吉祥坊体育 地震局　　局　长　　　范忠亮
　　副局长　　　尹卫东　　李文进
　　　【概况】2009年，全市防震减灾工作按照全国、全省防震减灾工作会议精神要求，不断创新，扎实工作，各项工作取得了新的进展。在全省防震减灾工作评比中吉祥坊体育 获全省防震减灾工作先进集体第二名，震情分析工作获省评优秀；韩城市地震办、华阴市地震办分别获全省县级防震减灾工作先进单位奖和优秀奖。在全省2009年度震情趋势会商会评比中，吉祥坊体育 震情分析预报工作获省评优秀。在全省防震减灾知识电视大赛中，吉祥坊体育 组织的代表队获得二等奖。市地震局“科技之春”宣传连续第十一年获市组委会组织奖。
　　【“十一五”重点项目建设】一、根据《陕西省地震局、陕西省发展和改革委员会关于尽快启动实施陕西省防震减灾“十一五”重点项目的通知》（陕震发〔2007〕105）精神，总投资646万元的吉祥坊体育 城区地震小区划项目，由中标单位陕西大地地震工程勘察中心与吉祥坊体育 地震小区划项目领导小组相互配合、多方协调，完成了渭南城区230余平方公里、222个钻孔和8310个点的波速检测任务。浅层地震钻探工作已经完成，活断层考察、断层剖面钻探验证、地震地质灾害评价等工作正在抓紧进行。二、按照《陕西省人民政府关于加快推进应急避难场所规划和建设的意见》（陕政办发〔2008〕169号）要求，在有关部门共同努力下，制定了《吉祥坊体育 朝阳公园应急避难场所示范项目建设实施方案》，并经“十一五”期间陕西省突发公共事件应急体系建设规划协调小组办公室评审通过后实施。完成了总投资96.40万元的吉祥坊体育 朝阳公园地震应急避难场所的土建工程和部分设备的采购。各县（市、区）在华县华州公园应急避难场所建成的基础上，已初步建成8个避难场所。潼关县投资40万元，在潼关中学操场建立地震应急避难场所。白水县利用绿地、广场确定了3处避险场地：中心广场、雷公路、仓颉路。华阴确定4个应急避难场所：政府广场、环城南路植物园、城北公园、岳庙街广场等开阔地带。三、韩城市在青少年活动中心设立了地震科普教育基地，面积约60平方米，展出图板14块，画报、画册18种，天地运行仪1台，为中小学生了解防震减灾知识提供了平台。
　　【地震监测预报和短临跟踪工作】一、根据省地震局《关于做好2009年度地震短临跟踪工作的通知》精神，结合渭南实际制定了《吉祥坊体育 地震短临跟踪工作方案》（渭震发〔2009〕3号），完善震情跟踪工作措施。严格震情值班制度，坚持月会商和紧急会商制度，及时编发震情通报、简报，提供震情信息。全年召开震情会商会13次，其中紧急会商2次；编发震情通报13期、编写异常落实报告5份、编发震情简报10期。二、认真做好高陵4.4级地震事件落实工作。11月5日07时31分，西安高陵县发生了4.4级地震，渭南大部分地区有震感。市地震局及时将地震三要素用文字形式报送市委、市政府。同时立即启动应急预案，召开紧急会议，安排部署地震应急工作。市应急办、市委宣传部、市广电局组织新闻媒体参与了各项信息发布、宣传等工作，此次地震发生后，处置得当，宣传到位，没有造成社会恐慌，生活工作秩序井然。三、进一步完善群测、群防网络制度，因地制宜地建立群众性地震测报网络，进一步发挥群测、群防在防震减灾，尤其是地震短期和临震预测中的补充作用。 “三网一员”（地震灾情速报网、地震知识宣传网、宏观异常观测网，乡镇助理员）队伍建设得到稳步发展。全市各乡镇均设了宏观观测点和乡镇助理员。其中，澄城县、华县、韩城市、合阳县、大荔县、白水县等县市根据各自情况，以每月50元～100元的不等标准，落实了观测人员的补助费。同时，对县（市、区）“三网一员”人员进行专业培训，使群测、群防人员的业务素质得到提高。至年底，全市建立健全乡镇灾情速报网络193个，做到了人员到位、责任落实、通信畅通。四、加强地震监测（前兆）台网建设。完成了在大荔县、白水县强震台的选址工作和在大荔县布设GPS观测台，土建工程已基本完成。华阴市完成了新建台的形变、（VS）垂直摆倾斜仪、（DSQ）长水管倾斜仪、（SSY）伸缩仪的安装、调试工作，正在架设信号传输线路。台站记录室已完成了立项、设计、规划。坚持按时收集、报送、分析数据，专人负责观测资料数据建库、校核工作，确保了地震观测资料的准确、及时、连续、可靠。测震虚拟网建设已全面完成机房功能分区、线路改建、室内装修等工作，部分设备已安装，配套仪器正在采购中。
