吉祥坊体育 国土资源管理局　　局　长　　庞建军
　　副局长　　赵　磊　　杨建仓
　　　【耕地保护】成立了耕地保护工作领导小组，把耕地保护数量和质量、基本农田保护面积纳入各级党委、政府年度目标责任考核之列，市与县、县与乡、乡与村、村与组层层签订了耕地保护目标责任书，将耕地保护任务逐级落实到县、乡、村、地块，为全年耕地保护目标任务的完成奠定了基础。认真执行土地利用总体规划，建立了县(市、区)土地利用年度计划台账，按照供地目录和建设用地定额标准核实建设用地申报资料，对不符合规定和超出用地规模的报件，予以核减或退回。认真执行耕地占补平衡方针，将耕地补充方案是否落实到位作为批次用地审查报批的前置条件，对耕地补充方案不合理、补充耕地不能落实到具体地块的项目建设用地，一律不予上报审批，全市建设项目申报批次用地全部做到了先补后建，均与开发整理项目相挂钩，确保了耕地占补平衡。开展农村“空心村”和宅基地综合清理整治试点工作。在7个县(市、区)确定试点项目11个，累计开发整理“空心村”和废旧宅基58.13公顷，新增耕地54.23公顷。加快土地开发整理。全年共实施土地开发整理项目745个，面积0.59万公顷，已经通过验收742个、面积0.58万公顷。完成了国土资源部对吉祥坊体育 2008年耕地占补平衡的实地考核，在国家土地开发整理项目信息备案系统中录入可用于吉祥坊体育 占补平衡新增耕地面积0.47万公顷。至2009年底，全市基本农田面积58.72万公顷，耕地保有量63.04万公顷，均超额完成年度目标任务。吉祥坊体育 国土资源局被陕西省国土资源厅推荐为全国“双保”（保增长、保红线）工作先进单位。
　　【建设用地保障】严格执行土地利用总体规划和建设用地年度计划，全年完成项目建设用地预审229件、2601.3公顷；审查上报建设用地35个批次、933.8公顷；获批批次用地35宗、1000.5公顷，较上年增加22宗、693.68公顷；供应国有建设用地100宗、477.81公顷，较上年增加244.29公顷。先后完成了西安至大同高速客运专线、黄韩候铁路、西潼高速改扩建、渭蒲高速等省市扩大内需、促进增长重点项目的用地预审和西包铁路、西延铁路扩能等项目用地的审批上报，以及西郑客运专线扫尾、渭蒲高速、西潼高速改扩建、西包铁路项目建设征地任务，确保了全市经济社会发展的用地需求，2009年年度耕地计划指标没有突破。
　　【地籍地政管理】第二次土地调查农村土地调查外业工作全面完成并通过省调查办过程监理；11个县(市、区)农村土地调查内业数据建库工作全部完成，已经省调查办审核并报国家调查办核查；基本农田上图工作经市级初检完成，已报省上审核。在全省较早启动了土地利用总体规划修编工作，成立了规划修编领导小组和技术指导组，落实了工作经费，招标确定了作业承担单位，市级规划大纲、规划文本、规划说明初稿已经完成，9个专题研究项目已经省国土资源厅组织评审通过，规划图件成果已进入编制工作。结合项目建设用地需求，调整乡级土地利用总体规划20宗，面积620.93公顷，缓解了用地压力。累计完成国有土地使用权登记发证4.19万本,集体土地使用权登记发证34.74万本,农村宅基地使用证65.08万本。办理渭南城区土地抵押登记33宗，为企业融资2.3亿元。受理各类权属争议案件108件，处理68件，结案率63%，维护了土地使用者的合法权益。
　　【土地市场建设】结合全市经济社会发展实际，在充分调查研究的基础上，科学确定了渭南城区基准地价调整方案，为政府地价管理工作的正常开展和经济社会可持续发展以及实行房地产市场宏观调控提供了可靠依据。建立了土地市场动态监测与监管系统，实现了土地“批、供、用、补”的网络化实时监管，按季度编制上报了土地市场动态监测分析报告，全市网上填报土地出让合同209份、713.69公顷。充分发挥市场配置资源的基础性作用，严格落实经营性用地和工业用地招拍挂制度，累计组织招拍挂出让土地77宗，出让面积391.34公顷，其中市国土资源局直接组织对朝阳公园南侧5.04公顷国有土地使用权实施了挂牌出让，成交金额1.19亿元；积极盘活存量土地，先后对渭南秦牛食品有限公司、临渭区锅炉设备安装厂等26宗闲置划拨国有建设用地进行了协议出让，盘活土地9.77公顷，征收出让金850.39万元。
