县委书记　　史优胜

　　副书记　　　叶珺（女）　任恒志

　县纪检委书记　　　　　　郭世英

　　县人大常委会主任　　　　吴金谋

　　副主任　　　张喜成　　王存成　　管鹏军　　万可岗　　党建明

　　县　长　　　叶珺（女）

　　副县长　　　秦　峰　王纪安　冀会康（10月离任）　苏新会（10月任职） 刘存虎　李卫东　马西亮（11月任职）　马红军　　张晓康

　县政协主席　杨永丰

　　副主席　　　王有民　　王爱琴（女）

　　【经济概况】全县辖7镇7乡，常住人口28.2万人。全年实现生产总值22.82亿元，比上年增长15.3%。全社会固定资产投资完成8.95亿元，增长81.6%。社会消费品零售总额完成7.43亿元，增长30.7%。地方财政收入完成5500万元，增长34.2%。城镇居民可支配收入10464元，增长28.4%。农民人均纯收入2466元，净增509元，增长26%。

　　【农业和农村经济】农林枚渔业总产值完成13.72亿元，比上年增长8.8%。推广良种、测土配方施肥，加强病虫害防治，提高粮食生产水平，粮食种植面积3.73万公顷，总产11.63万吨，较上年增长1.5万吨，增长20%。其中夏粮2.1万公顷，总产6.49万吨。生猪饲养量达40万头，其中能繁母猪1.91万头。牛存栏1.83万头，羊存栏2.36万只，鸡存栏29.5万只，分别增长193%、22%、26%、19%。肉类总产10796吨，禽蛋总产2273吨，奶类总产1151吨，分别增长183%、125%、72%。猪、牛、羊W病免疫率、挂标率、建档率均达100%，猪瘟免疫率97%，猪蓝耳病免疫率100%，禽流感免疫率100%。启动“壮牧优果养殖示范工程”，建成冯雷镇耀卓村、林皋镇南马村年出栏万头仔猪繁育场2个，北井头乡刘家卓村、西固镇扶苜村年出栏500头以上生猪规模养殖场18个。生猪100头以上规模养殖户66户，50头以上养殖户175户。肉牛存栏30头以上10户，羊存栏30只以上户109户，家禽存栏1000只以上55户。全县14个乡镇建成养殖示范村14个，专业村50个。畜牧良种化进程加快，全年改良黄牛6200头，供应液氮1.3吨，各类肉牛冻精细管8000支，实施猪人工授精380头。建立生态农业示范点，在雷村乡王河村，冯雷镇耀卓村，收水乡五泉村，史官镇丰乐村，北井头乡富卓村、上徐村，杜康镇合家卓村，林皋镇南马村8个村按照“立体、循环、高效、生态”标准，发展“果-畜-沼-草”一体化循环农业，其中建成沼气池2046口，兑付资金231万元。9个乡镇申报了省级一乡一业示范乡镇，白水被列入省级一县一业示范县区。全县25个示范村和80个推进村发展迅速，示范村农民人均纯收入达4000余元；完成投资6083万元，已形成以王河村西红柿、大棚西瓜为主的东南部大棚农业带，以耀卓村为主的中部食用菌产业带，以丰乐、彭衙村为主的东北部生猪养殖产业带，以富卓、上徐村为主的苹果人家旅游观光产业带。完成水利建设投资8000多万元，改造提高基本农田293公顷，发展节水灌溉733公顷，解决农村2万人饮水困难。治理水土流失面积19.8平方公里。完成造林1866公顷。幼林抚育管护完成天保、三北、退耕还林等工程共计1.73公顷的缺苗补植补栽。退耕还林验收兑付群众钱粮补助款2238万元，累计兑付1.2亿元。城镇绿化投资45万元完成境内公路、城区补植苗木23284株，草坪种植3000平方米，投资80万元完成王河、上徐、富卓、马嘴4个“三化一片林”绿色家园示范村的栽植任务，共计栽植各种苗木1600株，绿化巷道4.2公里，庭院绿化2800平方米。县城“绿色长廊”绿化建设，栽植树木4800株，绿化道路12公里。林业产业新建经济林基地600公顷，发展林业企业和收购加工企业14家，方山森林公园大门建设全面完成。实现林业总产值34167万元。

