理 事 长　　　董智辉

　　副理事长　　　任　辉

　　【滚动扶贫】3月份，召开了以残疾人基层组织建设为依托，加快推进全市“一人一策”滚动扶贫新模式试点工作为主题的研讨会，对“一人一策”滚动式扶贫工作进行研究、探讨，进一步统一思想。为了推动此项工作，与市财政局、市扶贫办、市民政局、市农业局联合制定了《加快农村贫困残疾人脱贫致富实施办法》，并以市政府名义下发县（市、区）贯彻执行。截至年底，全市2910个养殖户和2250个种植户直接受益，残疾人生产生活状况有了根本好转。10月29日，《陕西日报》以《送猪还猪，送羊还羊，滚动扶持，渭南创出助残扶贫新模式》为题，报道了全市开展“一人一策”滚动扶贫新模式的成功做法。

　　【财政扶持】各县（市、区）政府把残疾人脱贫致富纳入大扶贫之中，统一规划，统一实施。2008年各级政府为残疾人脱贫致富投入专项资金300余万元；全市有1480名残疾人纳入城镇低保，2100名残疾人纳入农村低保，并为城镇残疾人个体户办理养老保险324名。

　　【危房改造】制定了《吉祥坊体育 2008年农村贫困残疾人危房改造项目实施方案》，临渭区、韩城市、蒲城县、富平县、澄城县、白水县和华县7个县（市、区）认真实施280户农村贫困残疾人危房改造工程。在项目实施过程中，按照“个人提出申请，乡镇政府初审，县（市、区）残联审定，报省残联审批”的程序，层层分解任务，逐级落实责任，确保危改项目顺利实施。同时建立了快报、资料收集、检查验收等科学规范的管理制度，实现了危房改造资金足额到位，确保了危房改造工程的如期完成。

　　【职业技能培训】制定出台了《吉祥坊体育 2008年残疾人职业和实用技能培训实施方案》。市残联委托西北工业技术学校、澄城县新希望盲人专业推拿培训中心和渭南培华艺术学校等专业培训基地，以残疾人脱贫致富为目的，以残疾人实用技术和提高自我参与创业能力为基本内容，开展残疾人职业技能培训，取得了明显效果。年内全市培训城镇残疾人1437名，农村残疾人1809名，盲人按摩培训98名，盲人计算机技能培训41名。10月26日，在全省组织的盲人计算机选手选拔赛中，澄城县盲人权婧、范荣分别获得了二等奖和三等奖。

　　【残疾人就业】继续拓展向外输送残疾人集中就业的渠道，确保有劳动能力，具备就业条件的残疾人实现就业愿望。先后向渭南高新区爱心有限公司、渭南电力光明公司、陕西白象食品有限公司等单位输送残疾职工250余名。全年新安置城镇残疾人就业956名，自谋职业259名，按比例安置373名。截至10月底，全市共年审单位1657家，征收保障金118万元。残疾人就业工作的深入开展，真正达到了就业一人，幸福一家，温暖一片，稳定一方的良好社会效果。

　　【扶残助学行动】认真贯彻落实《残疾人教育条例》，市残联和市教育局经过多次沟通、协商，使全市5所民办特殊教育学校的252名残疾学生（寄宿生232人，走读生20人）享受到“两免一补”政策，减轻了残疾学生的家庭负担，为他们完成义务教育创造了条件。按照省残联“扶助千名残疾儿童少年入学项目”的有关规定及要求，全市资助100名残疾儿童少年入学，并向省上推荐了临渭区特殊教育学校在校的70名残疾学生作为2008年～2009年享受扶助项目的受助对象，同时还向省上申报了“彩票公益金助学项目”，资助30名贫困残疾学生进入大、中专学校深造。

