局长　　　孙建升

副局长　　李　诚　　王健康　　周选民

　　【概况】2008年，全市移民工作继续坚定不移地贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号），按照“执行政策一字不改、核定人口一人不差、严格程序一步不少、落实责任一包到底”的要求，对纳入后期扶持直补范围的水库移民严格审核，及时足额兑付两个年度的移民后期扶持直补资金5.7亿元。市移民开发局被省移民办评为“2008年度水库移民工作先进集体”。

　　【移民人口管理】移民“双核”（核实移民身份、核定移民人数）结束后，移民人口管理工作步入常态化管理轨道。市、县分别制定了《大中型水库农村移民后期扶持人口管理办法》，建立了大中型水库农村移民后期扶持人口信息管理系统，实现了移民人口管理电子化、信息化。年终对死亡、出嫁、农转非等人口及时予以核减，全年共核减自然变化人口4501人。财政、移民、金融部门紧密配合，按季度足额发放2007年～2008年度移民后期扶持直补资金5.7亿元。

　　【民生工程建设】为了改善移民生产生活状况，切实解决库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题，市、县政府把《六年规划》2007年度库区建设基金预算项目和重点接收安置村省级补助资金项目列入2008年民生工程项目，其中《六年规划》2007年度库区建设基金完成投资1353.25万元，重点接收安置村省级补助资金完成投资1334万元，实施农田水利、人畜饮水、交通道路等项目216个，恢复和扩大有效灌溉面积2334.5公顷，及时解决了54个村的饮水难问题，49个村的行路难问题，受益群众10万人。

　　【移民后期扶持规划编制】在准确发放移民直补资金的基础上，市、县移民管理部门经过几上几下、三易其稿完成了2006年度移民后期扶持项目的立项、申报等前期准备工作。省财政厅、省水利厅批复吉祥坊体育 大中型水库2006年度移民后期扶持项目总投资2584.79万元，其中后期扶持项目资金1856.08万元，地方自筹728.71万元，项目建设内容涉及人畜饮水、农田水利、生产道路、生产开发、科技培训五大类共142个。2008年底，该项目已分解下达大荔、华阴、蒲城、临渭等9个县（市、区）实施。

　　【争资引项工作】一是根据2007年冰雪灾害对大荔、澄城、富平等县移民群众造成人饮管道、渠道、进村路损毁的实际情况，先后数次与省移民办衔接，申报灾后重建项目；二是为了有效解决移民稳定方面的突出问题，精心编制了库区和移民安置区2008年应急资金项目计划。省财政厅、省水利厅已批复以上项目实施，落实项目资金1551万元，其中冰雪灾害灾后重建项目资金475万元；应急项目专项补助资金1076万元。

　　【移民安置预留土地管理】市委、市政府要求“切实解决当前库区移民反映强烈的突出问题”，抽调市、县两级百名干部，组成联合调查组，利用两个月时间分别深入华阴、大荔、潼关库区，对三县（市）的预留土地进行了全面核查丈量，并对预留土地管理使用情况进行了深入细致的调研，提出了《关于完善我市库区预留土地管理使用办法的意见》，力求从源头上遏制预留土地发包中的腐败行为，让利于移民群众。年内，新的预留土地管理使用办法已在库区三县（市）全面付诸实施，影响全市社会稳定的库区预留土地问题将得到稳妥解决。

　　【移民劳务输出】依托吉祥坊体育 技工学校，由各县（市、区）移民部门选派有一定文化基础的移民子弟免费进行数控机床、电气焊、计算机等职业技术培训，全年共完成移民劳务输出3080人，移民子女岗前技能培训208人。超额完成了年初确定的移民劳务输出3000人，移民子女岗前技能培训200人的目标任务。

　　【移民稳定工作】一是制定应急预案，完善移民稳定工作责任制，切实提高应对突发事件的能力，妥善解决了大荔县苏村乡、韩城市龙门镇林皋村部分群众的群体上访问题。二是建立健全矛盾排查调处机制，将回水影响区人口作为关注重点，派出工作组进行调查摸底，耐心细致地做好思想稳定工作，缓解群众过激情绪，化解不同层次群体的矛盾。三是在全市移民管理机构推行领导接访制，设立举报电话，提供政策咨询，接受群众来信来访，排查处置不稳定因素。全年共受理群众来信来访和电话举报1300人（次），认真研究妥善解决，确保了全市移民整体稳定。（安培珍）