业化龙头企业24家，其中昌盛公司晋升为国家级农业产业化重点龙头企业。全年生猪存栏80.16万头，牛存栏2.96万头，羊存栏3.91万只，鸡存栏44.31万只，分别较上年增长115%、9%、26%和50.2%。肉类总产31884吨，禽蛋总产2408吨，奶类总产3311吨，同比增长90%、6%、180%。动物防疫在全市职评中名列第一，猪、牛、羊W病免疫率、挂标率、建档率均达100%，猪瘟免疫率、猪蓝耳病免疫率、禽流感免疫率100%，畜牧规模养殖建成年出栏5000头以上生猪规模养殖场5个，3000头以上规模养殖场13个，生猪养殖小区3个，养殖示范村14个，培养年出栏200头生猪养殖大户180户。畜牧良种化进程加快，全年改良黄牛21000头，其中肉牛改良15800头，奶牛改良420头，供应液氮2.35吨，各类肉牛冻精细管3000支。全年完成造林5200公顷，占计划造林任务的104%。其中，人工造林2200公顷，封山育林1666公顷，飞播造林1333公顷，全民义务植树80万株。对1999年以来的“天保”、“三北”、退耕还林等林业工程共计1.73万公顷新造幼林进行缺苗补植、补栽、扩穴除草、修剪施肥、病虫害防治和技术推广服务，补植苗木260万株，补植补种面积3333公顷。在林皋镇新卓、许道，尧禾镇的水苏，北井头乡的范家卓等九个村建设经济林467公顷。依托雷牙、富卓两个国营苗圃和广大林农，引进育苗新技术和新品种，全年培育各类苗木133公顷，包括刺槐50公顷，花椒10公顷，侧柏13公顷，软枣7公顷，核桃13公顷，杨柳10公顷，乡土树种3.33公顷，绿化苗木27公顷。集体林权制度改革提前完成。完成林业勘界面积2.7万公顷，承包到户面积2.69万公顷，承包到户16071户，确权发证10055户，在全市率先完成林权体制改革。全年投资476万元，完成故现和铁牛河水库除险加固工程；投资436万元完成雷牙沟淤地坝系建设，建成骨干坝2座、中型坝3座、小型坝4座；纵目沟、北洼沟和东门沟小流域治理项目完成可行性报告并上报；水保生态建设栽植水保林800公顷，治理水土流失面积26平方公里。农村饮水开工建设北塬、雷村、西固3处较大集中供水工程，建设12个单村供水工程，共铺设输水管网230公里，完成投资2000万元，解决了2.5万人的饮水困难。农田基建投资153万元新建改造基本农田333公顷。改造中低产田533公顷，涉及3个行政村978户4178人；完成投资630万元，其中财政资金473万元，自筹157万元。
　　【苹果生产】苹果生产遭受“五一六”特大雹灾，实现总产51万吨，较上年增产10%；实现果业产值12亿元，增长20%。抓苹果新园建设和引进名优早熟品种，新建园1533公顷，全县果园栽植面积发展到3.47万公顷，挂果面积3万公顷；建设以林皋、尧禾两镇为核心的新优品种苗木繁育基地67公顷，通过基地认证1333公顷。苹果标准化管理水平提升，全年完成果园间伐1466公顷，改形1.87万公顷，配方施肥2.8万公顷，清园2.53万公顷，涂白1.07万公顷，喷施石硫合剂1.47万公顷，实施果实套袋25亿只，铺设反光膜133.3公顷，果品优果率达到75%。全年推广诱虫带110万个，悬挂频振式条虫灯2600盏，应用粘虫板5万多个，病虫害统防统治面积达到2.33万公顷。全年建设各类示范园666.7公顷，其中达到省级示范园标准533.4公顷，逐步形成路有示范带，乡有示范村，村有示范园，组有示范户的苹果生产示范带动格局。果园防雹网建设面积133.3公顷，入保果园面积5333.6公顷。结合白水打造百万头生猪大县的目标，大力培植有机肥源，实施果园种草，动员果农沤肥、堆肥，加大“果、畜、沼、草、水”一体化生态果园建设力度，完成“苹果绿色长廊”和“收水有机苹果示范乡”年度建设任务，发展有机果园2000公顷。