【吉祥坊体育 三届人大五次会议】3月18日～21日，吉祥坊体育 第三届人民代表大会第五次会议在渭南召开。会议听取和审议了代市长徐新荣作的吉祥坊体育 人民政府工作报告，审议了吉祥坊体育 2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年计划草案的报告、吉祥坊体育 2007年财政预算执行情况与2008年财政预算草案的报告，听取和审议了市人大常委会副主任乔俊武作的市人大常委会工作报告、市中级人民法院院长张振伯作的市中级人民法院工作报告、市人民检察院检察长刘伟发作的市人民检察院工作报告，并作出了相应的决议。大会选举梁凤民为出席陕西省第十一届人民代表大会代表；选举梁凤民为吉祥坊体育 第三届人民代表大会常务委员会主任，徐新荣为吉祥坊体育 人民政府市长。市委书记、新当选的市人大常委会主任梁凤民在会议结束时作了重要讲话。

　　【吉祥坊体育 三届人大常委会】2008年，吉祥坊体育 三届人大常委会共举行了8次会议，即第十九至二十六次会议。2月4日，市三届人大常委会第十九次会议决定任命徐新荣为吉祥坊体育 副市长；决定接受曹莉莉辞去吉祥坊体育 市长职务。根据市人大常委会主任会议提请，决定徐新荣为吉祥坊体育 代理市长。2月26日，市三届人大常委会第二十次会议审议通过了关于召开吉祥坊体育 第三届人民代表大会第五次会议的决定；审议通过了市检察院提请的人事任免事项。3月12日，吉祥坊体育 三届人大常委会第二十一次会议审议通过了关于吉祥坊体育 第三届人民代表大会代表补选情况及资格审查的报告，审议通过了市三届人大五次会议主席团和秘书长名单、议案审查委员会名单、计划预算审查委员会名单（草案），审议通过了市三届人大五次会议列席人员名单，审议通过了市三届人大五次会议日程（草案），审议了市人大常委会工作报告（讨论稿）。会议决定，接受刘新文辞去吉祥坊体育 人大常委会主任职务，报吉祥坊体育 人大常委会第三届人民代表大会备案。4月29日，市三届人大常委会第二十二次会议听取和审议了市人民政府关于社会救助工作情况的报告；听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《食品卫生法》实施情况的执法检查报告；审议了市人民政府关于提请审议《吉祥坊体育 沋河综合治理项目的议案》，作出了关于《吉祥坊体育 沋河综合治理项目建设意见的报告的决议》。根据主任会议提请，会议任命部分人大常委会工作机构领导成员；通过了市政府提请的其他任免事项。6月24日，市三届人大常委会第二十三次会议听取和审议了市人民政府关于吉祥坊体育 区城建重点工程建设情况的报告，听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国水法》实施情况的执法检查报告，通过了市人民检察院提请的有关免职事项。9月12日，市三届人大常委会第二十四次会议听取和审议了市人民政府关于2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和关于2008年上半年财政预算执行情况的报告，听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国价格法》实施情况的报告。会议审查了关于许可对市三届人大代表刘天运依法采取强制措施的报告、关于许可对市三届人大代表靳朝利依法拘留的报告。确认对两位代表依法采取司法措施。通过了市政府、市中级人民法院、市人民检察院提请的有关人事任免事项。10月30日至31日，市三届人大常委会第二十五次会议听取和审议了市人民政府关于2007年财政决算的报告、关于提请追加2008年市级财政支出预算的报告及关于2007年度市级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告；听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国人民警察法》实施情况的报告；听取和审议了市人民政府关于“十一五”规划实施情况的中期评估报告，关于教育发展情况的报告，关于扶贫开发工作情况的报告，关于“一村一品”工程建设情况的报告；作出了关于批准2007年市级财政决算的决议、关于批准追加2008年市本级财政支出预算的决定、关于批准吉祥坊体育 “十一五”规划实施情况中期评估报告的决定，通过了市政府提请的人事任免事项。12月17日，市三届人大常委会第二十六次会议听取和审议了市人民政府关于工业园区建设情况的报告和安全生产工作情况的报告，听取和审议了市人民政府、市中级人民法院关于市三届人大五次会议代表建议办理情况的报告。根据主任会议提请，会议任命市人大常委会法制工作委员会副主任一人；通过了市中级人民法院提请的人事任免事项。

