吉祥坊体育 卫生局　　党委书记、局长　　　苌占民
　　副局长　　　　　　　孙希平　　田生华　　徐公社　　杨玉霞（女）
　　党委副书记　　　　　张西源
　　　【农村卫生】按照“民办公助、社会参与、填平补齐、因地制宜”的原则，在每个行政村建设1所规范化卫生室。从3月份起，筹资2.21亿元对全市3221个村卫生室进行了规范化建设，其中新建721所，改扩建2500所，配备设备4.83万件。截至11月底，全市村卫生室基本达到“三室分开”、业务用房面积不小于60平方米等规范化建设标准，实行了标识标牌、防保卡册、工作制度、信息报告等“十统一”规范管理，提前一年完成了省政府下达的任务。
　　【新型农村合作医疗】开展新农合信息化平台建设试点，确定了临渭、韩城、澄城等3个试点县（市、区），硬件设施已基本到位。门诊统筹试点县增加到6个，补助门诊90.16万人次，补助金额1445.15万元。当年，全市参合人数389.05万人，参合率94.10%，全市共有202.46万人次参合农民不同程度的享受了合疗补助，补助金额4.00亿元，受益率52.04%，其中补助住院患者26.44万人次，补助金额3.45亿元，人均补助1304.84元，住院受益率为6.80%。门诊特殊慢病2.55万人次，补助金额786.87万元，人均补助308.58元；门诊90.16万人次，补助金额1445.15万元，人均补助16.03元。
　　【城市社区卫生服务】把发展社区卫生服务纳入社会经济发展总体规划，作为缓解居民“看病难、看病贵”问题的有效手段，列入民生工程。全市已设置社区卫生服务中心14个，中心机构覆盖率达到93%。同时，完成了9个标准化社区服务中心和33个社区服务机构的视觉识别系统建设。
　　【医政管理】贯彻省卫生厅关于加强医疗安全的“十条意见”，开展了医疗机构“百日安全竞赛”和“医疗安全大排查”活动，杜绝了重大安全事故的发生。以十项达标、七项规范为重点，开展了“医院质量万里行”活动。对吉祥坊体育 第一医院等10家县级综合医院，澄合矿务局中心医院等3家厂矿医院进行了二级甲等医院一、二类指标初评，上报省卫生厅进行审查。在全市各级医疗机构开展了大比武大练兵活动，临床基础质量明显提升，医疗纠纷大幅度下降。扎实推进无偿献血，确保无偿献血率保持在100%。加强无偿献血队伍建设，在册登记2000余人，其中稀有血型241人。加强临床用血管理，成份输血率98%。
　　【医学教育】举办市级学术活动30余次， 400余人参加学习。成立了吉祥坊体育 医学会肾病学术委员会，儿科学术委员会。委托第四军医大学培养了2名在职研究生。加强医学重点学科建设，推动卫生科研创新，制定了《吉祥坊体育 医学重点学科建设管理办法》，确定市级医学重点学科14个，优势医疗专科13个。申报了市中心医院肿瘤外科的《渭南地区乳腺疾病防治现状研究》等3项科技项目。加快全科医师培训步伐，共组织参加省级理论学习8次，共举办社区卫生实践教学9期，66人通过实践技能考试。
　　【卫生执法监督】继续开展“卫生监督规范化建设年”活动，开展了“提素质、比技能、讲奉献、树形象”岗位大练兵大比武竞赛活动。加强农村卫生监督网络建设，设置乡镇公共卫生综合管理办公室207个，工作人员487名。加强业务培训，分6期对5个专业331人进行了培训。贯彻落实《食品安全法》，严把卫生许可审批关，全市420家住宿从业单位、28家市直管公共场所、4111家餐饮单位、544家集体食堂全部实行了量化管理。开展严厉打击非法行医、整顿和规范医疗服务市场的专项整治活动，监督检查医疗机构1126家，监督覆盖率95%，市直管医疗卫生机构监督覆盖率100%。
　　【疾病预防控制】坚持“预防为主”的原则，着力实现工作重心不断由医疗救治向预防保健转移。搞好结核病监督治疗，以县为单位的DOTS覆盖率继续保持在100%，发现新涂阳病人667例，复发涂阳病人130例，指标完成率分别为50.9%和56.0%。建设艾滋病初筛实验室11个，设立自愿咨询检测点40个，接受咨询1.87万人，进行艾滋病抗体检测 1.20万人。开设美沙酮药物维持治疗门诊3所，入组服药人员441人，交换针具1028具，发展同伴教育员5人。进行高危行为干预，对357家娱乐场所6.8万人次进行了艾滋病综合干预。开展抗病毒治疗，累计治疗病人25例。搞好美沙酮药物维持治疗，共办理入组人员311人，日服药人数80余人,保持率为45.3%。继续保持艾滋病低流行水平。以规范化接种门诊建设为突破口，加强常规免疫和冷链系统管理，提高免疫规划工作水平。全市建成集中式接种门诊244家，覆盖率达100%，其中规范化接种门诊115家。成立了手足口病疫情控制、医疗救治、卫生监督3个技术指导组，确定14所定点医院，实行手足口病“日报告”、“零报告”和24小时值班制度。先后7次召开专题会议，培训人员1200余人次，设置专病床位248张。对全市的医疗救治机构进行多次督导检查，落实县、乡、村三级防控责任，科学开展疫情监测和流调，随时掌握疫情动态，确保做到“早发现、早诊断、早治疗”。全年共发病5194例，其中住院诊治1200余例，手足口病患儿得到有效救治，疫情得到有效控制。成立甲流防治领导小组，确定12所定点医院和12所后备医院，实行“日报告”和24小时值班制度。购置监测设备，建成流感监测实验室，共检测样品388份。及时开展专业培训，设立发烧门诊，预留专用病房，储备药品器械，及时进行救治。迅速开展甲型H1N1疫苗接种，接种疫苗13.12万人，有效控制疫情蔓延。