苹果营销态势良好。在抓好苹果营销环境综合治理，在中、省电视台、各大报刊积极宣传白水苹果，组织涉果企业参加全国性果品展览会、推介会，全县苹果销售价格较上年同期每公斤提高0.2元—0.4元，出口量达到10万吨，较上年增长20%。苹果产业化程度不断提高，全县已形成规模化涉果龙头企业19家，其中国家级1家，省级6家，市级12家，7家企业具有独立的进出口经营资格。全县机制冷藏能力达到19万吨，发展苹果专业合作社68家，规范化运作28家。继续实施校县联合苹果产业化科技示范入户工程和“十百千”人才培训计划，全年举办各类技术培训380余场次，电视专题讲座15次，发放技术资料6万余份，受训果农12万人次。2009年先后有苹果育种现场会等3个国家级会议、果业提质增效绿色防控现场会等8个省级会议在白水召开。白水县被授予“中国果菜无公害十强县”、“中国苹果无公害科技示范县”和全国科技进步先进县等荣誉称号。
　　【工业经济】全县规模以上工业企业由11户增至17户，完成工业总产值14.5亿元，比上年增长23.9%。主要工业产品产量呈现“三增两降”态势，全年原煤产量344.5万吨，下降8.1%；果汁产量9.4万吨，增长88.3%；水泥产量5.48万吨，增长10.5%；白酒产量3081吨，增长5.2%；发电量5.62亿度，下降21.6%。其中安德利公司完成工业总产值41508万元，增长5.4%；昌盛公司完成工业总产值30240万元，增长34.2%；新元发电公司完成工业总产值11083万元，下降6%。工业重点工程超计划完成投资，全面竣工投产。市、县重点考核的陕西北方民爆集团新型炸药生产线工程，完成投资6650万元，占年计划任务的166%， 11月22日试生产；金泰实业有限公司技术改造完成投资5000万元，10月份试生产，完成产值3450万元。万元GDP综合能耗下降5%，降至2.65吨标准煤，削减二氧化硫1230.4吨，完成了年度目标任务。白水县被确定为陕西省循环经济示范县。成立中小企业担保公司，为企业融资1300余万元。
　　【城镇化建设】紧抓列入全市首批城乡一体化建设规划试点县机遇，按照“拉大城市框架，增强城市功能，提升城市品位，改善人居环境”经营理念和县城“东扩北进，五纵九横”的发展框架，完善编制了城乡一体化建设规划、县城总体规划、6个建制镇总体规划和80个重点村庄布局规划。强化城市经营理念，依托城投公司，储备土地近千亩，融资达4亿元。以省级卫生县城创建为抓手，实施了城区绿化、亮化、净化、美化工程。投资3亿元，实施了13项城区基础设施建设，总投资7.2亿元的污水处理厂、垃圾填埋场、仓颉路绿化等工程全面竣工，仓颉公园、环城东路、居苑华城、天然气管网配送等工程顺利实施。城区新增绿地面积9.6万平方米，建成区面积扩大到6.9平方公里，城镇化率提高到33%。投资3000万元，实施了林皋镇省级重点镇和尧禾镇、杜康镇、史官镇基础设施建设工程，增强镇域经济实力，打造区域经济文化中心。
　　【省级卫生县城创建】按照“车有位、路有标、摊有点、垢有箱、夜有景、人有责”的创卫思路和“政府组织、社会参与、市民为主”的创建方针，始终把完善城市功能、提升城市品位、改善人居环境作为创卫工作的重中之重，高起点规划、高标准建设、多渠道投入。截至2009年底，创建省级卫生县城顺利通过省级技术调研，完成投资3.5亿元，实施了33个基础设施建设工程。仓颉路、人民路、东风街、雷公路、杜康路等9条文明示范街创建工作圆满结束，6400平方米的县城苹果广场建成使用，城市供水和城区排洪工程全面竣工，仓颉公园、绿源综合批发、绿康市场开发建设，65条城区巷道硬化到位。