　　【抗震设防】一、根据《陕西省人民政府办公厅关于印发省级地震重点监视防御区（到2020年）判定结果的通知》（陕政办发〔2008〕137号）精神，不断加大行政执法和抗震设防管理力度。组织全市地震办主任及有关业务人员30余人在华阴举办《防震减灾法》学习培训班。市地震局与市应急办联合，聘请省地震局副局长刘晨在市政府礼堂做了《汶川地震与防震减灾》专题报告，全市科级以上干部800多人参加。加强重大建设工程、生命线工程以及交通、水利、电力等重大基础设施和学校医院抗震设防要求的监管，加强对建筑物抗震设防要求工作的检查和指导，依法严格做好“安评关”。全年对市交通局、市体育局、临渭区卫生局等6家建设单位发出了管理文书并依法进行督查。完成了宁西线西安—合肥段增建二线工程、黄陵—韩城—侯马铁路工程、渭蒲高速公路等8个项目地震安全性评价报告的备案审查工作。华阴市地震办成立了执法队，依法对学校、医院、商场等生命线工程进行了排查。韩城市地震办，对合力煤焦有限公司及韩城市梁带村东、西两周遗址博物馆等单位下达了关于进行地震安全性评价工作的通知，对通盛地产、海燕地产、泰山地产等9个一般建设工程进行了抗震设防审批。二、根据《吉祥坊体育 人民政府办公室关于印发吉祥坊体育 中小学校舍安全工程实施方案的通知》（渭政办发〔2009〕148号）精神，市地震局、市教育局联合下发了《关于成立中小学校舍安全工程领导小组的通知》（渭政办发〔2009〕216号），成立了办公室，落实了机构和人员。三、全面推进农村民居防震保安工程建设。根据“政府引导、试点先行、逐步推开”的原则，逐步改善农村民居基本不设防的局面，提升农村地震综合防御能力。潼关、韩城、临渭、富平、蒲城、白水等县（市、区）结合各自实际、因地制宜不同程度地开展了民居地震安全工作。华县地震办利用金堆钼业公司项目区搬迁工程，建立了全市第一个860余户的地震安全农村民居工程示范点，并争取列入省上地震安全农村民居工程示范点。四、按照省地震局统一部署，全市地震部门开展对农村民居抗震设防情况的调查。完成了107个乡镇，1215个村，35万户，共计177万人，房屋累计165万间的调查工作，并形成调查报告上报省地震局。
　　【地震应急救援】一、编制地震应急预案，至年底，191个市、县、乡级政府预案全部完成。同时编制部门预案301个，驻渭企事业单位预案97个，医院、商场、银行等单位预案89个，中小学校预案1084个。二、建立了反应迅速、突击力强的地震应急救援体系。将地震应急工作纳入了全市联动的应急反应体系。在组建陕西省化工总厂地震应急救援队、解放办印机社区地震应急救援志愿者队伍的基础上加大了培训力度。重新制定了章程、纪律，明确了机构、任务，配备了部分应急装备和工具，做到能够及时、高效地实施救援活动。三、全市中小学校积极开展应急演练活动。积极筹备在三马路中学组织地震应急疏散演习活动。同时，白水县在北关小学举办了“防震避雷报告会”，并进行了地震应急演练，58秒全体师生从教学楼撤离到操场；大荔县、韩城市、临渭区、蒲城县、华阴市等也开展了地震应急避险演练活动。据统计，全年在春秋开学之际共开展中小学校应急演练活动1750场次。
　　【防震减灾宣传教育】充分利用“科技之春”宣传月、科技三下乡活动、《防震减灾法》宣传活动、国家防灾减灾日、唐山地震纪念日、法制宣传日等有利时机，以设立咨询点、出动宣传车、展出防震减灾知识画板、播放录相、录音等形式，在市东风大街、中心广场及蒲城县党睦镇举行了形式多样的宣传活动。全年共制作并展出西部农村民房抗震知识挂图、防震减灾法实施事例挂图、农村建房防震知识挂图、地震科普知识等画板150余块 ，印发了《农村建房防震知识》、《地震来了怎么办》等8种资料、7万余份。在《中原减灾报》、《中国妇女报》、《渭南日报》上发表宣传文章4篇。同时，各县（市、区）也进一步加大了宣传力度。华阴市积极组织开展防震减灾宣传“四进”（进学校、进社区、进机关、进企业）活动。据统计，全年举行各类宣传教育活动60余场次，受教育群众达30余万人次，散发各类防震减灾宣传资料、图册20万份（册）。5月12日是第一个全国“防灾减灾日”，全市地震系统开展了为期一个月成效显著的防震减灾宣传活动。在市中心广场举行应急管理知识发放仪式；制作以五一二汶川地震为警示的画板一套；印制各种宣传资料7万余份，咨询人数达到1万人次。 组织举办全市地震系统防震减灾法律知识竞赛。共收回试卷138份，有12人获省上奖励。采取了多种多样的方式进行宣传教育活动，如橱窗展览、知识讲座、观看录像、知识竞赛、发放宣传资料等。市地震局与市教育局两家联合下发了《关于在中小学校开展防震减灾知识宣传教育的通知》（渭震发〔2009〕9号），向各县教育局免费发放《 科学应对地震灾害》的科普宣传片（碟片）2000余张，并附《地震科普知识100问》及中小学地震科普竞赛试题。要求将防震减灾教育纳入中小学生安全教育之中，重点对防震减灾基础知识进行宣传，牢固树立防震观念。　（张启明）