　　【听取和审议市政府2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告】9月12日，吉祥坊体育 三届人大常委会第二十四次会议听取和审议了市人民政府关于2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。会议认为，上半年，市人民政府带领全市人民紧紧围绕市三届人大五次会议确定的奋斗目标，以科学发展观为统领，积极推动各项工作，全市国民经济和社会事业呈现持续健康快速发展的态势，计划执行情况总体是比较好的。会议要求，市人民政府继续抓好以下几方面工作：一是加大项目推进力度，积极推进重大基础设施项目，突出抓好优势特色产业项目，做好园区主导产业的论证定位，完善园区规划，争取在“十一五”期间园区主导产业形成规模。同时注意县级市和已有经济园区项目的安排，力争区域经济协调发展。二是认真贯彻党的十七届三中全会精神，围绕农民增收这个核心，做好中、省强农惠农政策措施的落实，积极实施“一村一品”工程，大力发展果畜等优势产业和农村二、三产业，提高非农产业收入比重。三是加快发展非国有制经济，重点扶持非公有制龙头企业，培育特色中小企业，落实促进全民创业的各项政策，严肃查处损害非公有制企业和投资者权益的行为，加快文化产业项目建设，大力培养和引进人才，加快发展第三产业。四是健全节能环保政策体系，完善节能环保工作责任制。继续抓好重点企业的节能降耗，推进节能技改，关小上大，加速淘汰落后产能。五是强化物价监管，刺激引导消费，加大产、供、销协调力度，规范市场交易，确保市场稳定繁荣。六是充分发挥财政职能，大力支持新型工业化、城镇化进程，大力支持民生工程建设，着力解决好关系群众切身利益的突出问题，努力推动各项财政改革，争取上级财政支持，缓解财政困难。七是积极推动民生十大工程，加强工程项目与资金之间、管理与实施之间的协调，加强与省、县方面的协调，力争民生十大工程年内全面启动实施。

　　【听取和审议市政府2008年上半年财政预算执行情况的报告】9月12日，吉祥坊体育 三届人大常委会第二十四次会议听取和审议了市人民政府关于吉祥坊体育 2008年上半年财政预算执行情况的报告。会议认为，上半年以来，全市地方财政收入继续保持高位增长，财政支出确保了工资发放、政权运转、民生工程、重点支出和各项改革的需要，财政预算执行情况是好的，但仍存在一些困难和问题。会议要求，市人民政府继续抓好以下几方面工作：一是把努力实现财政收入超收作为今年财政工作的头等大事抓紧抓好，及时解决征收中存在的困难和问题，挖掘增收潜力。二是完善财政投入机制，充分发挥财政杠杆作用，促进园区经济发展，支持国有企业特别是省上下划企业的破产改制工作，解决中小企业发展的资金瓶颈制约。三是按照集中力量办大事的思路，加大民生工程的资金保障，推进全市十大民生工程顺利实施。四是进一步争取上级财政资金支持，努力增加财政总量。五是深入开展财政效益年活动，深入推进各项财政改革，加快“金财工程”建设步伐，推动财政工作又好又快发展。

　　【听取和审议市政府2007年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查和批准2007年财政决算】10月30日至31日，吉祥坊体育 三届人大常委会第二十五次会议听取和审议了市人民政府关于2007年财政决算草案的报告以及关于2007年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。会议认为，2007年市人民政府及财政等有关部门在预算执行中，认真贯彻中央和省委、市委的工作部署和各项方针政策，认真落实市三届人大三次会议的各项决议，坚持科学发展观，努力发展经济，千方百计挖掘增收潜力，积极组织财政收入，努力推进各项改革，财政收入持续高位增长，较好地完成了财政收入计划，并能多方筹措资金，合理安排财力，各项支出增幅较大，保证了工资发放，政权运转和其他重点支出的需要，财政决算做到了收支平衡。审计报告中对审计出的问题提出的处理意见和加强预算及其他收支管理的意见是切实可行的，市政府有关部门对去年审计出的问题整改情况也是好的。根据财经工委的审查报告和常委会组成人员的讨论意见，会议决定批准2007年市级财政决算。会议要求，市人民政府对于审计出的问题，要严格按照有关规定进行处理，同时要通过有关程序向社会公布审计结果及整改措施，整改情况及时向市人大常委会报告。

