局长　　　赵洪冬

副局长　　程战平　　董新安　　李进会

　　【组织机构】2005年5月，经市政府批准，吉祥坊体育 安全生产监督管理局由副处级委管局升格为正处级政府直属机构。局机关编制18人，实有19人。下设局办公室、综合科、安监一科、安监二科、监察室5个科室。下属单位有：吉祥坊体育 安全生产监察执法支队、吉祥坊体育 安全生产教育培训中心、吉祥坊体育 矿山安全卫生技术检测站、吉祥坊体育 劳动安全卫生技术检测站。

　　【指标完成情况】全年共发生各类生产安全事故1547起，同比下降37.32%；死亡311人，同比下降10.89%；受伤754人，同比下降29.07%；经济损失2934万元，同比下降11.55%。安全生产四项指标全面下降。工矿商贸企业发生各类事故29起，同比下降42.00%；死亡71人，同比下降8.97%。其中煤矿企业发生事故18起，同比下降10%；死亡55人，同比增长34.15%。道路交通累计发生事故787起，同比下降8.06%；死亡237人，同比下降11.24%。火灾事故累计发生731起，同比下降53.20%；死亡3人，同比下降25.00%。非煤矿山发生事故7起，同比下降50.00%；死亡10人，同比下降28.57%。建筑施工发生各类事故2起，同比增加50.00%；死亡3人，同比下降40%。发生较大以上事故11起，死亡71人，事故起数同比减少8起，死亡人数同比减少17人。死亡人数完成省政府下达指标的83.6%，控制在省政府下达的372人指标以内。亿元GDP生产安全事故死亡率由1.09降到0.62，降幅43.1%；工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡率由5.77降到5.25，降幅9%；道路交通万车死亡率由5.44降到4.55，降幅16.4%。

　　【较大事故】2月2日韩城矿务局下峪口煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡9人；3月4日临渭区发生道路交通事故，死亡3人；3月21日蒲城县发生道路交通事故，死亡3人；4月30日潼关县金星矿业公司发生坍塌事故，死亡4人；7月19日韩城市发生道路交通事故，死亡3人；8月7日潼关县发生道路交通事故，死亡3人；9月10日临渭区发生道路交通事故，死亡5人；10月29日澄城县尧头斜井发生瓦斯爆炸事故，死亡29人；11月17日临渭区发生道路交通事故，死亡4人；12月9日高新区发生道路交通事故，死亡4人；12月20日临渭区发生道路交通事故，死亡4人。

　　【法规建设】制定了《吉祥坊体育 安全事故责任追究试行办法》，从2009年元月开始实施。各县（市、区）也制定了各自责任追究办法，落实各级政府的监管责任。

　　【应急救援】制定了22个专项预案，62个部门预案。11个县（市、区）和渭南高新区管委会全部制定了总体预案和专项预案，企业、学校、乡村等基层单位制定印发应急预案5391个。依托中省企业，整合现有救援资源，全市共有专业消防、气防救护队9个，专业救护人员310人，兼职救护队10个，兼职救护人员1035人，消防车16台，气防车1台，救护车19台。

　　【科技兴安】全市8个企业已经通过安全生产标准化达标验收。矿山企业推行中深孔爆破技术的企业55家，推行机械通风的企业5个，推行台阶式开采企业达35%。在253辆危险化学品运输车辆和所有跨省客运车辆上安装GPS定位系统，实施全程监控。全市4个加油站安装了HAN阻隔防爆技术。60%的烟花爆竹企业安装了远程监控系统。

　　【安全生产教育】结合“五五”普法活动，在全市组织了“安康杯”《安全生产法》知识竞赛，1万余人参加了竞赛活动；加强职工安全技术培训，依法强制推行安全培训教育，对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员进行专门培训，全年培训人员达1.5万人，对全体职工进行安全应知应会教育，组织了“安全生产月”活动，设立1100余个咨询点，宣传安全生产知识，解答安全生产问题。