实施“三拆植绿”、空地补绿、庭院绿化，新增休闲绿地广场6个，增加绿地面积9.33公顷，人均绿地达到5.1平方米。环卫基础设施不断完善，添置垃圾清运车2辆，新建、改建公厕15座，配备了充足的果皮箱、垃圾罐。城区主次干道、街道社区实行“全天保洁”。污水处理厂调水运营，垃圾填埋场工程竣工。创建卫生单位、社区工作取得新进展，制定了《白水县单位卫生检查评比及等级评定办法》，以创建达标为载体，开展创建卫生单位竞赛活动。全县已创建省级卫生单位17个、市级卫生单位38个、市级卫生社区2个，表彰命名县级卫生单位50个。积极开展环境整治保护工作。水、气、声污染指标达到了环境功能区划要求，道路交通秩序进一步改善，加大投入安装更新3处交通红绿灯，规范、命名了城区主要街道和巷道地名，设立标志牌48块，增设临时停车泊位200个，开展了重点路段道路交通秩序整治。开展形式多样的健康教育活动，学校、医院、社区、企事业单位等健康教育网络覆盖面90%以上，学校健康教育开课率100%，学生健康知识知晓率达89.3%，健康行为形成率达94.1%。防病除害工作成果明显。各类医院严格落实疫情报告制度，建立了肠道门诊和发热门诊。以乡镇为单位集中接种，儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率达97.62%，安全注射率100%。流动人口儿童实行“三证一卡”制度，建证、卡率均达100%，全年传染病漏报率控制在3%以下。积极开展除“四害”运动。城区鼠、蚊、蝇和蟑螂密度控制在国家规定的范围内。开展各种爱卫活动，全县已建成2个省级卫生乡镇、7个省级卫生村，表彰县级卫生村20个，建成11个改厕示范村，示范村卫生厕所普及率达到50%以上，农村自来水普及率达90%以上。
　　【财政金融】地方财政收入完成7500万元，比上年增长36.4%，占年度计划任务的115.4%。财政支出6.2亿元，同比增长35.7%。全县金融机构各项存款余额34.3万元，比上年净增2.3亿元，增长25.3%；各项贷款余额8.2亿元，净增2.3亿元，增长38.2%；现金回笼115万元，支持了地方经济社会的发展。
　　【项目建设】2009年是白水县历年来项目数量最多、投资最大、任务最重的一年。年初确定的31项重点工程完成投资12.08亿元，占年度计划总投资的103.5%。列入市级考核的8个重点建设项目进度居全市第3名，受到市委、市政府嘉奖。其中工业炸药生产线、宏达公司5万吨苹果外贸加工厂、污水处理厂、垃圾填埋场等23个项目完成或超额完成了年度计划任务。康家有机农业示范基地、仓颉公园、卫生基础设施、天然气管网配送等7个项目进展顺利。列入考核的32项重点前期项目，8个项目已开工，4个项目投资计划已经落实，12个项目完成前期工作并上报中省市有关部门待批，全年争取中省到位资金3.4亿元（不含财政转移支付），较上年增加1.1亿元。组团参加了西洽会、农高会、仓颉文化旅游节合作项目推进会等经贸活动，成立招商小分队，进行叩门招商，全年对外推介项目36个，签订招商引资合同35个，合同引资34.65亿元，到位资金9.9亿元，占年度计划任务6.1亿元的162.3%。白水县获“陕西省最佳投资县”荣誉称号。
