吉祥坊体育 财政局　　局　长　　　王荣举
　　副局长　　　蔚沛霖　　董义才　　王化运　　张养民　　辛香娥（女）　　刘天顺
　　　【财政收支】2009年，全市地方财政收入完成28.25亿元，增长32.24%，较2005年增长了2.8倍。财政收入从2006年到2009年，三年翻了一番多，连续五年提前一个多月完成了全年财政收入预算任务，提前一个月在全省率先完成省下达的全年目标责任考核任务，收入增幅位居全省第一，创吉祥坊体育 在全省目标责任考核以来最好名次。全市县级收入过亿元的县市从2004年的2个，增加到2009年的7个。市本级地方财政收入从2005年的2.31亿元到2009年达到了7.6亿元，增长了3.3倍。全市财政支出突破百亿元大关，达到116.5亿元，增长40.47%，较2005年增长了近4倍，财政支出2008年到2009年两年翻了一番多，“三农”、民生工程、基层政权建设等各项重点支出得到较好保障，有力地推动了全市经济社会的科学发展、和谐发展和跨越发展。
　　【支持经济发展】积极争取中省扩内需资金12.58亿元，撬动金融和社会资金10.52亿元，支持了一大批重点项目建设，对保增长起到了极大的促进作用。筹措安排项目前期费用3000万元，促进了渭南职教城、现代物流配送中心、国家晋陕豫金三角区域协调发展综合试验区等一大批对全市国民经济发展具有积极拉动作用的重大项目前期规划工作的顺利开展，对完成600亿元固定资产投资任务起到了极大的促进作用。通过财政借款、担保等形式，帮助城投公司等项目单位融资24.9亿元，促进了重点项目的顺利实施。投入中心城市建设资金10.3亿元，撬动金融机构和社会资金6.8亿元，促进了G310国道建设、新货运站、渭南北火车站广场、东风大街中段和乐天大街东段道路改造、廉租房建设、朝阳公园建设、创国卫等重点城建项目建设的顺利实施。筹措安排畜牧业发展资金2000万元，带动金融和社会投资5亿元，扶持畜牧企业231户。筹措和争取财政贴息资金6642万元，为133户工业企业撬动银行贷款33.26亿元，企业经营状况进一步好转。借拨资金8000万元，极大地缓解了企业发展资金不足问题。累计拨付32户企业改制费用近10亿元，2009年拨付资金3.3亿元，促进了企业的良性发展，企业经营效益进一步好转。争取资金1.2亿元，有力地支持了深圳拓日新能光电项目顺利实施。
　　【支持新农村建设】围绕农民增收“六大工程”，全年财政投入“三农”资金66.4亿元，较上年增长26.1%，是近年来投入最大的一年，也是增幅最大的一年。筛选上报大宗农业项目90多个，争取到位资金6.68亿元，较上年增长67%。投入资金5129万元，大力支持畜牧收入翻番工程建设。蒲城、白水等五个县被中省确定为现代农业生产发展苹果产业重点项目县，项目分3年实施，总投资5亿元，其中每年可争取中省财政投资4000万元左右。整合各类支农资金1.3亿元，引导社会投资2.5亿元。2009年投入资金1.7亿元，项目区亩产提高300公斤，人均增收1200元。投资5000万元，建设设施蔬菜大棚2400公顷，建设设施示范大棚600公顷，农民人均增收600元左右。投入扶贫资金7423万元，支持了96个扶贫重点村建设，搬迁移民1249户5385人，实现8万人脱贫。投资1.7亿元，解决了32万人的饮水安全问题。投资7260万元，新建沼气池2.2万口。各项惠农补贴达到24项，补贴资金达到13.8亿元，农民人均增收398元，成为增加农民收入的一个重要来源和渠道。