　　【听取和审议市政府关于“十一五”规划实施情况的中期评估报告】根据《监督法》的规定，2008年，市人大常委会把“十一五”规划实施情况中期评估作为一项新的工作纳入了监督工作计划。10月30日至31日，吉祥坊体育 三届人大常委会第二十五次会议听取和审议了市人民政府关于“十一五”规划实施情况的中期评估报告。会议认为，2006年以来，在市委、市政府的领导下，各级各部门以科学发展观为统领，认真贯彻中、省确定的各项方针政策，落实市三届人大二次会议决议，围绕“十一五”规划总体目标任务，统筹经济、文化和社会建设，国民经济总体呈现平稳健康快速发展的良好态势。“十一五”规划实施情况良好，对未来两年实现“十一五”规划主要调控目标的估价，符合全市实际；对“十一五”规划实施中存在的问题，分析深刻，把握准确；对“十一五”规划实施后期采取的措施，具体有力，积极可行。会议要求市政府应采取有效措施，积极应对金融危机，坚持实施工业强市和项目带动战略，加快新农村建设，推进城镇化进程，不断壮大财政实力，继续深化部门预算改革，实现“十一五”后期经济持续快速增长。会议同意市人民政府关于“十一五”规划实施情况的中期评估报告，作出了关于批准吉祥坊体育 “十一五”规划实施情况中期评估报告的决定，分别就“十一五”规划部分主要目标，作了相应调整。

　　【听取和审议市政府关于社会救助工作情况的报告】4月上旬，市人大常委会副主任李玉柯、郗怀亮带领常委会部分组成人员，对全市社会救助工作情况进行了专题调研。4月29日，吉祥坊体育 三届人大常委会第二十二次会议听取和审议了市人民政府关于吉祥坊体育 社会救助工作开展情况的报告。会议认为，近年来，市县两级政府不断重视和加强社会救助体系建设，社会救助工作逐步走上了统筹安排、整体推进、规范运作的轨道，取得了长足发展，受到社会各界好评。针对社会救助工作中存在的一些问题和不足，会议要求市人民政府继续抓好以下几方面工作：一是运用各种手段，全方位、多层次地宣传有关社会救助方面法律法规，增强全体公民的社会救助意识，在全社会形成良好的风尚。二是整合多方资源，加强各项社会救助资金统筹安排，扩大城乡困难群众的受助面，通过运用商业资金和个人、企事业单位、社会团体捐赠，拓宽社会救助资金渠道，缓解救助资金压力。三是进一步健全和完善社会救助机构网络，加快社会救助信息数据库建设，使救助对象不遗漏、不重复，不断提高服务质量和救助效率。四是加强对社会救助工作的监督检查，建立健全社会救助公示制度，管好用好社会救助资金，特别是对各项临时救助资金要加大监管力度。

　　【听取和审议关于检查《食品卫生法》实施情况的执法检查报告】4月中旬，市人大常委会副主任刘晓利带领执法检查组，对全市贯彻实施《食品卫生法》的情况进行了检查。4月29日，吉祥坊体育 三届人大常委会第二十二次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《食品卫生法》实施情况的报告。会议认为，近年来，吉祥坊体育 各级政府认真学习贯彻《食品卫生法》，紧紧围绕加强食品卫生监督管理，依法规范生产经营行为，加大食品卫生执法力度，严厉打击违法生产经营，取得了明显成效。会议要求，市人民政府应继续做好以下工作：一是坚持不懈地抓好宣传教育工作。要采取各种有效形式，进一步加大宣传力度，教育引导食品生产经营者明确自身的职责、权利和义务。同时，结合正在讨论的《食品安全法》，在具体工作中作出超前考虑。二是进一步完善食品卫生监督管理机制。切实加强对食品卫生监管工作的领导，加大综合协调力度，强化部门间的配合与协作，防止相互推诿监管责任及部门多头执法、越权执法等现象的发生，逐步建立统一协调、科学规范的食品卫生安全工作机制。建立对食品生产经营企业的食品卫生安全先期干预评估制度和体系。加强食品卫生安全信息网络建设，使监管部门能够互通信息，及时整合技术资源和执法力量，有效做好各项监督管理工作。三是切实加大食品卫生监管力度。切实加大对重点时段、重点领域和重点市场执法检查力度，依法查处各种违法经营行为，尤其要加大对“三无”食品、过期变质食品、假冒伪劣食品的查处打击力度。加强学校、医院、幼托机构等集体用餐单位的监督管理，增加监督监测频次，提高监督覆盖率。要加强对农村食品卫生安全的监督管理，做好农村贸易集市等方面的监测和检查。同时，要积极发挥社会舆论和新闻媒体的作用，动员全社会共同参与食品卫生安全工作，提高全市食品卫生安全工作水平。四是重视和加强食品卫生监管机构和队伍建设。按照中、省的要求，进一步健全和完善食品卫生监管机构，加强乡镇工作机构建设，提高农村基层的食品卫生安全监管水平。努力加强食品卫生安全监管队伍建设，规范执法程序，完善监督制度，提高队伍的整体素质。要认真研究解决食品卫生执法经费不足、检测设备落后等问题，使之尽快适应形势发展的需要，促进全市食品卫生安全事业的健康发展。

