理事长　　　董智辉
　　副理事长　　任　辉
　　　【残疾人“两个体系”建设】残疾人“两个体系”建设是贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的具体举措，是改善残疾人生存状况的有效途径。为摸清全市残疾人社会保障和残疾人服务工作的总体情况，找出重点、理清工作思路，为“两个体系”建设提供决策依据，市残联深入到白水等县认真开展调研工作，了解掌握基层残疾人的生产生活状况。6月份，召开了残疾人“两个体系”建设研讨会。市、县两级政府成立了以政府主管领导为组长、由相关部门组成的残疾人“两个体系”建设领导小组及办公室，明确了职责任务。市政府还与各县（市、区）政府签订了《残疾人两个体系建设目标责任书》，进一步明确任务，夯实了责任。
　　【残疾人工作】市委、市政府高度重视残疾人工作，把残疾人工作纳入到全市社会经济发展的大局之中。2009年，吉祥坊体育 政府常务会议两次研究残疾人工作，把为残疾人办实事纳入到民生工程，连续六年每年为残疾人办十件实事，解决残疾人生产生活中遇到的困难和问题。特别是将原市粮食职工学校整体划归市残联，破解了吉祥坊体育 残疾人事业发展的瓶颈，给全市残疾人事业发展带来了新的机遇。市级各部门也对残疾人工作给予大力支持，使全市残疾人事业得到快速发展。市残联先后与市财政局、市劳动和社会保障局、市人事局、市教育局、市扶贫办联合下发了《关于开展农村残疾人职业技能培训提高自我参与创业能力的实施意见》、《关于下发吉祥坊体育 2009年就业服务系列活动计划的通知》、《关于加快农村残疾人脱贫致富实施办法》等一系列文件，有力促进了残疾人工作。市劳动和社会保障局把全市376个乡镇社区的残疾人专职委员全部纳入公益性岗位，人均月补助300元，夯实了残疾人工作基础。市卫生局对残疾人在社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、县级以上医院免收普通挂号费，还把残疾人部分常发病纳入到新合疗报销范围，部分县（市、区）还设立了残疾人扶贫病床，解决残疾人看病难的问题。市民政局在确定农村、城镇低保对象时，优先考虑残疾人，并提高补助标准；2009年全市有1.85万名农村残疾人、1830余名城镇残疾人纳入到最低生活保障范围。市城建局、市规划局、市执法局已同意在市区设置残疾人公益性书报亭。社会各界对残疾人事业发展也给予大力支持。台北曹氏基金会捐赠轮椅1000辆；市慈善协会为残疾大学生发放救济金10万元。助残日期间，全市共慰问残疾人2000余名，发放慰问金32.4万元。各新闻媒体利用报刊、电台、网络、电视大力宣传残疾人事业，渭南电视台还开设了渭南新闻手语同步播报，让残疾人及时了解天下大事。
　　【残疾人就业培训】制定下发了《吉祥坊体育 2009年残疾人职业和实用技术培训实施方案》，委托新希望盲人专业推拿按摩培训中心和西北工业技术学校对206名盲人进行了职业技能培训；蒲城、白水、大荔等县还开展了以种植业为主的农村残疾人实用技术培训。在陕西白象食品有限公司、韩城留顺焦化公司、黑猫炭黑公司等企业集中安置170名残疾人就业。以临渭区为中心在全市举办了残疾人就业大型招聘会，促进残疾人就业。2009年全市按比例安置残疾人就业935名，保障金征收任务全面完成。
　　【扶贫工作】制定下发了《关于资助农村贫困残疾人一人一策滚动式扶贫项目实施的通知》，投入42万元开展“一人一策”滚动扶贫项目，与县（市、区）签订《资助协议》，明确任务、夯实责任。各县（市、区）建立了残疾人扶贫基地，带动残疾人脱贫致富。350户农村贫困残疾人危房改造任务也已全部完成。
　　【康复服务】白水、蒲城创建全国残疾人白内障无障碍示范县和临渭区创建全国残疾人社区康复示范区通过了省上验收。在全市开展了白内障、假肢装配、肢体矫正、脑瘫儿童、智残儿童、精神病等康复需求的普查工作，宣传残疾人康复知识，建立残疾人康复需求数据库，为康复服务打好基础。配合省残联在临渭区、合阳县开展了“十一五”残疾人康复中期检查，吉祥坊体育 “十一五”以来的康复工作得到了省残联的高度赞扬。据统计，全年共完成白内障复明手术2525例，安装假肢105例，完成肢体矫治手术107例，配发助听器135部，为400名精神残疾人常年免费供药。
　　【基层组织】开展了乡镇残联、农村残协专职委员的选聘工作，全市376个乡镇、社区残联、3221个村级残协专职委员已基本到位；白水、大荔、韩城、华阴、潼关、高新区全部落实了乡、村残疾人专职委员的补助；潼关、高新区还把乡镇社区残疾人专职委员补助标准在公益性岗位的基础上提高至560元。完成了16个乡镇、社区残疾人“温馨家园”建设任务。结合残疾人专职委员的选聘和第二代残疾人证换发工作，各县（市、区）开展了基层残疾人工作知识、残疾人工作者基本素质、残疾人工作技巧与方法等知识培训工作，提高了基层残疾人工作者素质，增强了基层残疾人工作者的信心。截至年底，全市共换发第二代残疾证3.12万本。
　　【文体活动】在全市开展了残疾人运动员及文艺人才的选拔工作，共选拔出残疾人运动员和文艺人才135名，为国家和省队输送残疾人运动员42名。举办了吉祥坊体育 残疾人文艺选拔赛，11个县（市、区）和渭南高新区26个节目74名残疾人参加了比赛，选出了一批文艺精品。组团分别参加了全省第六届残疾人运动会及第七届残疾人文艺汇演。在全省第六届残疾人运动会上共取得金牌39块、银牌10块、铜牌7块，并打破一项全国纪录；在全省残疾人游泳锦标赛中，吉祥坊体育 金牌数和总分位居全省第一；在第七届全省残疾人文艺汇演中，吉祥坊体育 5名残疾人文艺选手表现出色，夺得优异成绩，获得一等奖2个，二等奖3个，残疾人高竹还代表陕西省于8月份参加了第七届全国残疾人艺术汇演。
　　【综合服务】根据残疾人“两个体系”建设的要求，抓住试点省份的有利契机，结合国家扩大内需政策，在全市开展以残疾人托养中心建设为主的残疾人综合服务中心建设。年内，吉祥坊体育 和韩城、白水、华阴、大荔完成了项目可行性研究报告，市上和大荔已完成了征地工作。（刘建军）