　　【土地违法案件查处】以“双保行动”和省国土资源厅“案件查处年”、“案件督办年”活动开展为契机，全面加强国土执法监察和信访维稳工作。以增强地方政府依法用地意识为重点，建立了县(市、区)主要领导约谈制度，定期召集土地违法情况严重的县(市、区)党委、政府主要领导进行专题约谈，同时四次以信函形式向各县(市、区)党委、政府主要领导通报国土资源管理动态和形势，督促地方政府正确处理促进发展与规范用地的关系，提高了地方党委、政府依法用地意识。建立了市政府牵头，纪委监察局、市检察院、公安局、人民法院和市国土资源局共同组成的执法监察联席会议制度，建立起分级负责、配合协作的国土资源违法案件发现机制、制止机制和查处机制; 市国土资源局与市农业局等部门联合成立了耕地和基本农田破坏程度鉴定小组，先后对2宗耕地破坏案件实施了鉴定，有效促进了案件的移送和执行。加大土地违法案件查处力度。严格落实动态巡查制度，建立了动态巡查责任考核办法、典型案件市级立案直查、重点案件挂牌督办、重大违法案件上报备案等工作制度，先后对44件重点案件落实了包案领导，对3件违法案件由市执法支队直接立案进行了查处，对十多宗重点案件进行了挂牌督办。全年共发现土地违法行为91件，其中发生案件69件，涉地面积30.28公顷。较上年发生案件宗数、面积分别下降39%、60%。对符合立案条件的71件违法案件全部进行了立案调查，已结案67件，结案率94%。全年共发生涉及土地、矿产管理信访279件(含上级转办93件)，信访总量较上年下降9.6%，共计转办187件(其余属重复访)，办结179件，办结率96.3%，上级明确要求回复的26件信访案件，已全部按要求进行了调查回复。
　　【矿产资源管理】矿产资源整合工作完成了52家煤整合区和8家非煤整合区的储量核查工作，并划定了矿区范围；52家煤整合区全部编制了开发利用方案并通过陕西省国土资源厅评审认定，其中10家领取了采矿许可证。建立了全市矿山矿产资源储量年报和生产台账，矿山企业储量填报和开发利用统计年报填报率达到100%。完成了全市矿山企业开发利用情况分析报告和172家矿山企业的年检，完成11家大、中型矿山企业的年检初审和772家小型矿山企业的年检，全市矿山企业年检率、合格率分别达到92%和90%。开展了采矿许可证网上配号及换发证工作，为全市939家采矿企业采矿许可证进行了统一配号，160家矿山企业完成了网上换证。开展矿业权实地核查，完成了全市946个采矿权实地核查，编制完成了核查报告，并邀请有关专家进行了初审，整体工作位居全省前列。组织实施矿产资源储量检测，先后完成了全市112家煤矿企业储量检测和价款评估，834家非煤矿山企业中除4家待注销、127家正在进行报告编制外，其余全部完成了储量检测，为开展价款评估、落实矿产资源有偿使用制度奠定了基础。
　　【地质灾害防治】高度重视汛期地质灾害防治，调整充实了地质灾害防治及防汛工作领导小组力量，市与县、县与乡层层签订了目标责任书，落实了工作责任。组织开展了全市地质灾害防治培训以及“四二二”世界地球日、“五一二”防灾减灾日、“六五”世界环境日地质灾害防治宣传活动，累计发放宣传画、彩页和传单5000份。开展地质灾害隐患排查摸底，修编完善了地质灾害防治方案、应急预案和危及30人以上隐患点的防、抢、撤方案，汛前地质灾害防治方案发布率达到100%。在《渭南日报》对危及30人以上的148处重点隐患点进行了公告，市国土资源局与市气象局联合，在市电视台开展了汛期地质灾害气象预报。组织开展了地质灾害防治“十有县”建设活动，华阴、合阳两县（市）被评为全国“十有县”建设单位。严格执行汛期值班、应急调查、险情巡查、灾情速报和“零报告”制度，在全年发生的18起小型地质灾害中，由于监测到位、发现预警及时、撤离迅速，均未造成人员伤亡。不断加大地质灾害治理项目争取和实施力度，历年已获批的9个地质环境治理项目中，澄城县曹村煤矿地质环境治理项目已通过省国土资源厅验收，潼关县南部山区桐峪矿山地质环境恢复治理、蒲城县韩窑—楼底群采煤矿塌陷区治理、华山金矿地质环境治理3个项目主体工程完工，其余5个已在按计划全面推进。新编制上报地下水污染治理项目2个并列入国家规划，涉及治理面积3667平方公里，实施完成后可解决近百万人的饮水安全问题。上报地质灾害和地质环境治理项目10个，总投资1.5亿元，为进一步改善全市地质环境奠定了良好基础。落实建设项目地质灾害危险性评估制度，全年开展地质灾害危险性评估备案41个，有效预防了因人类活动诱发地质灾害事件的发生。（卫尚公）