　　【听取和审议吉祥坊体育 区城建重点工程建设情况的报告】6月上旬，市人大常委会副主任乔俊武带领调查组，对吉祥坊体育 区城建重点项目建设情况进行了调查。6月24日，吉祥坊体育 三届人大常委会第二十三次会议听取和审议了市人民政府关于市区城建重点项目建设情况的报告。会议认为，市人民政府把实施城建重点项目作为加快中心城市建设的突破口，立足城市发展实际，开展了一系列扎实有效的工作，市区城建重点项目建设进展顺利，呈现出涉及范围广、投资规模大、建设水平高的良好态势。会议要求市人民政府应继续抓好以下几方面工作：一是想法设法落实建设资金，认真研究和解决未开工项目的资金落实问题，促使项目尽快开工；对已经开工的项目，要进一步加强管理，确保按期完成施工任务。二是注重发挥和调动市、区两个层面的积极性，做好与项目所在地街道办事处、村组及铁路、部队等单位的协调，及时解决有关问题，争取群众对项目建设的支持，创造城建项目推进的好环境。三是积极探索加快城市发展的新路子。坚持规划先行的原则，科学合理地做好城市规划，加大规划的执行力度，杜绝随意变更规划、实际建设不按规划操作等问题的发生；以招商引资工作为重点，构建以市场化运作为主导的项目建设机制，通过新区建设与旧城改造的协调发展，把全市城市建设提高到一个新的水平。

　　【听取和审议关于检查《水法》实施情况的执法检查报告】6月上旬，市人大常委会副主任史新民带领执法检查组，对全市贯彻实施《中华人民共和国水法》的情况进行了检查。6月24日，吉祥坊体育 三届人大常委会第二十三次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《水法》实施情况的报告。会议认为，近年来，市政府及水行政主管部门认真学习宣传新《水法》，不断增强全民的水法制意识；进一步理清水利发展思路，科学制定水利发展规划；强化管理，加大水资源节约保护和开发利用力度；狠抓水利工程建设，高度重视防汛抗旱工作；严格水行政执法，认真查处各类水事案件，全市水利事业稳步发展，为经济社会发展提供了保障和支撑。会议要求，市人民政府应继续做好以下几方面工作：一是继续深入学习宣传《水法》等相关法律法规，进一步提高全民水法规意识，为依法用水、管水创造良好的社会氛围。二是进一步抓好全市水资源战略规划及开发利用与保护，尤其是城镇供水水源地的保护，确保饮水安全。380岩溶水源涉及吉祥坊体育 五县市250多万人的饮水安全，建议市政府就380岩溶水源的保护开展工作，制定规划，确保资源的持续开发和利用。三是推广韩城龙钢经验，大力推进节约用水，加强节水设施建设，落实各项节水措施，做到计划用水，节约用水，提高水的利用率。四是进一步加强水项目建设，积极为各类工业园区、重点建设项目提供水源保障。五是建议在全市推广合阳县水行政综合执法经验，整合执法力量，加大执法力度，提高执法水平。六是尽快理顺吉祥坊体育 区水管理体制，做好市上与临渭区、高新区的相关衔接工作，保证市区水资源管理的统一和高效。

