县委书记　　王民庆

　　副书记　　　樊存弟　　樊涓娟（女）

　县纪检委书记　　　　　刘志稳

　　县人大常委会主任　　　雷新昌

　　副主任　　　康宗耀　　张彩霞　　雷满盈　　贾申龙

　　县　长　　　樊存弟

　　副县长　　　雷哲生　陈虎成（10月离任）杜俊华（7月离任）雷秦　杨武民

　　　　　　　　冯西英　张公民（5月离任）　薛红萍高中仓（9月任职）李彦龙（11月任职）

　　县政协主席　王忠新

　　副主席　　　贾培义　　杨培民　　吕淑芳（女）

　　【经济概况】2008年，合阳县紧紧围绕和谐奋进、跨越发展主题，积极走特色经济强县之路，突出抓好项目建设、新农村建设、洽川景区建设、文明卫生县城建设、投资与发展环境建设、和谐合阳建设六大重点工作，县域经济社会保持了持续、快速、健康、协调发展的良好态势。全县生产总值达到23.8亿元，比上年增长14.9%。其中，第一产业增加值6.83亿元，增长8.2%；第二产业增加值5.12亿元，增长19.3%；第三产业增加值11.85亿元，增长16.5%。地方财政收入完成4412万元，增长34.8%。

　　【项目建设】深入开展“项目建设年”活动，完善了项目建设激励机制，加强了项目建设督促检查。全县共上报争取项目58个，概算总投资6.3亿元，已落实项目34个，争取国家各类无偿资金1.2亿元。全年确定的34个重点建设项目全部开工建设，累计完成投资7.2亿元，占年度投资计划的101%。其中5万头奶牛基地建设、平政煤矿建设、洽川生态田园综合开发等6个市级重点建设项目累计完成投资1.79亿元，占年度投资计划任务的108%；洽川黄河浮桥、渭南华山粮食储备库合阳分库、天合园广场、通村公路、农村中小学危漏校舍改造等一批项目相继建成投入使用。

　　【招商引资】严格按照“领导包联、部门包抓”的工作思路，多层次、全方位拓宽招商渠道，丰富招商引资手段。积极组团参加了第十二届“西洽会”、陕西渭南·上海昆山项目推介会、吉祥坊体育 城乡建设项目恳谈会等，全力推介合阳优势资源和特色产业。全年签订项目合同10个，项目总投资18.98亿元，实际到位资金7.4亿元，投资3500万元的开口钢桶项目和投资5000万元的光电仪表生产线等7个项目已开工建设。

　　【优化投资环境】坚持把优化投资环境作为县域经济发展的“生命线”工程来抓，制定下发了《关于优化投资与经济发展环境的决定》和“双十条”等规范性文件，重新修订完善了《合阳县进入重点企业、项目执行公务实行申报审批制度暂行办法》，深入推进wellbet吉祥官方网站 “阳光工程”。积极开展wellbet吉祥官方网站 示范点建设，全县建立了4处wellbet吉祥官方网站 示范点。对16家重点企业和21个建设项目派驻了政府特派员，对企业实行全程跟踪服务，全年受理各类投诉举报32起，查结32起，做到了有诉必查，查必有果。

　　【农业和农村经济】坚持把果业和奶畜业作为发展现代特色农业的重中之重，大力发展以果畜为主的“一村一品”经济。全县新增果业面积3533公顷，其中新发展鲜食苹果2200公顷，高酸苹果663公顷，红提葡萄670公顷。发放奶畜贴息贷款5000万元，新购奶牛5000头，全县奶牛存栏达到1.2万头；新建成养殖小区和挤奶站各25个，全县奶牛养殖小区、挤奶站总数分别达到58和60个。全年粮食总产21.4万吨，较上年增长4.9%。新发展农业信息综合服务站165个，累计发布各类信息3000余条，为农民致富搭建起了信息平台。强化农民工技能培训，全年共培训外出务工人员2.5万人次，转移劳动力8.3万人次，劳务综合收入4.5亿元。人饮工程完成投资1100万元，建设供水工程22处，解决了全县2.2万人的饮水安全问题。农业综合开发完成投资632万元，改造中低产田1330公顷。节水灌溉工程累计完成投资400万元，新发展节灌面积1330公顷。大力发展“畜-沼-果”循环生态农业，新建成沼气池2574口。林业生态工程建设完成人工造林1333公顷，封山育林1660公顷，飞播造林1600公顷。

　　【工业经济】全县工业总产值实现18.77亿元，比上年增长30.52%。其中规模以上工业企业累计完成工业总产值10.8亿元，增长36.9%。平政煤矿建设项目完成投资3980万元，生产系统基本形成。百良旭升煤矿整合项目完成投资1550万元，新增资源补划1.06平方公里，斜井工程进展150米。县一矿扩能技改项目完成投资2310万元，东西坡道路建设和主井井下改造工程结束。山阳、西卓子井田勘探项目投资4000万元，完成全部的地质、水文精探工程。制定出台了《关于开展全民创业、加快合阳发展的意见》和《关于在全县党员干部中开展“三带三创”活动的实施意见》等文件，掀起全民创业热潮。全年新增中小企业175户。全县中小企业全年完成总产值24.56亿元，同比增长18.02%。上缴税金1770万元，增长18%。

