吉祥坊体育 文物局　　局　长　　成江海
　　副局长　　张户宪　　习黎光
　　　【文物安全】全市文物安全形势继续好转。市政府年初制定文物安全目标责任书，市、县两级政府和文物部门狠抓工作落实，实现了古建无火灾，馆藏文物无被盗，田野文物无重大安全事故的目标。市委、市政府主要领导分别就西岳庙、唐陵、仓颉庙等处的文物安全召开专题会议，并先后6次作出书面批示，责成文物及相关部门全力保护好文化遗产。市、县两级公安文物部门坚持联手打击文物犯罪活动，全年共抓获17名盗墓分子，扣押3辆作案用车。同时各县（市、区）政府普遍加强了文物稽查队伍和文保员队伍建设，临渭区、华县、蒲城、澄城、大荔等县（区）建立了文物执法队，潼关县落实了执法队的编制。富平、华县、华阴等县（市）还增加文保员队伍的数量和报酬，形成了明与暗，保护与打击紧密协调的四级保护网络。精心开展“文物消防安全年”活动，将消防安全作为文物安全重点工作来抓。在全年4次文物安全检查中，对各文博单位的古建消防安全责任制落实情况逐项检查，澄城博物馆、大荔岱祠楼等5处文博单位安装了技防和消防设施。蒲城、白水、大荔等县还组织消防专家对安全保卫人员进行业务培训和实战演练。积极探索和落实新发现文物点的保护措施。第三次全国文物普查，全市共发现新文物点3989处。市文物局先后两次召开会议，研究确定保护思路和保护措施。华县、华阴、蒲城、潼关等县政府从新发现文物点中遴选公布一批县保单位。蒲城县对新发现的81处古建实行挂牌保护，大荔、澄城将新发现文物点保护纳入经常性的安全巡查之中。全年共争取消防、技防、防雷设施建设项目17个137万元，较上年增加51万元。
　　【文物普查】全市文物普查田野调查阶段工作圆满结束。针对普查队员年轻、业务比较生疏的实际，为了确保田野调查的质量和水平，先后4次邀请省普查办专家组对队员进行现场辅导，提升队员的业务素质；组织“兵教兵”业务讲评活动，每个县开展工作前，都召开业务会，探讨工作中存在的问题，评议表格填写的得失，请做得好的组进行辅导，推广好的做法；坚持在每个县田野调查结束后，对有重要发现和工作质量高者进行奖励。至10月底，按时完成了省政府下达的指标，行政村踏查率达到100%，自然村踏查率达到98%，共登录文物点4026处，其中新发现点2989处，新发现增长率为192%。经省普查办专家组验收，华阴、富平、合阳、白水、韩城、临渭等6个县（市、区）全部被确定为优秀。新发现的文物点，不仅增加了全市文物遗存的品类，填补了文物资源的空白，还极大地丰富了渭南文化遗产的内涵，巩固和提升了渭南作为文物大市的地位和影响力。
　　【文物保护工程】坚持把做好文物保护项目建设作为重中之重来抓。年初召开专题会议，研究项目建设形势与投资方向，分析自身项目优势，确定目标，落实责任；以多种方式积极争取中省主管部门以及有关部门领导视察、检查、指导；抢先排队，邀请省级有关专家编制规划并做业务指导；主动与省文物局沟通汇报，上报转报文件30份。全年共争取中省资金2562 万元，实施文物保护维修工程15项，总投资2327万元，其中投资1047万元完成了蒲城桥陵内城道路及排水工程、桥陵景区护栏网、中日联合整治桥陵环境工程、清代考院后殿厢房维修、合阳文庙厢房及明伦堂维修、白水仓颉庙东西厢房维修、大荔八鱼石墓群墓室加固抢险、韩城文庙（尊经阁、东碑林和东西牌楼）维修、北营庙基础建设及戏楼抢救维修、临渭区文庙大成殿维修等12项文物保护工程，通过省文物局专家组验收。投资1080万元的司马迁祠抢救性文物保护设施建设和城隍庙抢救性文物保护设施建设工程正在加紧实施，即将完工。投资200万元的仓颉庙围墙维修工程已开工。编制上报的潼关十二连城、潼关故城、韩城城隍庙（东西道院）、蒲城泰陵的保护规划已经国家文物局批准。编制完成的华县文庙大成殿、华阴市东岳庙维修方案已上报省文物局审批。