　　【支持民生工程】全市十大民生工程共投入资金43.8亿元，其中各级财政投资32.1亿元，增长56%。拨付资金4.05亿元，全市近70万名中小学生享受到免学杂费和教科书费政策，6万名家庭贫困寄宿生享受到生活费补助，4.5万名中等职业学校学生享受到国家助学金；财政投资2.1亿元，“城区三校”如期开学，中心医院建设进展顺利；新型农村合作医疗参合率达到93.4%，为202.4万名参合农民报销医药费39892万元；城镇居民医疗保险全面启动，基本实现医疗保险政策全覆盖；筹措并投入资金12.73亿元，中小学校基础设施建设、城乡医疗改革、农村育龄妇女检查、城乡低保、就业再就业、困难群众生活等得到较好保障。拨付企业职工和离退休人员基本养老保险资金、企业职工安置费6.87亿元，消除了企业职工的后顾之忧；拨付大中型移民后期扶持资金3.41亿元，移民政策得到较好落实。提高了市级离退休人员生活补贴标准，调整了市级住房公积金的缴存基数和财政奉陪比例。
　　【争取上级支持】争取上级均衡性转移支付总量达到24.5亿元，新增均衡性转移支付补助6.9亿元，较2008年增长39.16%。争取激励性奖励补助资金1.95亿元，较上年增长20.21%。全市均衡性转移支付补助增量和激励性奖励补助资金均位于全省前列。争取中省各类专项补助资金33.6亿元，较上年同期增长29.2%。争取地方政府债券4.5亿元和2008年“两权”价款分成资金4.51亿元，为全市经济社会发展提供了有力支持。富平县、蒲城县被列入全省新增12个省管县改革试点范围。
　　【财政管理】以“收入怎样上台阶，支出怎样来保障，管理怎样上水平”为主题，以制度建设为重点的为期三年的财政管理效益年活动深入开展，财政收入结构更加合理，资金使用更加高效，管理机制更加健全，自身能力和服务水平不断提高。特别是出台了一系列事关财政改革发展大局的制度规定，有些制度还走在了全省前列。制定出台的《关于规范管理，严肃财政工作纪律的规定》，加强了预算管理，提高了财政管理水平。制定的《吉祥坊体育 市级非税收入管理暂行办法》、《吉祥坊体育 国有土地使用权出让收支管理暂行办法》，加强了非税收入管理，规范了收缴行为，极大地促进了非税收入的较快增长。出台《吉祥坊体育 市级党政机关事业单位车辆编制管理办法》，在全省率先对公务车辆进行定编。率先在全省制定财政投资评审运作规则，对财政投资评审工作各个环节做出明确的规定，取得了明显成效。2009年，共评审资金8.97亿元，其中专项评审资金7.86亿元，项目评审1.1亿元，项目评审核减率59.85%，全年共节约财政资金7564.22万元。制定了《吉祥坊体育 行政事业单位国有资产收益管理规定》、《吉祥坊体育 行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》等制度，提高了国有资产的管理水平，维护了国有资产安全，初步形成了“政府科学决策，财政集中监管，处置阳光规范，收益专户管理”的渭南行政事业资产管理新模式。对于这些制度和规定，进行了收集、整理和汇总，形成了《全市财政系统制度汇编》，为进一步提高财政管理的科学化、规范化、精细化水平，起到极大的促进作用。
　　【财政改革】农村综合改革稳步推进，乡镇机构改革工作全面展开，“乡财乡用县监管”进一步规范和完善，“村财村用乡代管”改革和“乡财乡用县监管”县乡联网试点工作深入推进。全市196个乡（镇、办）已有153个实行了“村财村用乡代管”工作，2461个行政村纳入财务代管范围，占全市所有行政村的75%。28514万元的“普九”债务化解工作任务全面完成，结束了全市拖欠教师工资的历史。部门预算改革不断深化。国库集中支付制度改革稳步推进。政府采购规模进一步扩大，采购行为进一步规范。金财工程全面加快，信息网络安全保障体系初步建立。政法经费保障体制改革顺利开展。财政监督检查工作成效明显。连续10年被省财政厅评为会计信息质量检查先进单位，2009年被财政部评为全省唯一一家全国会计监督工作先进单位。党风廉政建设全面加强。财政干部抵御风险、拒腐防变的能力进一步提高，财政干部队伍素质进一步提高。（马道平张海军）