　　【助听、助行、复明工作】采取走出去、请进来的办法，邀请西安眼科专家、省“复明一号”手术车、“彭年光明行动”等为3000名白内障患者施行了复明手术。为市胜利聋儿学校80名贫困家庭的失聪儿童免费配发助听器，免费制作耳膜和配发电池，连续三年为每名聋儿每年提供2000元的培训费，同时为全市100名聋儿免费配发助听器。隆重举行了国家电网公司“助行行动”项目启动仪式，为全市100名重度肢体贫困残疾人免费安装假肢，为他们融入社会脱贫致富创造条件；与台北曹氏基金会合作为全市肢残人捐赠轮椅750辆；全年共为残疾人提供12类2500件用品用具服务。助听、助行、复明等重点康复项目的实施，在社会上产生了极大的反响，受到社会各方面的赞誉。精神病防治工作稳步推进。按照“预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖、依法管理”的原则和“政府领导、部门合作、社会参与”的工作机制，白水县、合阳县、华阴市、富平县依托当地精神康复医院，开展了调查摸底、建档立卡工作、免费住院治疗等工作；经过努力，4县（市）精神病检出率为6.15‰，监护率为95%，显好率达到65%，社会参与率为56%，肇事率下降到0.3%以下，确保了社会的稳定。

　　【基层组织建设】截至2008年11月，全市196个乡镇（街道）、180个社区全部建立了残联组织。全市3221个行政村中，有2810个建立了村残疾人协会，其中白水、澄城、蒲城、华县、华阴、潼关、富平、高新区的村残协建立率达到100%，提前半年完成基层组织建设任务。全市乡镇、村级残疾人工作专兼职人员已达3597名，基层残疾人组织建设的加强和完善，使全市各级残疾人组织的服务水平明显提高。通过全市上下的不懈努力，各乡镇（街道）残联、社区（村）残协在人员配备、办公场所以及资金投入等方面都有了极大提高。全市所有的乡镇（街道）、社区残协全部达到“办公有场地、有专（兼）职人员、有工作制度、有联系网络、有档案卡册”的要求。2810个村级残协，也做到了有工作人员、有联系网络、有服务内容。与市劳动和社会保障局联合发文，把全市196个乡镇（街道）、180个社区的专职委员全部纳入到公益性岗位，每人每月补助不低于300元；村级残疾人工作者每人每月补助不低于300元，并纳入县级财政预算。残疾人工作者待遇的落实，极大地调动了他们工作的积极性，巩固了残疾人基层组织，提高了工作效率，促进了残疾人各项工作的开展。

　　【宣传活动】全市各级残联利用不同宣传形式，大力宣传党和政府扶残助残的方针、政策，大力宣传社会各界扶残助残的感人事迹，在全社会营造了关心残疾人和支持残疾人事业发展的良好社会氛围。5月份，市残联与渭南电视台联合制作了《一人一策扶贫惠及我市农村残疾人》专题片，将全市农村贫困残疾人脱贫致富工作上的有益探索和成功做法进行了阶段性的回顾总结，引起了社会各界的广泛关注与肯定。助残日期间，副市长刘宝琴发表了第十八次“全国助残日”专题电视讲话，要求各级政府在实施安居工程、个体就业、合作医疗、扶贫解困、落实“两免一补”等优惠政策中，加大对残疾人的扶持力度，在全社会掀起了关注残疾人事业的热潮。结合抗震救灾实际，全市开展了一系列的宣传活动，大力弘扬人道主义精神。5月17日，韩城市在太史公园广场举行大型义诊、盲人义务按摩向灾区人民献爱心活动，接待义诊人员510人，发放免费药品2300余元，义务按摩96人，残疾人及志愿者共向灾区捐款4061.5元；临渭区组织开展了向灾区献爱心公益演出，与会的残疾人及群众纷纷踊跃捐款，现场捐款10045元；大荔县组织了大规模的义诊暨向灾区捐款活动，累计捐款27142元；华阴市孟塬镇迪家村残疾村民自发地为汶川地震灾区残疾人捐款2788元，残疾人教师王彬通过书法义卖，向灾区捐款550元；澄城县庄头乡越家庄村肢体残疾人郭小勇通过残联向灾区捐款1000元。这些活动的开展，充分展示了全市残疾人与灾区同胞心连心，期盼灾区人民能够早日重建家园的高尚情操。（刘建军）