吉祥坊体育 民政局　　局　长　　　田继东
　　副局长　　　王栋梁　　李天民　　梁　斌　　张战军
　　　【民生工程】2009年，市委、市政府实施的民生工程中，涉及全市民政工作有五项已全部完成。一是城市低保成功扩面，保障范围不断扩大。将城中村困难居民纳入城市低保，扩大了城市低保的保障范围。全市保障城市低保对象4.12万户9.70万人，共发放低保金2.06亿元，月人均补助178元，较上年提高了41元，实现了应保尽保的目标。二是农村低保制度全面实施，保障标准提高。农村低保保障标准由693元提高到1196元，全市保障27.31万人，发放低保金1.93亿元，从7月份起，人均补差达到每月65元。三是五保供养标准提高，敬老院建设取得新成果。分散供养标准由每人每年1640元提高到1856元，集中供养标准稳定在2120元。全市保障五保对象4404人，集中供养1311人，集中供养率达29.77%。新建的华阴中心敬老院已投入使用，富平中心敬老院基本竣工，新增床位420张，完成投资840万元。四是农民安居工程超额完成任务。将4800人的建房任务量化分解到各县（市、区），严格建房对象的审批，落实好配套资金，全年投资1095万元，完成了6737人的建房工作，占到任务数的140%。五是城乡社区建设项目顺利实施。29个城市社区服务建设项目总投资584万元，主体已全部完工，内外粉饰即将结束。170个农村社区服务建设项目的建设资金已下拨到位，项目单位已全部完成图纸设计、选址等前期准备工作，有50%的项目已开工建设。
　　【社会救助体系建立】全市社会救助体系已基本建立，各县（市、区）都制定并严格推行社会救助办法，积极主动的开展各类社会救助，受到了省民政厅的表彰。2009年，全市用于社会救助的资金达到5.9亿元，受益群众85万人，党和国家的惠民政策得到了全面贯彻落实。
　　【城乡医疗救助】认真贯彻中、省农村医疗救助政策，规范和完善医疗救助制度，将家庭人均收入分别在城乡低保标准以上、1.5倍以下的城乡低收入家庭纳入城乡医疗救助对象范围，同时将家庭成员患重大疾病，治疗费用远远超过其家庭承受能力、经治愈后可能失去劳动能力或生活不能自理需人照顾，有进入低收入或低保家庭可能的家庭纳入城乡医疗救助，进一步扩大了城乡医疗救助保障范围。全年救助城乡医疗对象13.45万人，发放资金4484.20万元，医疗救助资金结余控制在15 %左右，较好解决了困难群众看病难问题。
　　【救灾救济工作】年内全市受灾人口达230万人，受灾面积50.56万公顷，绝收3.7万公顷，因灾死亡3人，紧急转移安置740人次，倒塌房屋2187间，直接经济损失21.1亿元。灾害发生后，市委、市政府领导都能在第一时间赶赴灾区，指导救灾工作，慰问受灾群众，组织群众开展生产自救和社会捐助。全年下拨救灾资金4248.5万元，救助受灾群众近25万人次，出台了《吉祥坊体育 2009年冬春灾民生活救助方案》，深入基层了解情况，切实解决好冬令期间受灾困难群众的基本生活问题，确保困难群众和受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝。
　　【流浪乞讨人员救助】建立了领导分片包干、定期上街救助流浪乞讨人员制度，在火车站设立临时救助点，并购买了2辆巡逻车投入使用，定期巡回检查，使救助工作经常化、制度化，全年共实施救助1821人次，维护了生活无着流浪乞讨人员的合法权益。
　　【基层民主建设】安排第七届村委会换届选举，对新当选村干部进行了培训。落实民主管理制度，全市99%的村推行了村务公开，普遍推行事先向群众公示，事中请群众参与，事后让群众评议的操作机制，使村务公开民主管理工作走上了规范化、经常化、制度化的轨道。
　　【和谐社区建设】积极开展“和谐社区示范单位”创建活动，按照居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和6个方面的要求，不断加强和谐社区建设。行之有效的社区管理体制和运行机制已初步形成，社区管理日趋规范，社区服务范围不断拓展，社区在为居民服务和城市管理中的作用日益凸显，有效地促进了社区的规范化建设和为居民服务水平。