　　【旅游开发】围绕“圣人、山水、农家乐”，强化旅游基础设施建设，扩大宣传推介，深度开发旅游产品，完善服务功能，加快旅游产业发展。全年接待游客10.5万人次，比上年增长36%；旅游总收入1837万元，增长108%。全县旅游基础设施进一步完善。投资500万元完成中华仓颉碑林绿化景观配套工程，确保首届中国·白水国际仓颉文化旅游节前投入使用。投资20万元高质量如期完成中华汉字史馆拆迁改造及布展工作。投资600万元建设的林皋湖畔“湖畔人家”、知江阁、窑洞宾馆等娱乐休闲设施顺利完工。投资490万元的方山森林公园游客服务中心、景区大门、林区狩猎场、美食娱乐城、方山庙及公园水电路设施维修改造等项工程相继投入使用。投资480万元的雁龙湾度假山庄项目完成了路、电和垂钓区等建设。投资28万元完成的仓颉庙区绿化、硬化、古柏围栏拆迁改造工程，使庙区面貌焕然一新。旅游项目申报步伐加快。相继完成了白水旅游总体规划的合作签约、仓颉庙国家3A级风景区、林皋湖和方山森林公园国家2A级风景区申报和省级验收、仓颉庙旅游专线公路及基础设施建设项目可行性研究报告的编报、仓颉庙祭祀广场建设项目的方案设计、仓颉庙内有关维护资金的申请等。乡村旅游方兴未艾，南井头村“锦绣农家乐”正式开业，已发展经营户20余家。全省“一村一品”农家乐明星村命名大会在白水县富卓村召开，富卓村被命名为全省首批“一村一品”农家乐明星村。文物保护力度加大。在重要节假日组织安全检查4次，整改安全隐患9处，保证游客安全，规范了旅游市场。成功举办白水历史上格次最高、规模最大的“中国·白水国际仓颉文化旅游节暨汉字之根祭祖大典”，华商网对活动进行了全球现场直播，陕西卫视录播，中省市有关领导、书画界知名人士及有关媒体莅临大会。
　　【民生工程】2009年，总投资2.87亿元的民生十大工程全面完成。累计完成投资3.26亿元，占年度任务的113.6%，有效解决了群众饮水难、通行难、看病难等热难点问题。 “蛋奶工程”惠及18所学校1.3万名义务教育阶段学生，占义务教育阶段学生总数的31%。计生优质服务先进县创建通过省市验收，人口自然增长率4.09‰，符合政策生育率98%。卫生防疫保健体系建设不断加强，医疗设备和服务水平进一步改善，新型农村合作医疗参合率达到94%，村级卫生室建设全面完成。城镇居民医疗保险启动实施，为农村4.9万名育龄妇女进行健康检查，980名孕产妇享受免费分娩。成功举办了干部职工运动会和冬季越野赛，白水乒协、篮协完成组建。新增城镇就业岗位6233个，城镇登记失业率低于4%，转移农村劳动力5.3万人。社会保障体系进一步完善，发放城乡低保资金2101万元。在全市率先为1500名失地农民发放了养老金，城镇养老保险扩面人数1331人。落实“家电下乡”政策，补贴资金400余万元，8000户农民获得补助。全年建设经济适用房2万平方米，廉租房120套。林门路、白苏公路及通村公路建设任务全面完成。通村公路实现全覆盖，行政村全面开通客运服务，全省公路客运现场会在白水县举行。
　　【和谐稳定】深入开展了打击“两抢一盗”、“打黑除恶”和反假币行动等专项活动，侦破各种案件316起，抓获各类违法犯罪人员228人，捣毁犯罪团伙24个。深入开展了“领导大接访，矛盾大排查，问题大解决”活动，继续实行县级领导信访接待日和带案下访、约访制度，出台《依法打击违法信访行为公告》，组建公安处访突击应急队，全年有县级领导162人次接待来访群众423批，接访群众2098余人次，交办信访案245件，办结224件，正在协调处理21件。信访联席会议研究解决了23件群众反映强烈的信访问题，妥善解决了工业系统副业工、乡镇卫生院社办人员等一批信访突出问题，未发生一起群体性事件，信访各项指标控制在范围之内。以安全生产年为契机，持续深入开展安全生产“三项行动”、隐患排查治理活动和打击非法生产专项行动。安全生产四项指标全面下降，未发生一起重大以上事故。坚持“亲商、安商、富商”，对重点企业挂牌保护，被吉祥坊体育 “环境热线”评为“群众最满意的投资十佳县”，投资环境连续三年市上测评名列第一。坚持依法行政，办理人大代表建议和政协委员提案107件，办结率100%。（何连有元玉民）