　　【苹果产业】苹果栽植面积发展到3.47万公顷，挂果面积达到3万公顷，新增幼园面积0.15万公顷，全年总产量实现45.5万吨，出口8万吨，实现产值8.8亿元，果农人均纯收入达到2300元。引进扩大名优新品种栽植规模，加快推进品种结构调整，推广以间伐为核心的四项关键技术，推进苹果产业优化升级。依托西农苹果试验站科技优势，推进校县联合，推进苹果产业化科技示范入户工程和示范园、示范村、示范区建设。冬春果园管理实施整乡、整村推进，完成施肥2.13万公顷，间伐0.14万公顷，改形修剪1.86万公顷，统治统防2万公顷，喷施石硫合剂0.8万公顷，清园涂白1.26万公顷，四项关键技术推广面积2.33万公顷，普及率达80%以上。加大北井头乡苹果绿色长廊、尧禾镇千亩示范幼园、收水乡有机苹果示范乡的建设力度，全年共建设标准化示范园0.21万公顷，其中达到省级示范园标准566公顷，建设果、畜、沼、草配套果园0.15公顷。实现果实套袋20亿只，应用反光膜33公顷。与西农大联合实施苹果产业化科技示范和科技入户工程，开展苹果科技人才培训，举办各类技术培训400余场次，开办电视专题讲座10次，印发技术资料3万份，受训果农10万余人。其中参加全省生态果园示范村培训班20人，5名省级高级技术人才在西农脱产培训。苹果产业完成引资1080万元。其中，西农苹果站投资300余万元配备了实验仪器设备、田间监测设施，建成苗木繁育基地；宏达果品外贸商品化建设投资780万元，完成前期土地征用，设备订购和扩建改造。完成4个生态园示范村建设，涉及果园633公顷，补贴38万元；苹果套袋补贴面积566公顷，补贴资金170万元。全县14家涉果龙头企业（省级3家、市级6家）积极加大储藏和营销力度，组团参加全国性果品推介会、展览会，为果农销贮果品分忧解难。全县机制冷藏能力达到17万吨。2万公顷果园通过国家食品中心认证，“白水苹果”列入国家食品行业目录，3个乡镇被中国果业协会授予“全国苹果百强乡镇”称号。

　　【新农村建设】全年完成投资6083.16万元，较上年增加2083.16万元。其中，21个市、县级新农村建设试点村列入计划的项目86个，涉及资金2511.4万元，完成投资2600万元。王河、上徐、耀卓、富卓、东文化、高西等6个市级考核的试点村共投资1285万元，实施项目39个。其中王河村衬砌“U”渠3000米，埋设输水管道1.5公里，铺筑水泥路1.5公里，绿化村巷道3.6公里，购置大棚卷帘机60部，建设室外标准篮球场1个、乒乓球场2个，项目完成6个，总投资75万元。上徐村完成养殖小区、设施大棚、异地搬迁、农家乐、农网改造、垃圾台修建、蓄水池改造、自来水入户、沼气建设、路灯安装和村部续建11项工程，更换门墙34户，改厕26户，累计投资245万元，一村一品“泥塑”工艺和上徐苹果人家产业优势形成。耀卓村完成生产道路铺修，村部续建、村级文化活动室、农民健身设施、千头标准化生猪养殖场及村庄绿化6个项目，完成投资424万元；总投资800万元的“康家”绿色农业产品生产基地建成，投资29万元的天池休闲游乐晒水池顺利施工，苹果、大棚食用菌、畜牧养殖产业成为村民增收的主导产业。富卓村完成饮水改造、体育健身设施、巷道绿化、排水沟修建、通村路建设、生产路整修、村庄美化等7项任务，共投资146万元。全年“苹果人家”接待游客30万人次，收入达到700万元。高西村完成连接305省道水泥路、生产路硬化、文化广场硬化、供水管道铺设和引建洗煤厂5项任务，完成投资250万元。东文化村完成“U”型渠建设、村民健身场所建设、移民搬迁、供水站建设、村部设施配套、村巷道硬化5项任务，完成投资145万元。农村环境卫生综合整治工作得到市上肯定。重点搞好22.48公里渭清线沿线村、县乡路沿线村、14个乡镇所在地街道及新农村建设试点村、重点村、“一村一品”示范村的环境卫生整治，农村“脏、乱、差”问题得到有效改善。

　　【工业经济】规模以上工业完成总产值11.34亿元，比上年增长48.27%；实现工业销售产值6.9亿元，产销率95.7%。安得利果蔬汁公司受国际金融危机影响果汁生产略有下降，其他主要产品产值均保持平稳增长。生产白酒2750吨，水泥4.41万吨；工业炸药1200吨，发电量47386万千瓦/时。苹果科技产业园区纳入省上支持的100个县域工业园区。基本设施建设累计完成投资610万元，占年度任务的152.5%。园区重点企业陕西昌盛集团、北方民爆集团、杜康酒业公司共完成投资2.35亿元。21个资源整合煤矿设计方案已批复，10个已开工建设。园区企业削减化学需氧量286吨，二氧化硫减排1075吨。非公有制工业完成总产值19.44亿元。利用市担保平台落实重点企业贷款千万元，新增中小企业150户，从业人员达4.69万人。