　　【行政许可管理】全年共受理许可证申报材料169份，经审查合格上报省安监局85份，119家生产经营单位取得许可证。直接受理申报材料36家，其中30家已通过审查并颁证。共关闭取缔达不到安全生产条件的生产经营单位536家。组织专家对建设项目进行安全审查，全年审查项目30个。加强许可证动态管理，对安全生产条件发生变化和不具备安全生产条件的生产经营单位，责令限期整改。

　　【百日安全竞赛活动】从2007年12月10日至2008年3月20日在全市开展“百日安全”竞赛活动。“百日安全”活动的主题是：坚决杜绝重特大事故发生、全面遏制较大多发势头，最大努力减少一般事故发生，确保形势稳定好转。工作目标是：工业企业和建筑企业杜绝3人以上事故；交通运输杜绝5人以上事故；危险化学品生产经营单位杜绝危险化学品泄露事故；烟花爆竹杜绝3人以上事故和工区非法生产引发的事故；矿山企业不发生一次非法生产事故，煤矿行业要完成2008年的矿井关闭任务；中、小学校不发生一起学生伤亡事故；及时准确上报安全生产事故信息，不允许迟报、漏报、瞒报。

　　【安全生产大检查活动】全年共组织了8次全市性安全生产大检查。在每次大检查中，各级各部门都制定了安全生产大检查工作方案，明确工作重点和工作内容。元月16日，为确保春节和“两会”期间安全生产形势平稳，在全市开展安全生产大检查。5月24日，针对“五一二”汶川地震后恢复生产情况，市政府办下发了《关于坚持两手抓确保实现各项任务双过半的通知》，要求各县（市、区）、各部门要每月开展一次安全隐患排查，及时把安全隐患消除在萌芽状态。8月8日为了确保奥运会顺利进行，决定从8月11日至9月10日，在全市范围内组织为期一个月的安全生产大检查活动。9月22日，为了认真贯彻全省非煤矿山暨尾矿库安全监管工作现场会议精神，安排部署“十一”黄金周期间和后几个月安全生产工作，决定对非煤矿山、煤矿、道路交通、消防、建设工程、旅游等行业和领域安全生产工作进行检查督查。广西维尼纶集团有限责任公司“八二六”爆炸事故发生后，9月18日，市安监局下发了《关于组织开展全市化工安全生产大检查的通知》，决定分三个阶段对各类化工企业进行安全检查。针对山西襄汾“九八”尾矿库特别重大溃坝事故，10月6日，市安委会组织对全市尾矿库进行了安全大检查。澄城县尧头斜井“十二九”瓦斯爆炸事故发生后，市政府决定在全市立即开展冬季安全生产大检查。在每次大检查中，各县（市、区）政府都能组织各有关单位负责人，深入企业第一线进行检查，认真查找问题。市政府专门组成督查组深入县（市、区）督查工作开展情况，落实工作责任。

　　【百日督查专项行动】按照国务院关于开展安全生产百日督查专项行动的通知精神和省政府要求，制定了全市百日督查工作方案，明确了督查内容。行动期间，市政府组织了两次全市性督查，督查生产经营单位97个，发现事故隐患138个，整改124个，下发整改指令13份。在此基础上，做好迎接国务院安委会督查组的督查准备工作，市长徐新荣代表市政府向督查组汇报了全市安全生产工作情况，副市长雷孟斌全程陪同督查组，对蒲城县、潼关县、华县进行了督查，督查组充分肯定了全市的安全生产工作。

　　【百日安全整顿活动】为了深刻汲取澄城县“十二九”事故教训，市政府决定从2008年11月20日开始至2009年3月15日，在全市开展为期100天的安全生产百日整顿活动和安全生产大讨论活动，这次活动的主题是：查隐患、反违章、压事故、保安全。活动目标是杜绝3人以上责任事故，实现全市安全生产形势好转。市政府成立了活动工作领导小组，制订了工作方案，落实了各部门整顿工作内容，印发了讨论题。规定对因工作不力引发一次死亡3人以上责任事故的，县级分管领导停职检查，县（市、区）行业管理部门负责人就地免职。为了及时督查检查各县（市、区）活动开展，市安委会印发了《关于开展百日安全整顿活动督查工作的通知》，决定从2008年12月20日开始至2009年元月20日，在全市开展督查活动。（吴庭梁）