　　【洽川旅游】组建洽川风景区建设工作领导小组，成立合阳县洽川风景名胜区开发有限公司。洽川“一桥二路”工程完成投资680万元，已建成通车。自然生态园景区建设完成投资2000万元，挖水道3公里和深水游湖60公顷，购置了水上摩托艇和游船等游乐设施，生态农庄装修工作已基本完工。成功举办第八届国际诗经研讨会，建立洽川风景区网站，参加陕西省文化旅游推介会和西北旅游网上博览会，依法收回处女泉核心景点和夏阳瀵景点以南的293公顷违法占地。全年接待游客20.5万人次，实现旅游综合收入3600万元。

　　【县城建设】城市基础设施建设全年累计完成投资8600万元。凤凰西路排水工程完成投资2700万元，铺设排水管网2.3公里；环塔东路建设工程铺筑排水管道1600米，铺设道路基层14000平方米；商东路和解放路建材市场、黄河路农资市场完成年度建设任务。污水处理厂和垃圾处理厂项目建设通过项目可行性研究报告评审。洽川大道和凤凰路的绿化工程和景观带施工完成投资1500万元，栽植各类苗木25万余株，城区新增绿地13万平方米。深入开展城市综合执法活动，先后与城区各门店签订“四自一包”责任书2400余份，拆除城区临建、违建62处，规范出店经营675户，取缔与主街道相连接的巷口“探头市场”20余处。对城区6座公厕进行水冲式改造，完成城区行道树的涂白套红和电杆涂刷警示线工作，改造安装果皮箱500余个，城区新增交通标志30个，新增停车泊位360个。完成王村、洽川、路井等3个镇的街道规划设计、专业市场设置等年度建设任务。县城创卫顺利通过省级验收。

　　【社会事业】扎实开展计划生育“基层工作年”活动，省级计划生育优质服务先进县创建顺利达标。认真落实各项优惠扶持政策，累计发放各类奖励扶助资金354.71万元，保持低生育水平，全县人口出生率8.77‰，自然增长率3.5‰。进一步完善城乡卫生医疗体系，新型农村合作医疗参合率达到90%以上，全年共有141032人享受新农合医疗补贴，补偿医疗费2633万元，补偿比达60%以上。深入开展教育质量年系列活动，为1.2万名学生免除书费和学杂费共2600余万元，补助寄宿生生活费80万元。大力发展职业教育，加快高中阶段教育发展步伐，黑池、路井高中标准化建设顺利通过了省级验收。农村基层文化建设进一步加强，文化资源共享工程全面投入运行，非物质文化遗产的保护、宣传和传承工作扎实开展。城区数字电视转换工作全面完成。

　　【十件实事】认真贯彻落实省市民生工程，年初，县政府向广大人民群众承诺全力办好十件实事，成效显著。通村公路建设完成投资4095万元，建设里程195公里，基本实现村村通油路目标。全年共争取财政扶贫开发资金710万元，完成25个扶贫开发重点村年度建设任务；以工代赈异地移民搬迁累计投资735万元，完成5个村100余户的搬迁建设任务。10所乡镇卫生院门诊楼和住院楼的改扩建工程全面完成，累计完成投资417万元。城关中学扩建工程完成用地围墙的圈建，城关二小扩建用地报批资料已上报待批。城市低保对象增加到2639户5590人，共发放低保金920余万元，较上年增加200万元，实现了动态管理下的应保尽保；农村低保提标扩面人数增加到24300人，发放低保金890万元，较上年增加200万元。雅静园经济适用房和廉租房住宅小区建设项目完成投资500万元，工程占地1.46公顷，建筑总面积20500平方米，主体已经竣工；同时完成672户申请租金补贴前期调查摸底工作，发放补助金22万元。天合园广场建设完成投资500余万元，移动土方7万立方米，栽植树木2000株，场地平整工作基本结束。饮食一条街建设项目完成投资3000万元，6幢楼主体工程全面峻工。县剧院改造工程图纸设计和前期准备工作全面完成。县城和主干道路视频监控系统的安装覆盖工程，已签订安装协议164份，其中102个点已安装到位，95个点已接入监控信号。

　　【和谐社会建设】进一步建立健全社会救助、社会保险、社会福利和社会慈善事业相衔接的社会保障体系。按时足额为离退休人员发放养老金1198.1万元。医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险参保人数不断增加。城镇居民医保参保人数达1.2万人。及时为困难群众发放救灾款物，解决了3万余人的生活困难。扎实开展领导干部大接访和乡村说事日活动，积极开展律师参与涉法信访工作，无偿为信访群众提供法律咨询，疏导和化解各种矛盾纠纷，有力地维护了正常的信访秩序。积极应对重大突发事件，成立了合阳县人民政府应急管理办公室，完善了应急预案。持续开展以治理车辆超限超载和农用车非法载人为重点的安全生产大检查活动，全年共组织对全县7个行业的80多家单位开展了6次大的安全生产检查活动，共发现各类事故隐患184处，现场整改95处，下发整改指令47份，全县各类事故隐患整改率达100%。进一步完善社区和农村警务室机制，深入开展严打专项行动，全年共破获各类刑事案件290起，抓获各类犯罪嫌疑人145人，逮捕94人，抓获逃犯59人，摧毁犯罪团伙15个，有力地维护了正常的生产生活秩序。（卢志锋）