行　长　　　李学武（10月离任）　康峰（10月任职）
　　副行长　　　马小明　　　吴尚剑（7月离任）　王凯俊
　　　【概况】2009年未，全市金融机构各项存款余额847.23亿元，较年初增加19.55亿元，增长29.99%；各项贷款余额386.38亿元，较年初增加66.53亿元，增长20.8%；全市累计现金净投放58.83亿元，较上年同期多投放17.17亿元。保险业保费收入24.07亿元，较上年增长14.49%；证券市值15.27亿元，投资者40253人。经济金融运行态势良好。
　　【货币政策执行】一是在加强政策宣传上求“快”。向地方政府发送《送阅件》5份，及时宣传、解释适度宽松货币政策的出台背景、内涵以及总行工作会议精神。组织召开了货币政策协调会2次、经济金融运行分析会4次，及时向金融机构传达了央行货币政策意图。在《渭南日报》、《渭南宣传》等地方刊物上，及时宣传适度宽松货币政策，大力报道金融支持地方经济发展举措，正确引导公众预期，为货币政策的顺利实施和传导创造有利条件。二是在实施政策引导上求“准”。编制《金融支持地方经济发展规划》和《2009年货币信贷政策操作指引》，建立了金融支持新农村建设监测、信贷资金投向监测、货币政策传导绩效监测等六项监测制度，设立货币政策传导监测点20个，民间借贷利率监测点5个，初步形成了各方面对金融政策调整的跟踪监测和快速反馈机制。制定了经济金融运行研究分析制度，坚持按季分析全市经济金融运行态势，捕捉宏观调控政策调整后地方经济金融运行中出现的新情况、新问题。制定了《关于金融促进地方经济发展的指导意见》等16个文件，引导金融机构全面落实国家“扩内需、保增长、调结构”的总体部署，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。三是在促进落实政策上求“实”。联合市商务局召开了全市商贸行业银企项目推介会，现场集中推介项目32个，达成贷款意向3500万元。组织召开了全市银企项目推介会，金融机构与企业共计签订贷款协议178个，金额168.9亿元，已落实155个，实际发放贷款110.18亿元。积极协调财政部门、担保机构配合金融机构落实下岗失业人员、大学生创业信贷支持政策，确保了金融扶弱政策的有效落实。2009年，累计发放下岗失业人员小额担保贷款9380万元；国家助学贷款726万元。至11月末，全市金融机构各项存款853.1亿元，较年初增加200.42亿元，增长30.69%；各项贷款412.82亿元，较年初增加92.7亿元，增长28.96%，同比多增39.37亿元。
　　【维护辖区金融稳定】一是在金融知识宣传范围上求“广”。按照 “六进八宣”的宣传思路，中支团委联合渭南师范团委、吉祥坊体育 城市信用社和金融系统青年志愿者在渭南师范学院开展了“学雷锋、树新风——金融知识进社区”宣传活动。以向乡（镇）文化站捐赠征信书籍和宣传资料活动为载体，共向乡镇、文化站、农业产业化龙头企业及小学捐送各类书籍、杂志6180余册，拓宽了宣传的广度和深度，赢得了社会公众的广泛赞誉，为全市金融业的稳定健康发展构建了良好的外部环境。二是在提升信用管理层次上求“高”。以市政府名义下发了《关于加强吉祥坊体育 农村信用体系建设工作的指导意见》，加快了农村信用体系建设步伐。积极与政府相关部门和企业沟通和联系，把信用信息的应用，纳入了工业企业流动资金贴息贷款工作中，推动了征信系统的应用。将个人执业资格和企业质检信息作为非银行信息的采集重点，积极开展工作，共采集8项259万户非银行信息。制定了《吉祥坊体育 地方性金融机构开展规模以上企业信用评级试点工作方案》，积极推进企业外部评级工作的开展，5月份，总行在渭南召开了信用评级工作重点联系行（第一组）经验交流会，中心支行在大会上进行了经验交流。三是在探索风险监测方法上求“新”。积极探索区域金融风险评估方法，建立了区域金融稳定评估指标体系，将风险监测范围扩大到保险业、证券业领域，有效防范了系统性金融风险。密切关注跟踪金融改革，围绕农业银行、农发行改革后的职能定位、风险控制等进行深入调研，及时向有关部门反馈了调研结果。积极向分行申报并成功取得金融稳定风险定点监测和压力测试两个试点，进一步提高了金融风险识别、预警和监测能力。完善金融机构突发事件应急预案体系，组织开展了金融突发事件应急演练，提高了应急管理人员应对突发事件的快速反应能力，增强预案的针对性、有效性。