　　【城镇化建设】紧紧围绕把白水打造成“中国苹果加工贸易名城、陕西历史文化旅游名城、渭北绿色生态名城”的目标，确立“适度超前、合理布局、重点突出、梯次推进”的发展思路，坚持规划、建设、管理、经营“四位一体”经营城市理念，强化“以城带乡”战略，不断加快城镇化进程。制定出台了《关于进一步加快城镇化进程的实施意见》，加快城乡规划修编，完成县城村庄布局规划和乡镇村庄总体规划、县城近期建设规划，完成林皋等6个建制镇总体规划、县城总体规划修编，仓颉路、雷公路详细规划编制，30个重点村建设规划。县城“四纵八横”城市路网和“一城两园四区”城市构架基本形成。成立城市建设投资公司，加强与开发银行的合作，拓宽城市建设融资渠道，重点推进土地储备开发，完善挂牌出让制度，城市建设活力强劲。市政8项基础设施建设项目相继竣工，累计完成投资4954万元。城市垃圾处理厂和污水处理厂项目建设进展顺利；东风路道路排水改造工程全面完成，共铺设直径1000毫米砼管道2200米，浇筑砼路面14000平方米，砌筑检查井、雨水井55座，安装路灯52盏，完成投资457万元。仓颉文化广场建设完成项目开工的前期准备工作，征地和赔偿基本完成。投资28万元建成200多平米公厕5座；专业市场建设完成地面建筑物拆除，设计和图审已通过，建设前期审批手续已结束。全长5.24公里，占地15公顷的环城东路计划，总投资1500万元，已完成工程项目的前期勘察、设计和选址。居苑小区建设工程7月动工，项目前期勘察、征地、选址已到位，4幢楼正在建设中，完成投资2000万元。站南路道路排水改造工程全面完工，铺筑砼路面5400平方米，完成投资70万元。城区巷道改造工程完成4条巷道总长600米、宽4米的砼路面浇筑，完成投资129万元。小城镇建设实现新突破，县城东风路改造和尧禾镇、林皋镇基础设施工程被纳入全省关中百镇建设项目，工程全面竣工，完成投资1122万元。

　　【创建省级卫生县城】按照“车有位、路有标、摊有点、垢有箱、夜有景、人有责”的创卫思路和“政府组织、社会参与、市民为主”的创建方针，坚持“一月一个工作重点，一个责任区一名监督员，一项任务不达目的不罢休”的工作方法，从群众最关心的热点难点问题入手，从创建最关键的重点、弱点抓，加大宣传教育和整治力度，创卫攻坚取得了阶段性成果。在全县范围内开展了以建设和谐白水为主题的“文明单位、文明机关、文明社区、文明村镇、文明校园”创建活动，设立《创卫视点》栏目，报道创卫相关新闻百余条，播出健康教育知识30期，组织义务劳动3次，清理垃圾死角100余处，开展了2次共计60余天的市容综合执法整治活动，取缔出店经营150多家，拆除不规范广告60余处，粟邑街、自强街的马路市场有效根治，城区乱搭乱建、乱贴乱挂、乱涂乱画等不良现象减少。“五小门店”示范街创建效果明显。以创建东风路“五小门店”示范一条街为突破口，取缔无证和不达标小餐饮及“五小”单位6家。路段创卫成果明显。采取县级领导包联、部门包抓责任制共更换牌匾610块、硬化巷道9100平方米，亮化24处。县城基础设施日益完善。投资100多万元的绿源农贸市场建成使用；垃圾填埋厂、污水处理厂顺利开工，新建公厕5座。新添果皮箱325个，购置30万元垃圾清运车一辆，改造背景小巷7条，完成东风路改造工程、仓颉公园地面附着物清理，城市服务功能、城市品位和档次明显提升。

　　【项目建设】县级8个城区基础设施项目和19项重点建设项目通过签订目标责任书，成立重点工程指挥部，县级领导包联，加强日常督促检查，组织老干部、人大代表、政协委员考察等手段，加快了工程进度，累计完成投资5.7亿元，占年度计划的112%。市级重点建设项目源兴苹果产业一体化建设二期工程、昌盛物流中心建设工程、工业炸药生产线建设工程超额完成年度任务。适应国家扩大内需十项政策措施机遇，策划包装、储备项目103个，涉及总投资65亿元，已经审批和拿到相应批复的项目26个，争取中省投资超过2亿元。