　　【考古发掘】做好基本建设中的文物调查及考古发掘工作。先后完成陕西实丰水泥厂、富平工业园、陕化煤化工有限公司、西潼高速公路拓宽、渭蒲高速新征地的文物调查及考古勘探，勘探面积达100万平方米，发现古墓葬、古遗址80余处。同时，联合省考古院对韩城宋墓进行发掘。抢救发掘了澄城大象化石、临渭区阎村钱币窖藏、澄城善化两周古墓、市交通局住宅楼古墓、纺织厂古墓，出土文物达1200余件（组）。其中韩城宋代壁画墓，是一对医官夫妇合葬墓，墓壁四周颜色鲜艳的壁画反映的内容，涉及墓主人生活场景、祖涅槃图、戏曲表演和中医中药的一些情况，壁画提到了宋代早期一本应用了数百年的医学教材《太平圣惠方》。这种保存完整的无棺椁的宋代砖砌合葬床榻在陕西省是首次发现，在全国也属罕见。
　　【博物馆建设】以市博物馆建设前期准备工作为重点，推进全市博物馆管理再上新台阶。积极做好市博物馆的前期工作。2月23日市政府成立以主管副市长为组长的市博物馆建设工作领导小组。3月10日，领导小组召开专题会议，就博物馆建设前期工作做了具体安排部署。随后，市文物局选调人员组成专门筹建工作班子，并集中办公。筹建办按照市政府第26次常务会议的有关要求，赴宝鸡、咸阳、洛阳等地学习考察，多次邀请北京、西安等地有关方面专家到渭南座谈。3月底，完成《渭南博物馆项目建议书》的编制并上报省发改委。 6月1日，省发改委批复同意立项。随后完成了概念性设计、《可行性研究报告》、《环境评估报告》、《规划选址意见书》等。7月3日，市政府召开博物馆概念性设计方案座谈会，市长徐新荣到会并对博物馆建设作了重要指示。10月底，初步设计方案经市规划委员会会议研究通过。11月初，省建设厅批复了《规划选址意见书》。11月底，省发改委批准《可行性研究报告》。积极开展馆藏一般文物调查及数据库建设数据采集合成工作。完成临渭区、合阳、华县等6个县（市、区）8800多件文物的数据采集工作，共采集文本信息9万多条，图片信息9360条，合成采集数据10万多条，采集文物图片总容量约90GB。认真开展博物馆的免费开放及“创佳评差”活动。全市对外免费开放的博物馆有4个：渭华起义纪念馆、澄城博物馆、王鼎纪念馆、杨虎城纪念馆，共争取中省博物馆、纪念馆免费开放专项经费130万元。全年共免费接待近300万人次，其中未成年人27万人次。同时，在全市文博系统开展“创佳评差”活动，以“提升文物保护利用水平，加强西部文化名市建设”为主题，结合 “国际博物馆日”和庆祝建国60周年，韩城、白水、澄城等县（市）举办博物馆发展研讨会和临时展览。积极开展《陕西碑刻总目提要》拓片的拓印工作。完成韩城、富平等6个县（市、区）249通碑石的登记、收集、拓印工作。组织人员对西岳庙馆藏文物管理情况进行专项检查，对管理中存在的问题，提出指正并限期改正。围绕西岳庙的陈列布展，邀请省上有关专家，召开评审会，结合专家意见，完成了《西岳庙文物陈列方案》。
　　【文物宣传】实施文物保护大宣传战略，动员全社会力量保护文物。在第四个“文化遗产日”前夕，围绕“保护文化遗产，促进科学发展”这一主题，举办了系列丰富多彩的宣传、展览活动。6月9日至13日在渭南电视台新闻频道开辟为期5天的迎接第四个“文化遗产日”系列专题报道。精心制作了60余副展板，在市政府广场和市中心广场向社会各界报告第三次文物普查的阶段性成果。同时设立文物法律法规、文化遗产知识咨询台，对公众提出的相关问题进行现场解答，向公众散发宣传资料2000份。各县（市、区）结合文物执法和打击田野文物犯罪活动，在唐陵保护区、文物犯罪多发区，通过宣传车、标语、横幅、会议、资料等形式，反复持久地向群众开展文物法规宣传，动员群众与违法犯罪作斗争，提高全社会对保护文物遗产重要性的认识。全年被《中国文物报》、《汉唐网》、《警钟长鸣》、《渭南日报》以及电视台采用的各类新闻信息稿件达296篇。（王宝强）