　　【金融服务体系建设】一是结算服务质量不断提高。制定了《吉祥坊体育 2009年银行卡产业发展实施意见》，组织开展了“银行卡刷卡无障碍示范街”活动，进一步推动了银行卡的广泛使用。携手地方政府共建“便民工程”，积极开展集中代收居民水电费项目试点，解决了长期困扰居民跨行缴纳水电费难问题，实现了水电费缴纳“一户通”。选取大荔县移民补助资金作为集中代收付业务试点项目，为业务在农村的拓展积累了经验。二是外汇服务能力不断增强。制定了《关于大力推动贸易投资便利化促进涉外经济又好又快发展的指导意见》，被市政府以正式文件转发。制定了《吉祥坊体育 中心支局国际收支现场核查工作指南》，进一步加强了国际收支非现场和现场检查，保证国际收支统计数据的准确性。积极向上级行申请，在韩城设立了辖区第一家外管支局，进一步增强了外汇服务的力度和广度。三是国库服务水平不断提升。制定了《吉祥坊体育 国库直接拨付财政性补贴资金业务的指导意见》，开展了村干部补助金、低保补助金国库直拨业务试点，扩大了国库集中支付范围。建立了实时支拨制度，确保“扩内需、促增长”等民生类资金快速拨付。建立了出口退税“快速通道”，减少了出口企业的资金占用。配合市政府行政区划设置，及时向上级行请示，设立了卤阳湖支库。积极搭建财税库（银）协调沟通平台，畅通了信息沟通渠道，有效解决了横向联网中的实际问题，得到了市级财政、税务以及金融部门的一致好评。四是现金管理能力不断提高。进一步加强发行基金调拨科学化管理，做好了现金投放回笼分析，全市现金投回预测准确率按月达到95%以上。提前完成了全年残损人民币回收、复点、送销任务。积极实施发行库达标升级工作，蒲城县支库被总行认定为“一级发行库”，中心支库、韩城支库、澄城支库被分行授予 “二级发行库”。成立了应对“HB90”、“HD90”百元假币突发事件工作领导小组，与市公安机关联合召开了打击假币犯罪“09行动”推进会，开展了反假货币联合宣传活动，协助破获假币案件6起，收缴假币39万余元，有力打击了假币违法犯罪活动。五是反洗钱监管手段不断创新。探索开展的反洗钱业务操作流程和反洗钱非现场监管信息填报指引两项试点工作，得到了分行的认可。积极创新反洗钱现场检查新方式，推行“分合相嵌”的现场检查模式，实现了反洗钱监管由事后惩罚型向事前风险预防型的转变。组织召开了反洗钱工作会议，加强与相关部门的沟通交流，进一步提高了对可疑交易报告的分析能力和水平。
　　【内部管理控制体系建设】一是基础业务管理更加扎实。在总结上年“四化”管理工作的基础上，制定了《“四化”达标评级实施方案》、《“四化”管理工作实施办法》，建立了“四化”管理网站，组织召开了“四化”管理工作推进会，督促辖内支行和科室，从文化理念的设计、工作制度的完善、日常行为的规范、工作流程的规范，精细化的操作要求等方面，全面加强了基础工作管理。二是创新争优成效较为明显。进一步深化目标管理责任制，采取明确任务、会议承诺、下发文件等形式，将支行和科室的承诺目标进行公开，使全辖创新争优的意识明显增强。2009年，共向分行申请创新项目66项，其中，被分行确定为试点工作19项，中支科室受到分行正式文件通报表扬16项，市委、市政府批转中支文件18个，内审科被人总行授予“内审工作先进集体”荣誉称号，调统科被总行调统司授予“动态信息反映先进行” 荣誉称号，中支被市政府授予“支持地方经济发展先进单位”荣誉称号。三是风险防范措施不断完善。以内控安全管理专项检查和小金库专项治理为契机，对全辖内控安全进行了一次全面深入的大检查，有效消除了风险隐患。以季度内控风险评估和内部审计为核心，加强自身评估，全年共提交《季度内部风险评估报告》4份，组织开展各类审计项目7个，提出内审意见和建议140条，促进了内部管理水平的提升。以物防、技防为手段，突出事前防范，启用了新版办公自动化系统、完成了全辖红外监控枪弹柜安装、增加了办公区域监控探头和照明设施，部署了内网安全管理系统，为全行的安全运行提供了保障。以日常监督检查为重点，加强事后监督，全年发出事后监督通知书43份，提出执法监察建议8条，及时堵塞了漏洞，做到了防患于未然。四是调查研究水平不断提升。按照“以调研促学习、以学习强素质、以素质提能力”的工作思路，调研信息工作数量、质量明显提升。全辖在国家刊物上发表文章10篇，在省级刊物上发表文章43篇，其中在《中国金融》发表文章1篇，《金融时报》发表文章3篇。共被分行金融简报、专报、行长调研采用54篇，其中牵头撰写的4篇信息被总行采用。 （袁学文）