　　【招商引资】坚持政府招商、以商招商、以项招商、网上招商、全民招商“五招”并举，拓宽引资渠道，出台了《招商引资优惠政策》和《招商引资奖励办法》。全县储备项目10大类47个，涉及总投资55.06亿元，全年招商引资实际到位资金6.6亿元，是市上下达任务3.6亿元的1.8倍。渭白高速公路、杜康逆断层以北能源开发等一大批项目得到落实，200万吨水泥生产线、硅铁、果泥等产业类项目取得实质性进展。

　　【旅游开发】围绕“圣人、山水、农家乐”，强化旅游基础设施建设，扩大宣传推介，深度开发旅游产品，完善服务功能，加快旅游产业发展。景区基础设施逐步完善。投资1260万元的305省道至方山森林公园旅游专线建成使用，投资1000万元的仓颉书画院暨碑林建设主体完工，投资300万元完善了林皋湖景区配套设施，富卓苹果人家不断扩大规模，3月被国家旅游局批准为“全国农业旅游示范点”，同时启动了北井头上徐村农家乐。旅游促销成果显著，成功举办了公祭仓颉典礼、现代果业发展研讨会、全省新农村卫生新校园试点工作现场会、白水国际苹果文化节等大型活动，组团参加了第十二届西部洽谈会、吉祥坊体育 首届文化旅游节、陕西省旅游商品博览会、吉祥坊体育 文化旅游项目推介恳谈会和改革开放30年陕西旅游成果展览会，发放旅游宣传册3000份，项目推介册2000册，广泛宣传白水旅游。旅游相关配套产业长足发展。仓颉旅行社和康辉旅行社创建完善，圣都酒店获得省旅游局三星级授牌，仓颉庙风景区和林皋湖风景区完成3A级和2A级风景区资料上报。旅游市场综合整治力度加大。全年开展了三次旅游安全大检查，整改安全隐患十多处。成立假日旅游指挥中心，层层签订目标责任书，纠正景区违规经营。全年共接待游客1.71万人次，比上年增长34%；旅游总收入883万元，增长35%。

　　【民生工程】拨付国家教育补助资金1268.6万元，扶贫助学工程投入资金341.4万元。发放下岗失业人员小额担保贷款资金409万元，城镇新增就业4379人，城镇登记失业率3.4%。发放城市低保、农村低保、五保户、特困对象医疗救助、农村放弃二胎生育家庭奖励等资金1588.4万元，下拨各种救灾资金921万元。发放移民后期扶持资金731.6万元，退耕还林补助款810万元，农机具补贴491.7万元，廉租住房租赁补贴525户18.9万元。投资1742万元，完成18个扶贫重点村建设。全省唯一的社区主导型发展试点项目（CDD）受益人口2.2万人，搬迁贫困人口1100余人。投资1928万元，完成通村公路34条83.3公里铺设任务。农村客运线建设位居全市前列，全市“三农快客”示范现场会在白水举行。人力资源市场主体完工，新增城镇就业5168人，下岗失业人员再就业1890人。耕地保有量、基本农田保护面积全面完成，实施土地整理项目1266公顷，耕地占补保持平衡。农民安居工程解决了1426人的住房困难。

　　【社会事业】“两免一补”全面落实，为4万余名学生免除杂费、课本费1997万元，为4811名贫困寄宿生补助生活费326万元。计划生育质量指标达标，人口出生率8.7‰，自然增长率4.06‰，符合政策生育率96.4%，多孩率0.3%，性别比107。投资240万元，完成4个乡镇卫生院建设。农村新合疗兑付比例不断加大，全县参合率达到91.2%，发放合疗补助金15.14万元。举行了数字电影放映工程揭牌仪式，在全市率先实现100%覆盖。多路数字微波电视“村村通”工程顺利实施并投入运用，城市数字网络电视顺利开通。

　　【和谐稳定】自觉接受人大、政协和广大群众的监督，按期办结人大代表议案35件，政协委员提案96件。基层民主政治建设稳步推进，顺利完成第七次村民委员会换届选举。安全生产百日督查专项行动、安全生产隐患排查治理、百日安全大整顿等活动扎实开展，安全生产长效机制不断加强，事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标均较上年同期大幅下降，全县未发生较大以上事故。接待群众来访3198人次，处理信访案件242件，中省市交办信访案件37件，到期办结34件，办结率92%，解决了一批群众反映突出的热点难点问题，确保了全国“两会”、奥运会和残奥会期间无一人一次越级上访，受到省市多次通报表扬。安装治安视频监控系统150套，破获各类刑事案件277起，处理违法犯罪人员385人，有效地遏制了刑事案件上升的势头。继续实行重点企业挂牌保护、民主评议执法单位等制度，有效遏制了“三乱”现象，为企业发展营造了良好的外部环境。（何连有　元玉民）