吉祥坊体育 城市管理综合行政执法局　　局　长　　　曹生俊
　　副局长　　　杨民仓　　刘碧娥（女）　赵德茂　　任继成　　王建中
　　　【体制机制改革】2008年8月，市委市政府作出《关于进一步加快城镇化进程的决定》，为推进城市管理重心下移，落实“两级政府、三级管理、四级网络”的城管执法体制，将原三个直属大队与临渭区执法大队进行了整合，组成了六个执法大队，派驻城区六个街道办事处，按办事处辖区全面行使综合行政执法职能，实施以执法局为主和临渭区政府双重领导。体制调整运行半年后，2009年4月为进一步充分调动、发挥街道办事处在城市管理中的作用，市政府研究决定，将六个执法大队人员、装备、12(9+3)项职能全部移交给临渭区政府，并撤销了公安城管特勤大队，将其职能移交给临渭公安分局。六个执法大队实行以临渭区政府为主和市执法局双重管理的体制。
　　【市容市貌整治】围绕治理“八乱”，两年来, 先后组织市容市貌整治活动300余次，累计出动人力5500余人次，车辆350多台次。取缔各类马路市场 10余处，规范出店占道经营9300余处，清理“八乱”（乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱拉乱挂）现象19800余处，暂扣各类物品7900多件。按照国家级卫生城市的要求，对新增、破旧、过时等类别门牌匾进行了10余次专项整治，重点整治了烂、旧、脏、不整齐、有错别字、一店多牌、乱截乱挂的门牌匾，规范设置户外临时广告2380余处，拆除破旧广告牌、灯箱2120余个，布置广告4260 余幅。
　　【建筑市场管理工作】对规划管理和建筑市场的管理，始终坚持巡查制度，对发现的违章行为及时查处、严管重罚，有效地遏制了建筑市场的违法现象。全年共对城区100多个建设项目、128个施工工地进行了10次普查，7次专项检查，40余次不定期抽查。对13个严重违章的施工工地进行了停工查封，对38个现场管理不规范的施工工地下发了责令整改通知书，对44起违章行为进行了立案查处。查处村居民违规建房249起，组织强制拆除35处，有效地刹住了乱搭乱建之风。
　　【强化噪音管理】市城市执法局与环保局共同肩负着噪音扰民行为的治理，在加强对噪音扰民行为的治理中，一是严把审批关，对沿街商业宣传严格审批，并提出必须把音量控制在58分贝以内；二是对群众投诉和巡查发现的噪音扰民行为及时督促各执法大队在最短时间内及时进行查处，全年共查处噪音扰民行为85起，受理群众噪音投诉83起，处置83起，结案率100%。
　　【全面推行路段包干】不断创新工作思路，借鉴和引用兄弟城市的先进经验，在全市范围内推行了市容管理路段包干责任制。依据《国家级卫生城市标准》，确定了路段管理考核内容及奖惩标准。各执法大队根据辖区市容管理工作实际情况落实路段包干责任人，细化实施标准。切实把“门前四包”责任制落到实处，在2008年的基础上发放“门前四包”责任牌9800多个，城区主次干道全部完成了“门前四包”责任牌发放工作。通过不断的努力彻底改变了城市管理工作滞后，脏、乱、差的现象明显得到扭转，市民满意度不断提升。
　　【“野广告”治理】野广告被称为城市“牛皮癣”，严重污染了城市形象，群众反映强烈。在整治中借鉴外地经验，推行了先进的管理模式，实行委托专业清理公司对市区内48条主次干道的野广告进行包干清理，共同协作，做到早发现、早清除，累计清除野广告28万余条。在及时清理的同时各执法大队也不断加大对乱贴乱画行为人的查处力度，先后处罚120余人次，收缴散发传单60万余张，市区内主次干道上的野广告基本销声匿迹。彻底堵死了污染城市的这一根源，成为城市管理的一个亮点。
　　【“三拆”植绿】在全市开展了“拆墙植绿、拆栏亮绿、拆碍享绿”工作。按照市创卫指挥部的统一部署，及时召开专题会议，研究 “三拆”工作方案，部署“三拆”工作任务，明确重难点路段领导包联责任。广大执法队员放弃节假日和休息时间，积极主动深入涉拆单位进行宣传，累计上门宣传7400余人次，下发《拆除通知书》140余份，不厌其烦讲政策，耐心细致做工作，认真督促涉拆单位落实“三拆”任务。截至年底，140余家涉拆单位已基本完成拆除任务，实施了植绿、亮绿工程。为渭南新增绿地广场32个，总面积3.55万平方米，为政府节约财政资金5000余万元。“三拆”工作的圆满完成不但打开了创国卫工作的突破口，而且为渭南拆出了新观念、新空间、新形象。
　　【临街建筑拆除整治】根据《吉祥坊体育 创建国家卫生城市临街建筑拆除整治图册》要求，采取全面展开、分步实施、重点突破、拆整并举、整体推进的方法进行。各执法大队超常工作，执法队员全力投入，共拆除临街建筑323户、58456平方米。另拆除渭清路108户、51800平方米，组织强制拆除村居民建房31户、4500平方米。总计拆除462户、114756平方米。通过拆除整治拓宽了主次干道人行道，为城市美化、绿化和市政建设提供了良好的空间，为全市投资环境的改善提供了有力保障。
　　【村居民建房监管】落实城区村居民建房的规划管理，保障城市建设和城中村改造总体规划的顺利实施，促进城市建设和经济社会的和谐发展，有效控制城区村居民私搭乱建、未经批准违章建房等行为，使全市城区村居民建房布局合理。市城市执法局与临渭区政府密切协作，不断加大对村居民建房的管理工作力度。一是进村入户加大政策宣传；二是加大昼夜监控工作力度；三是对影响较大反复劝说无效的违法违规建设行为依法组织了强制拆除，截至2009年年底共对违规违法建设立案730余起，下发停工通知书900余份，组织强制拆除10余次，出动人员1500余人，公安特勤、巡特警配合500余人次，动用装载机、挖掘机等车辆100余台次，拆除违规建房130余户、面积约9000平方米，对乱搭乱建行为形成了有效地治理，使村居民违规无序建房行为得到了较好的遏制。
　　【受理群众投诉举报】共接待、接听、受理各种投诉举报374起，其中夜间施工噪音、临街歌厅、商店音响噪音扰民98起，占投诉举报总量的25%；市容管理方面出店经营、占道经营、乱摆摊点、污水乱流、遗漏抛撒、乱倒建筑垃圾等影响市容环境卫生的126起，占投诉举报总量的33%；城建规划方面村居民乱搭乱建、沙石占道等违章行为97起，占投诉举报总量的25%；市民政策咨询及不在受理范围的来电53起，占投诉举报总量的14%。受理上级部门、各种媒体热线交办事项95起。其中市纪委、信访局信访函件3起，市政府督察室交办23起，市长专线交办事项28起，市创卫办交办事项22起，城建热线转办事项14起。185起问题全部按时限办结，办结率100%。按程序向各执法大队下达书面督办单45次，电话指令督办39次。对群众来信投诉举报回复率达到100%，对群众来电投诉举报回复率在95%以上。（雷鸣）