县委书记　　金敏学

　副书记　　　何树茂　　贾俊海

县纪检委书记　　　　　张毅峰

县人大常委会主任　　　梁光钦

副主任　　　　　　　　郭瑞苗（女）　赵锦绒（女）　郭启峰　廖长德

　县　长　　　何树茂

　　副县长　　　白高振　　闫华锋　　王根娃　　李含存　　严晓慧（女）　　赵志杰（7月任职）

　　县政协主席　顾金孝

　　副主席　　　陈宗茂　　范智慧　　秦敏丽（女）

　　【经济概况】坚持“南抓黄金，中抓林牧，北抓旅游”的发展思路，经济呈现加速发展态势，生产总值完成13.06亿元，比上年增长15.8%。其中，第一产业实现增加值1.43亿元，增长7.9%，占生产总值的11%；第二产业实现增加值5.46亿元，增长24.5%，占生产总值的41.8%；第三产业实现增加值6.17亿元，增长13.3%，占生产总值的47.2%。固定资产投资完成6.3亿元，增长82.9%。社会消费品销售总额4.19亿元，增长29.61%。

　　【农业经济】全县农林牧渔业总产值完成26499万元，较上年增长8%；其中农业产值17914万元，林业产值1120万元，畜牧业产值5429万元，渔业产值236万元，农林牧渔服务业产值1800万元，分别比上年增长8.67%、5.41%、9.09%、15.18%、0.31%。年末农业机械总动力78038千瓦。化肥施用折纯量6433吨。夏粮总产量达27143吨，增长30.5%；秋粮受干旱影响减产幅度大，总产21150吨，下降29.3%；粮食总产量48293吨，比上年下降4.8%。棉花产量561吨，下降18.7%。油料总产4011吨，增长35.1%。苹果总产6848吨，增长14.4%。芦笋总产8501吨，增长39.8%。生猪存栏达到5.18万头，增长115%。新增投资4500余万元，建成生猪养殖小区3个。肉类总产量1989吨，增长13%。禽蛋产量458吨，增长39%。水产品产量326吨，增长10.5%。完成造林面积2686公顷，其中人工造林120公顷，封山育林2566公顷。完成农业综合开发项目，改造中低产田533公顷。完成水利建设投资1000多万元，其中农村安全饮水工程完成投资349.6万元，太峪水库除险加固工程512.8万元，农田基建403万元，新增基本农田333公顷，新打机井15眼，新增节水灌溉面积733公顷。

　　【新农村建设】突出农村水、电、路、汛、气等基础设施建设，开展农村环境卫生整治活动。10个新农村建设试点村共完成产业类、基础设施类项目50余个，投入建设资金1690万元。试点村农民人均纯收入平均达到3820元，高出全县平均水平670元。农村水、电、路、讯等基础设施建设步伐加快，建成通村油路（水泥路）280公里，全县83个行政村实现村村通油路（水泥路）。新修、改造农村道路18条130公里。新建、改建标准化村部29个，实现了村村有活动场所。开发实施太要镇石砾地土地整理项目。新建沼气池1435口，建成前进肉牛场大型沼气工程。对县道及县域内国道、省道环境卫生集中整治12次，清运沿路垃圾2.2万立方米，清理违章建筑33座，清理马路市场12处，433个沿路门店卫生状况得到改善。实施农村改水改厕工程，修建垃圾池152个，农村环境卫生明显改善。

　　【工业经济】规模以上工业企业完成增加值2.18亿元，比上年增长8.46%。县属规模以上工业企业完成产值15.03亿元，增长56.2%；实现增加值4.85万元，增长27.1%。继续巩固黄金产业的龙头地位，努力克服资金紧张、资源短缺、金价波动等不利因素，狠抓地探增储，推进精细化管理，强化安全生产，实现了持续发展。全年黄金产量达247830.4两，比上年增长43.6%；产值14.99亿元，增长57.1%。全行业地探投入8366万元，掘进3万米，增储3.5金属吨，全面完成了年度计划任务。国有黄金企业体制改革全面完成。对玉石峪金矿、马口金矿等4家国有黄金企业进行整合重组，新组建的潼金矿业公司运行良好，共加工矿石1.89万吨，实现产值2.3亿元。对西峪、东桐峪两大矿区23个矿权进行了整合，生产秩序更加规范。积极做强冶炼环节，促进中金冶炼公司技改扩建，冶炼工艺流程更趋科学，形成了较为完善的多元素金精矿综合回收系统。中金黄金矿业实施探矿工程61项，启动了地表钻探、坑内钻探工作；进一步加强技术改造和成本控制，提高了选冶回收率，增加了企业综合效益。开展矿业生产经营秩序专项整治活动，安全生产工作进一步加强，全年无重大事故发生。非黄金工业平稳增长，全年生产铁精粉2.6万吨，增长4%；生产酱菜1400吨，增长2.9%，万盛园酱制品系列产品荣获“陕西省名牌产品”称号。

