县委书记　　王春阳

　副书记　　　孙云峰　　李占春　　王睿民

县纪检委书记　　　　　李军政

县人大常委会主任　　　聂郝礼

副主任　　　王金保　　冯智敏　　李振法　　穆根英

　县　长　　　孙云峰

副县长　　　陈振江　　马荣界　　张纪文　　朱新红　　任润民　　种逢康　　王民峰　　王存孝　　张德林

县政协主席　　　　　　孙忠社

副主席　　　赵淑琴　　丁少平　　李西林

　　【经济概况】2008年，全县经济继续呈现增速加快、效益提高的良好态势。完成生产总值43.06亿元，比上年增长15.1%。地方财政收入4100万元，增长11.69%。全社会固定资产投资完成23.45亿元，增长91.85%。

　　【工业经济】制定出台了《关于加快推进新型工业化的决定》，坚持以园区为平台，以项目为支撑，以企业为主体，推进工业强县建设。科技产业园新引进项目8个，其中振兴油脂、紫阳面粉、长石电子投资都在亿元以上。及时协调解决企业发展中的困难和问题，为奥威公司、秦东药业公司、大仓公司解决水、电财政贷款贴息等问题。全年新增非公企业235户、规模以上企业5户，县属规模以上工业企业实现产值12亿元，同比增长53.5%。

　　【招商引资】公开招聘了10名招商特派代表，修订完善了招商引资优惠政策和奖励办法，策划包装了食品加工、精细化工等81个项目，采取驻地叩门招商、专业小分队招商等办法，全年共签订引资项目11个，总投资8.4亿元，到位资金4.8亿元。对重点产业项目继续由一名县级领导包联、一名部门领导代理、一名熟悉经济的干部派驻跟踪服务，年初确定的20个重点建设项目提前完成年度计划，10个重点前期项目中，4个已开工建设，6个达到了预期目标。抢抓国家扩大内需政策机遇，包装申报项目139个，已衔接落实16个。

　　【农业和农村经济】农林牧渔业总产值26.5亿元，比上年增长26.2%。粮食种植面积6.47万公顷，总产31.8万吨，超额完成了市上下达的22万吨粮食生产任务。棉花种植面积3.1万公顷，总产3.2万吨，优质棉产业带建设取得初步成效。新增设施农业面积413公顷，设施农业总面积达到9866公顷，总产45万吨，实现了灾年不减收。新增特色水果面积733公顷，果业总面积达到1.9万公顷，总产25万吨，中早熟时令水果效益明显。出台了《关于加快畜牧产业发展的意见》，确立“百万生猪十万牛”奋斗目标，落实各种畜牧生产补助资金2000余万元，扶持发展千头以上生猪规模养殖村近200个，家庭适度规模养殖户6668户。年末牛存栏8.3万头，生猪存栏36.4万头，羊存栏14.5万只，家禽存栏148.1万只。肉类总产5.3万吨。畜牧业总产值7.1亿元，占农业总产值的27.3%。石羊集团、隆发集团、渭滨畜牧良种场、富农畜牧科技发展公司等一批农业产业化龙头企业落户大荔，投资总额达到8000余万元，有5家企业被认定为省级农业产业化龙头企业。帮助市级以上龙头企业争取农发行贷款6亿元。全年新发展农民专业合作社128个，全县合作社总数达206个，入社会员36492人，注册资金1148.5万元，经营总额1.2亿元。注册商标8个，社员人均收入4358元，较全县平均水平高出1108元。争取农村户用沼气、旱作节水农业示范县、配方施肥、“一村一品”专项、基层畜牧站建设和绿色无公害基地建设等项目资金1000余万元。

　　【新农村建设】围绕棉、果、菜、畜等主导产业，深入推进“一村一品”发展，建设了安仁镇小荀村冬枣、冯村黄瓜等十个标准化生产示范区，登记注册了“叶佳”牌水果、“常尝”牌蔬菜等农产品商标。为13个“一村一品”示范村争取专项扶持资金130万元，提升主导产业发展水平，示范村农民人均纯收入达3497元，增速较全县平均水平高出5.7个百分点。不断创新服务体系，开通“大荔农业信息网站”，建成农业信息服务站190个。推进“技企结合、技物配套”服务模式，共举办各类技术培训1700场次，受益群众12.5万人。全年转移农村劳动力14.1万人次，创收7亿元。认真落实各项惠农政策，共发放粮食直补、移民后扶持等政策性补贴资金1.79亿元。加快农村基础设施建设，新建县乡村公路160公里，硬化巷道148公里；解决了4.2万人的饮水安全问题；新建沼气池2000口，建成沼气服务网点6个；改造中低产田933公顷，新增有效灌溉面积366公顷；投资8000余万元的洛北农村改水改造工程启动实施。率先在全市推行以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革，促进了乡镇职能转变，优化了教育资源配置，建立县乡财政和农村财务管理新机制。