　　【妇幼保健】落实《母婴保健法》，规范保健技术服务市场，对从事母婴保健技术服务的机构和个人实行严格的准入制度。加强《出生医学证明》的管理和使用，实行专人管理、证章分离、详细登记，全年发放《出生医学证明》2万余份，无一例差错。加强孕产妇和新生儿系统管理，孕产妇系统管理率92.1%，住院分娩率99.36%，高危住院分娩率100%，儿童生长系统管理率90.06%。5月1日全市启动农村孕产妇住院免费分娩，补助项目截至12月底共补助24123人，其中全免20871人，补助资金1708.83万元，人均补助708元，全市孕产妇死亡率41.97/10万，婴儿死亡率14‰，出生缺陷发生率79.72/万，无新生儿破伤风发生。
　　【地方病防治】碘盐监测完成95个乡镇380个村，监测碘盐3180份,合格率99.42%，尿碘检测1111份，11个县(市、区)全部达到国家控制标准。在蒲城、大荔两县进行氟骨症治疗，跟踪观察200例，有效率为95.5%。甲肿筛查1.08万人，筛查出甲肿病例3228人全部进行投药治疗，有效率95.1%。布病发病125例，发病率2.23/10万，全部给予免费、足额、正规的治疗。开展地方病示范县建设活动，确定大荔、白水两县为示范县，制定方案，明确任务，进行培训，各项工作进展良好。
　　【卫生项目建设】全市农村卫生服务体系建设项目共162个，包括7个县级医院、99所乡镇卫生院、55个村卫生室和市中医医院门诊楼建设，总投资9607万元，已完成投资7307万元。7个县级医院总建筑面积3.5万平方米，总投资2185万元，已完成投资2185万元， 3个已经投入使用，其余4个已竣工待验。99所乡镇卫生院总建筑面积8.025万平方米，总投资5122万元，已全部完成。 55个村卫生室已全部竣工并投入使用。市中医医院门诊楼扩建项目总投资2300万元，已完成投资800万元，相继进行了基础伐板、地基防水等，完成了地下一层和地上一层建设。市中心医院工程概算投资4.5亿，相继完成了地上二层建设。
　　【健康教育】进行为期3个月的健康教育知识大学习、大测试活动，90余家单位参加，发放试卷1万余份；编写发放《创国卫健康教育知识手册》5万余册；加大控烟宣传力度，发放控烟宣传画1万余幅，有效地提高了全市居民的健康知识知晓率和健康行为形成率。
　　【创建卫生城市】全力以赴推进创国卫工作，圆满完成“三拆”任务，各涉拆单位组织人员对规划的围墙、围栏、棚亭等障碍物进行自拆，实行了绿化美化。全面启动传染病防治组各项工作，召开传染病防治组工作会议，制定《传染病防治组工作实施方案》，成立25人的应急处置队伍，配备个人防护设备50余套。建立健全传染病报告网络体系，全市所有县级以上医院、95%的乡镇卫生院实现了传染病网络直报。着力搞好医疗废弃物处理，按照《医疗废弃物分类目录》分类收集、集中处置。成立病媒生物防治领导小组，制定监测方案，开展人员培训，完成城区病媒生物本底调查。
　　【干部保健】开展干部保健，对87名市级领导干部和享受地师级待遇的离休干部进行健康检查。开展“影响机关干部健康因素”课题调研，充分掌握了影响机关干部健康状况因素，提出具体预防保健意见和建议。组建干部保健专家组和会诊专家组，健全干部保健规章制度。开展干部保健知识普及宣传，印发《干部保健知识》4期5000余份，赠阅《新保健》1.2万份。邀请知名专家对市直干部进行2次健康知识专题讲座。加强保健基地建设，添置健身康复器材20余种，改善干部病房条件。
　　【市红十字会工作】弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，为纪念五一二汶川大地震抗震救灾一周年，市红十字会与渭南新闻媒体联合举办联谊座谈会，总结交流抗震救灾工作经验，表彰贡献突出的单位和个人。实施挪威红十字会救援项目，培训白水、华阴等县（市）红十字会专职干部和志愿者骨干80余人，在白水、韩城、合阳3县（市）煤矿矿区开展煤矿工人应急救护培训1万人次。尽力开展弱势群体关爱救助和“红十字博爱送温暖”活动，看望了华县莲花寺监狱18名服刑中的艾滋病感染者，向贫困乡村发放棉被、衣服、大米、食用油等救助物资和救助药品价值46.76万元，使2000余户贫困家庭受益。（张荣岗）