　　【听取和审议关于检查《价格法》实施情况的执法检查报告】7月中旬，市人大常委会副主任郗怀亮带领常委会部分组成人员，对全市实施《中华人民共和国价格法》情况进行了检查。9月12日，吉祥坊体育 三届人大常委会第二十四次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《价格法》实施情况的报告。会议认为，《价格法》颁布十年以来，市人民政府及其价格主要部门较为全面地履行了《价格法》赋予的各项职责，发挥了价格合理配置资源、稳定市场价格总水平、保障消费者和经营者合法权益的作用，促进了社会主义市场经济健康发展。《价格法》实施情况总体是好的。会议要求市人民政府要继续抓好以下几方面工作：一是切实解决好县级物价局执法主体资格的问题。市人民政府要根据机构改革和《价格法》相关规定，对县级物价局是否属于县级人民政府价格主管部门加以明确，理顺关系，使其方便执法，开展工作。二是物价部门要进一步加大《陕西省涉案财物价格鉴定条例》宣传力度，做好新旧法规适用衔接工作，防止价格鉴定违法。三是继续开展价格专项监督检查。要对市场价格加强综合治理，通过规范收费行为、维护价格秩序、查处价格违法案件、取缔流通中间环节非法经营等措施，加强市场价格监管，保护消费者和经营者权益。四是对“五一二”灾后援建期间执行水泥限价政策出现的水泥生产企业亏损，要迅速调查其成因，并拿出意见逐级上报省政府。

　　【听取和审议市政府关于教育发展情况的报告】10月中旬，市人大常委会副主任刘晓利带领部分市人大常委会委员，对全市教育发展情况进行了调查。10月30日至31日，市三届人大常委会第二十五次会议听取和审议了市人民政府关于吉祥坊体育 教育发展情况的报告。会议认为，近年来，吉祥坊体育 各级政府及教育行政主管部门坚持以科学发展观为指导，以满足人民群众对教育的需求为导向，认真贯彻党的教育方针，巩固提高“两基”成果，加快普及高中阶段教育，积极发展成人教育和民办教育，做了大量扎实有效的工作，推动了教育事业的快速发展，全市教育工作取得了显著成绩。会议要求，市人民政府要继续做好以下几方面工作：一是落实各项经费预算，加大对县级义务教育经费保障的督促检查力度，积极争取中省的有关政策支持，着力化解“普九”和“危改”欠账，争取将民办义务教育阶段学校纳入“两免一补”范畴。二是积极适应城镇化发展的趋势，整合教育资源，加大对城区学校的投入，加大对农村中小学布局调整，加快城区学校的建设和发展，促进城乡教育均衡发展。三是以创建省级标准化高中为重点，加快普及高中阶段教育工作步伐，提高高中教育整体办学水平和教学质量；要加大职业教育宣传力度，解决职业教育经费投入、师资配备等问题，推进职业教育持续发展。四是加强教师队伍建设，提高教师整体素质，着力解决好教师的岗位津贴和拖欠教师工资问题，落实教师的各项待遇，实现教师队伍的长期稳定。

　　【听取和审议市政府关于扶贫开发工作情况的报告】10月中旬，市人大常委会副主任史新民带领常委会部分组成人员，对全市扶贫开发工作情况进行了调查。10月30日至31日，市三届人大常委会第二十五次会议听取和审议了市人民政府关于扶贫开发工作情况的报告。会议认为，近年来，市政府将扶贫开发列入全市“2008年民生十大工程”之一，着力推进重点村建设、移民搬迁、信贷扶贫、科技扶贫和社会扶贫等工作，全面完成了各项目标任务，明显地收到减贫效果。会议要求市人民政府应继续做好以下工作：一是不断完善投入机制，努力建立政府主导、群众主体、社会参与、国际合作的投入格局，多途径、多渠道、多形式引导社会资金投向贫困地区。二是加强监督检查，进一步完善资金使用监管机制，全面推行公示、公告和报账制度，堵塞资金管理漏洞，提高项目资金的使用效益。三是继续积极争取上级的项目和资金。