　　【双拥工作】双拥工作以创建全国双拥模范城四连冠为目标，加大创建力度，创新工作机制，拓宽活动内容。召开了全市双拥工作会议和军地联席会议，安排部署创建工作。组织全市21个驻军团以上单位参加县（市、区）植树绿化活动，积极支持建设绿色渭南。开展了军嫂创业“十百千”活动，培训军嫂180名，扶持军嫂自主创业86人，发放小额担保贷款156万元，在社会公益性工作岗位中安置军嫂135人。全省双拥工作会议在吉祥坊体育 成功召开，充分展示了渭南双拥工作新形象，提升了全市双拥工作的影响力。
　　【优抚工作】制定下发了吉祥坊体育 优抚对象医疗保障实施办法。派员分驻北京、西安，做好中、省两会期间的涉军劝访工作；春节前对重点优抚对象进行了走访慰问；召开了吉祥坊体育 优抚工作数据库建设工作会议；对部分县（市）优抚资金使用情况进行了检查，确保优抚对象的各项抚恤待遇按时足额发放。对永丰、合阳等烈士陵园进行了扩建维修，充分发挥了爱国主义教育基地的作用。
　　【退役士兵安置】完成了2008年冬季退役士兵和2009年春季转业士官的接收报到工作，全市共接收退役士兵2961人，其中城镇安置对象1321人。对已安置但仍未到位的退役士兵，积极与各用人单位协调，采取专人上门递送、电话督促等各种办法移交退役士兵档案，安置计划全部落实到位。为全市301名城镇退役士兵办理了自谋职业手续，发放一次性经济补助580万元。严格执行各项军休政策，军休干部的政治待遇和生活待遇得到较好落实。
　　【社会福利工作】“蓝天计划”顺利实施，市儿童福利院新建项目已完成主体建设。积极兴办不同形式的老年福利机构2所，促进社会养老服务，使老有所养、老有所乐;用福利金开展多项社会慈善活动，修建了4个老年活动场所，实施了16例孤残儿童“明天计划”康复救治项目，为130名残疾人安装了假肢，为150名贫困大学生提供助学金40万元；为8名孤残儿童找到了幸福的家。
　　【福利彩票发行】福利彩票销售持续高位运行，全年各票种累计销售1.48亿元，筹集公益金5180万元，再创历史新高，完成省上下达1.25亿元销售任务的118%，有力地支持了敬老、养老、儿童福利等社会福利设施建设，为全市社会福利事业的发展增添了不竭的动力。
　　【老龄工作】筹备开展了“老香君杯”2009年感动渭南十大孝子评选活动和涉老法规知识竞赛活动。邀请相关专家对全市民办养老机构的35名护理员进行了专业技能培训，其中95%以上的护理员获得了初级护理员资格证书。有两所老年公寓获准参加省级爱心护理院试点单位，并各获得5万元资助。引进欧盟国际助老资金30万欧元，在华县六个村实施助老项目。为5186名90岁以上老人发放生活补贴26.34万元，较好落实了政策。
　　【民间组织管理】按照“发展、建设、培育、监管”的思路，以健全组织、提升能力、培育扶持、规范管理、发挥作用为措施，大力推进社会组织健康发展。全年共登记社团9个、民办非企业单位6个，民间组织年检率达90%。下发《关于规范社会组织在宾馆饭店（酒店）广场及其他户外场所开展活动有关问题的通知》，对社会组织各类活动进行了规范。
　　【勘界行政区划工作】完成了西渭线和渭延线两条市界、临渭—富平、临渭—华县、蒲城—白水、大荔—合阳、大荔—潼关五条县界的勘界联检工作以及富平县齐村乡、潼关县代字营乡乡改镇的上报及批复工作，协调解决了临渭区渭清路以西几个村划归高新区的问题。
　　【殡葬管理】加强对经营性公墓的管理，强化监督检查，规范经营行为。坚持依法行政，积极推行火葬，加大对《殡葬管理条例》的宣传，有效提高了火化率。开展了清明文明安全祭祀活动，期间没发生任何事故和不安全因素。
　　【婚姻登记】组织全市部分婚姻登记工作人员分别参加全国、全省婚姻登记规范化建设培训班和婚姻登记员培训。婚姻登记全面实行网上登记，澄城、华阴两县（市）婚姻登记中心被评为国家婚姻登记示范窗口。（王云亮）