　　【城镇建设】坚持以创建省级卫生城镇为载体，扎实推进城镇建设。多方筹资上亿元，完成商贸大街北段道路新建和冯翊路西段、西环路排水改造等7项重点工程。对城区10条主要街道进行综合整治，新铺人行道地砖9万平方米。实施新建道路绿化工程，对老城区主要街道、广场进行了绿化增植补植，城区绿化覆盖面积达到116万平方米。新安装路灯187组334盏，城区亮灯率达85%以上。城市污水处理厂及排污管网项目、垃圾填埋项目开工建设，天然气输配工程完成点火通气的各项前期准备工作。城区主要街道地名设标工作顺利完成。发布《关于对城镇街道及主干道两侧建筑进行专项整治的通告》，拆除违章建筑、压占红线建筑2万多平方米。组织开展全民环境卫生义务劳动，建立完善卫生清扫保洁机制，市容市貌大为改观。制定出台《市容环境卫生管理办法》、《绿化管理办法》等8个规范性文件，城市管理逐步迈上规范化、法制化轨道，创卫工作顺利通过市级考核验收。扎实推进城区商贸产业园建设，实施了4条干线道路绿化、亮化等配套工程，组织近千人赴义乌培训学习，邀请500余名经销商赴大荔考察，有450家商户入城经营，中国大荔·义乌小商品批发城启动试运营。商贸产业园区新引进企业7家，累计入驻企业25家。

　　【和谐大荔建设】全年共安排改善卫生专项资金1572万元，教育、公共卫生、社会保障等近30个民生工程项目全部完成年度目标任务。县中心敬老院如期开工，洛滨中学顺利建设，中老年活动中心正式投入使用。新型农村合作医疗参合农民56.9万人，参合率达到94.3%，为3.5万名群众补偿医药费3374万元。城镇新增劳动力7233人，下岗失业人员实现再就业2510人。城乡低保实现应保尽保，养老、医疗、失业、工伤等社会保险覆盖面进一步扩大，城镇居民医疗保险登记参保1.6万人，“五保”户集中供养率达到38%。实施廉租住房租金补贴，给580户低收入家庭发放补贴11万元。奖励扶助、“少生快富”等计生优惠政策全面落实，共发放资金500多万元，受惠群众8万人。加大各类基金会清欠力度，基金会股民总数减少1000多户。建立住房公积金制度，干部工资、公务员津补贴按期发放，历史拖欠干部教师的1.1亿元工资全部兑现。农民人均纯收入3250元，增长19.79%；城镇居民人均可支配收入10776元，增长27.45%。人口自然增长率控制在4.59‰，年末常住人口72.06万人。

　　【精神文明和民主法制建设】围绕纪念改革开放30周年，举办了书画展、越野赛，组织了“走向辉煌”大型歌会，开设了《同州讲坛》，开展了“五和谐”和“千村万户共建绿色文明家园”创建活动，群众性精神文明建设迈上了新台阶。扎实开展县委书记大接访活动，推行“五个一”工作法，妥善处置一批信访案件和群体性事件，全县信访总量、进京访、集体越级访同比分别下降36%、58%、29%，实现了全国“两会”、奥运会、残奥会期间进京零上访。定期对重点行业、重点领域进行了安全隐患大排查、大整改，安全生产事故起数、直接经济损失等四项指标较上年全面下降，没有发生较大事故。围绕创建“平安大荔”和奥运安保，加强公安“三基”建设，建成智能交通管理平台，开通社会治安视频监控系统，安装视频监控点230个，治安防控体系进一步完善。制定下发了《关于深入推进“三创”活动、加强机关形象建设的意见》，全县机关单位全部实行干部挂牌上岗，组织开展政风行风测评和投资环境集中整治活动，严查重处破坏投资环境的人和事。（董　辉　王小民）