　　【听取和审议市政府关于“一村一品”工程情况的报告】10月中旬，市人大常委会副主任史新民带领常委会部分组成人员，对全市“一村一品”工程建设情况进行了调查。10月30日至31日，市三届人大常委会第二十五次会议听取和审议了市人民政府关于“一村一品”工程情况的报告。会议认为，“一村一品”工程建设开展以来，市政府把推进“一村一品”发展纳入县域经济考核的内容，建立了完善的工作体系，通过落实突出产业特色，因地制宜制定规划；立足长远发展，强化科技支撑；扶持龙头企业，发展园区产业化等一系列工作措施，有力地推进了全市“一村一品”工程建设的发展，带动了农村经济的发展和农民增收。会议要求市人民政府应继续做好以下工作：一是依托资源优势，积极发展果菜产业，努力提高产品质量，积极促进非农产业的发展；注重规模，大力推进畜牧业发展水平，不断丰富“一村一品”内涵，拓宽农民增收渠道。二要积极抓好示范区和产业带，重视龙头企业的辐射拉动作用，以及示范户、科技致富带头人的辐射效应。三是扶植和带动有一定影响力的农民专业合作社作为示范合作社，通过项目、资金、技术和人才扶持，将其打造成特色产业的市场主体和样板；要把互联网延伸到农村，逐步完善农业信息化网络体系，不断提高信息服务水平。四是拓宽融资渠道，在放宽农村小额贷款的基础上，创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，加大对农村金融支持力度。

　　【听取和审议关于检查《警察法》实施情况的执法检查报告】10月上旬，市人大常委会副主任李玉柯带领执法检查组，对《警察法》的贯彻实施情况进行了检查。10月30日，吉祥坊体育 三届人大常委会第二十五次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《警察法》实施情况的执法检查报告。会议认为，《警察法》颁布实施以来，全市各级公安机关认真开展学习宣传，不断加强队伍建设，忠实履行公安职责，为维护全市政治社会稳定和经济发展做出了积极的贡献。会议要求市人民政府继续抓好以下几方面工作：一是进一步加强法律宣传，让更多的干部群众知晓《警察法》，理解《警察法》，积极配合公安部门开展工作。同时，继续开展警营开放日活动，向人民代表、各界群众汇报工作，宣传公安的新业绩，展示公安的新形象，赢得人民群众的信赖和支持，在全社会形成良好的执法氛围，为《警察法》的顺利贯彻实施创造更好的条件。二是深刻理解《警察法》立法宗旨，端正执法思想，转变执法观念，加强对干警的业务培训，提高法律水平，确保公正执法；采取有效措施，切实解决好案件久拖不决、重实体轻程序等问题，维护法律尊严；围绕群众关注的社会治安等热点问题，积极有效地开展工作；排除干扰，坚决杜绝人情案、关系案、金钱案，依法独立行使执法权，虚心接受新闻舆论和社会各界的监督，公平、公正地履行职责，通过公正的执法、高质量的办案，赢得人民群众的信赖。三是继续按照从严治警的方针，把对民警的教育学习贯穿于平时工作的始终。同时，进一步加大经费投入，注重解决好警力不足、装备落后等问题。

　　【听取和审议市政府关于全市工业园区建设情况的报告】12月上旬，市人大常委会副主任张建中带领常委会部分组成人员，对全市工业园区建设情况进行了调查。12月17日，吉祥坊体育 三届人大常委会第二十六次会议听取和审议了市人民政府关于全市工业园区建设情况的报告。会议认为，近年来，市人民政府坚持科学发展观，千方百计抓项目，集中力量谋发展，大力发展产业园区。园区的规划制订进程加快，管理机构普遍建立，基础设施趋于完善，招商引资成效显著，园区经济已成为重要的发展模式，支撑了全市经济持续快速发展。会议要求市人民政府应继续抓好以下几方面工作：一是进一步修订完善园区规划，严格执行规划，争取更多园区入围省上的规划本子。二是增加市本级财政投入，加速园区基础设施建设，对于依托企业建设的园区，应从规划入手，结合小城镇建设和城乡一体化建设，改造园中村，统一协调解决供水、排污、交通和土地利用等多方面的问题，改善投资与生产环境。三是市县政府应通过置换、盘活、调济、报批、节约等多种措施切实解决好园区用地问题。四是进一步理顺园区管理机构，充实力量，协调配合，强化服务，提高效率。五是在园区建设过程中，应以调整结构为前提，坚持走新型工业化道路，提高园区产业承载能力和产业聚集度，确定主导产业，提高园区规模效益，发挥园区经济的支柱作用。六是在当前国际金融危机的影响下，各级政府要树立与企业共渡难关的决心，增强企业投资经营的信心，帮助企业排忧解难，抓机遇，求发展。