　　【矿产资源管理】针对全县矿业秩序出现局部反弹问题，县政府在全县范围内进行了矿业生产经营秩序整治活动。共出动人员2056人次，车辆359台次，清理、封堵非法开采坑口64个，拆除工棚200余间，遣散民工800余人，拆除混汞碾148台，氰化池352个，取缔关闭小浮选40余家，非法堆浸5处，断电22户，收缴氰化纳570公斤，处理含氰废水2150吨。下发停产整治通知书45份，对全县18家黄金企业和15家非黄金矿山企业存在的安全隐患问题，采取停止矿石调拔、拉运等措施，实行停产整顿。矿业生产经营秩序好转。

　　【招商引资】围绕长三角、珠三角地区产业升级与转移的有利时机，依托全县优势资源，围绕主导产业，广泛征集项目28个，参加了苏、沪、浙招商活动和吉祥坊体育 城建项目恳谈会等招商活动23次，招商效果明显。“西洽会”签约引进国有黄金企业技改、重金属和贵金属冶炼、北新街及住宅小区开发、红薯淀粉深加工等4个项目，总投资11.84亿元。全年共签订招商引资项目14个，签约引进资金5.4亿元，实际到账资金1.26亿元。

　　【旅游开发】加快故城修复和黄河、渭河景点建设步伐。编制完成了《潼关黄渭河沿岸景点概念性规划》、《十二连城遗址保护规划》。利用新闻媒体、视频网络及省、市旅游会展活动等方式，围绕“两黄两古”旅游开发主题，大力推介潼关故城修复、泉湖休闲度假区、杨震廉政教育基地、黄金生产探秘游、佛头山景区开发、秦王寨马趵泉景区开发等旅游开发项目。签订了潼关故城景区综合开发、金城宾馆建设项目，签约资金达2.55亿元。加强了旅行社和星级宾馆的管理工作，制定了《潼关县旅行社及其分支机构管理办法》，整顿净化旅游市场，完成了“金陡宾馆”、“新华宾馆”两家星级宾馆的星级复核工作。完善了景区制度和安全应急措施，对景区进行了进一步绿化和美化，景区环境进一步优化。全年共接待游客17万人次，实现旅游收入320万元。

　　【劳务输出】在重点村建立10个劳务输出联系点，继续巩固与广东深圳、顺德及福州、北京、上海、西安等驻外劳务输出机构的联络与交流。与东莞、苏州及洛阳建立了劳务输出网络，完善安置、跟踪服务及工作协作机制，建立劳务输出办事机构12个，全县的输出基地逐步覆盖了“珠三角”和“长三角”地区，辐射到华北、西北，扩展了劳务输出市场和输出领域。实行全年跟踪服务，建立安置跟踪服务卡，建立回访制度，为务工人员排忧解难。开展劳务输出帮扶活动，对计生户进行免费培训和外出费用补贴。加强劳务市场管理，规范职业中介运作行为和流动人员就业秩序，纠正制止了3起非法职介行为，撤消了2家不按政策规定运作的中介机构。加强了对流动就业人员的规范化管理，随时纠正企业拖欠克扣工资、使用童工等违法违规行为，解决劳资纠纷，化解用工矛盾，维护民工合法权益。开展劳务输出基本知识培训，全年9700多名有组织输出者经过引导性培训，技能培训1700人，创业促就业培训206人。全县长年在外务工人员33500人，全年劳务输出17674人次，其中有组织输出9200人次，增加农民收入8831万元。

　　【交通运输邮电】公路运输完成货物运输量154万吨，货物周转量12305吨·公里；旅客运输量140万人，旅客周转量10575万人·公里。年末固定电话用户达到30064户，比上年增加4086户，移动电话用户达90089户，增加23465户。完成电信业务量5991万元。完成邮政业务总量1922.5万元，函件7.5万件，报刊发行38.6万份。邮政储蓄年末存款余额48494万元，较上年增长5.4%。

　　【财政金融】2008年，潼关县财政经济运行平稳，全县地方财政收入完成5338万元，比上年增长30.1%；其中增值税279万元，营业税783万元，企业所得税141万元，个人所得税186万元，资源税56万元，国有资产经营收益1860万元，行政性收费收入803万元。财政支出31133万元，增长59.6%；其中农林水利业支出3427万元，文化体育传媒业支出611万元，教育支出8507万元，医疗卫生支出2387万元，城建支出2497万元，交通运输支出34万元，一般吉祥坊手机 业支出6556万元。年末金融机构各项存款余额232779万元，比上年增长12.95%；各项贷款余额119825万元，增长24.41%。全年各类财产承保金额17427万元，财产保险理赔金额267万元；人寿保险承保金额5173万元，理赔金额98.8万元。