　　【听取和审议市政府关于全市安全生产工作情况的报告】12月上旬，市人大常委会副主任薛景民带领常委会部分组成人员，对全市安全生产工作情况进行了调研。12月17日，吉祥坊体育 三届人大常委会第二十六次会议听取和审议了市人民政府关于全市安全生产工作情况的报告。会议认为，近年来，市安全生产管理部门严格贯彻执行安全生产方面的法律法规，认真履行安全生产职责，突出全市安全生产监管重点，加大隐患排查和重点行业的整治力度，为保证全市安全生产形势基本平稳做出了积极贡献。会议要求，市人民政府应继续抓好以下几方面工作：一是狠抓安全生产的宣传教育。二是针对不同行业，有重点地加强对关键安全生产技术的培训，坚持持证上岗制度。三是安全生产部门、各行业主管部门都要加强检查和督查，加大对隐患的排查和治理力度，强化应急救援工作，对安全生产措施落实不严格、不得力的企业单位加大处罚力度。四是针对不同行业、企业安全生产设备和设施落后的现状，加大对安全生产设备的投入，提高安全生产工作的科技水平。

　　【检查《劳动合同法》实施情况】《劳动合同法》自2008年1月1日施行。省人大常委会安排各市人大常委会对《劳动合同法》的实施情况进行检查和评估验收。7月份，由市人大常委会副主任乔俊武、刘晓利、史新民、郗怀亮带队，常委会委员和部分省市人大代表组成三个执法检查组，对市县两级进行了检查与验收。8月份，省人大常委会副主任张道宏带领执法检查组对吉祥坊体育 实施《劳动合同法》的情况进行验收评估。检查组在充分肯定实施成效的同时，列举了私营企业和个体经济组织劳动合同签订率低、合同不规范、合同回避交纳社保金、劳动监察不到位等问题，提出了要继续对《劳动合同法》的实施情况进行监督、加大执法与劳动监察力度等建议。

　　【督促和支持司法机关推行“错究”制度】12月上旬，市人大常委会副主任李玉柯带队，对公、检、法机关推行错案责任追究制工作情况进行了检查。在听取市级公、检、法机关总体工作汇报的基础上，深入临渭区及富平、白水县进行检查，召开座谈会，听取征询各方面意见和建议。随后，将这些意见和建议归类整理，分别转公、检、法机关研究处理，不断把该项制度的推行工作引向深入。据统计，2008年，全市法院系统共查处违法违纪案件3件，处理相关责任人3人，实施警示训诫谈话16人；公安机关共查处违法违纪案件13件，处理相关责任人21人。

　　【优化投资环境执法评议工作】市人大常委会连续六年组织省、市人大代表和企业界代表，开展了以优化投资环境、改进执法工作为重点的执法评议活动。这次评议的对象共确定了14个市级行政执法部门。活动从8月初开始，历时4个月。按照准备和自查自纠、视察调查和评议、测评、整改四个阶段开展工作。在评议活动中，各被评议部门按照市人大常委会的要求，认真开展自查自纠；通过在《渭南日报》等媒体刊登各被评议部门自查自纠材料、组织视察、开设热线电话等形式，广泛征求各方对被评议部门的意见。11月11日，常委会召开全市优化投资环境评议测评大会，193名省市人大代表及企业家代表参加了测评。参会人员按照满意、基本满意、不满意三格次对14个部门单位的优化投资环境工作进行了综合测评。对测评结果前三名的人防办、气象局、国资委进行了授牌表彰，在市级各新闻媒体公布了测评结果。同时，各被评议部门按照市人大常委会反馈的100多条意见，制订了切实有效的整改方案，认真查纠问题，积极进行整改。（苏娟）