　　【社会事业】全县有医院、卫生院13所，卫生技术人员667人。启动义务教育均衡发展和“双高普九”工作。为8所寄宿制学校提供了价值100万元的课桌凳、架子床和学生餐桌等设备，争取资金518万元，维修加固12所中小学校舍。投资100万元，启动职教中心项目工程，新增计算机网络教室7个，电脑210台，多媒体教室接收设备13套，新增电视机53台，DVD53台。年末共有各级各类中小学校75所，在校学生22713人，拥有教师1907人。高考二本上线人数400人，较上年增长42%。全年申报部级科技计划项目1项，省级科技计划项目5项，市级科技计划项目6项，其中“五虎张村生猪养殖示范小区”项目列入部级星火计划，“低盐酱菜系列产品开发”、“科技服务平台建设”项目列入省级科技计划。星火技术密集区拥有企业48家，示范园辐射全县8个乡镇，83个行政村。民间艺术“古战船”、“背芯子”在北京奥运会开幕式前助兴演出。潼关民间艺术团先后参加“中国·渭南文化旅游节”、戊子年重阳节恭祭轩辕黄帝典礼、北京奥运会开幕式前节目表演等演出16场次。县剧院维修加固工程及图书楼扫尾工程全面完工正式投入使用。成立潼关县电影放映服务站和5个电影放映队，送数字电影下乡1100余场次。组织文化下乡活动3次，送书1万余册，送戏120余场，送各类文化娱乐器材23套。圆满完成第三次全国文物普查任务，新发现东马塔和上马店唐宋佛像等重要文物。投资170万元，建设面积达1800平方米的潼关县计生服务站投入使用。全县常住人口为153800人，出生率8.42‰，死亡率4.15‰，自然增长率4.27‰。环境污染治理完成投资总额248万元，全年削减化学需氧量66.96吨，削减二氧化硫267.39吨。

　　【创卫工作】修订和完善了《潼关县创建省级卫生县城考核办法》、《潼关县创建省级卫生县城责任追究办法》，加大专项督查和随机督查工作力度，专项整治有序推进，城市管理水平明显提高，县城环境综合整治成效显著。重点实施了人行道花砖铺设和背街小巷二期建设工程，共筹集资金3500万元，完成人行道花砖铺设11.3万平方米。硬化背街小巷41条共4.91公里，建成标准化公厕8个。完成西环路、和平路北段延伸、中心广场和火车站广场改造工程。加大县城环卫设施建设投入，完善创卫各项“硬件”。购置洒水车1辆，垃圾清运车2辆，小型两轮垃圾收集车80辆，增设果皮箱80个，新增环卫工人58名，实行8小时两班倒制度和包片负责制，垃圾日产日清。取缔马路市场，开展临街建筑工地、占道经营、出店经营、机动车辆乱停乱放、交通营运秩序、噪声污染等专项整治活动，商店门前“四自一包两禁止”责任制得到落实，新增停车泊位520个，城区交通秩序明显改善。全面普及卫生健康知识，大力开展爱国卫生运动和城乡创卫联动，制定了村民卫生公约和卫生管理制度，聘请卫生监督员，建立农村卫生长效机制。全县农村新建无害化厕所1430个，铺设自来水管道40公里，硬化道路112公里，绿化道路30多公里，修建垃圾池53个，城乡面貌和人居环境明显改观。

　　【人民生活】全县城镇在岗职工年末人数12051人，比上年减少553人；工资总额19176.9万元，增加3433.9万元；人均年工资15924元，增加3449元。县属单位在岗职工年末人数9862人，工资总额14645.4万元，人均年工资14871元。农民人均纯收入2910元，比上年增加570元，增长24.29%。城镇居民可支配收入10763元，增长27.89%。城乡居民储蓄存款余额19.77亿元，增长8.15%。年末城镇已参加基本养老保险职工人数9721人，累计发放企业离退休人员养老金2395万元。发放机关事业单位离退休人员养老金82万元。医疗保险参保单位168户，城镇参加医疗保险13661人，年收缴医保基金913万元。参加新型农村合作医疗的农民10.4万人，参合率达92.8%。全年享受合作医疗补助10.4万人，补助金额661.33万元。城镇参加失业保险人数9798人，失业保险覆盖率达到90%以上。全年征缴失业保险金227.99万元。34个单位5002人参加工伤保险，征缴基金81万元。农村参加养老保险人数3602人，兑付农村养老金4.1万元217人次。城镇参加生育保险12490人。城镇居民享受最低生活保障1495户4399人，新增65户196人。农村享受最低生活保障8091人，297名70周岁以上贫困老人纳入农村低保。全年支付低保资金1136万元。161户166名“五保”对象首次实现评定和公共财政全额供养。（董怡倩）