局　长　　　刘建升

副局长　　　张立平　　孙建安　　付永涛

　　【流通领域食品安全监管】建立了行政执法五项制度，实行食品安全责任制，制定了辖区“食品经营布局图、监管人员责任区分布图”，与辖区食品经营户签订了“食品安全责任书”。在全市农村开展创建“农村食品安全示范店”户。建立了食品安全监管和应急处置制度。全年开展食品安全专项整治10次，检查经营户13317户，市场29个，受理消费者申诉举报2705件，抽样检测食品18种、128批次，查处假冒伪劣食品18750.14公斤，查处食品经营违法案件11件，为消费者挽回直接经济损失6.2万元。“三鹿奶粉”事件发生后，开展了奶制品专项整治，共出动执法人员9161人次，检查经营主体13317户，退市下架不合格奶粉数量18750公斤，为消费者退还不合格三鹿奶粉395公斤。

　　【农资市场监管】全市2251户农资经营户建立了台账，制订了种子留样备查制度，完善了“两账两票一卡一书”和农资商品质量承诺等制度。严厉打击“坑农害农”行为，先后检查农资经营户1799户次，检查市场40多个。授牌“农资放心店”173户。

　　【打击传销和变相传销】以临渭区、高新区和各县城乡结合地区为重点区域，严厉打击“团队计酬”、“收取入门费”等违法传销活动，查处涉及地域广，参与人员多，社会危害严重的大要案件，全年共端掉传销窝点160处，解救被骗人员320余人，遣散参与传销人员25419人次，移送公安机关45人，行政拘留23人，逮捕不法传销分子11人，维护了渭南社会稳定。

　　【整治虚假违法广告】以医疗、药品、保健食品广告为重点，加强对电视广告监测和媒体广告的监管。全年共检测吉祥坊体育 电视台广告210条，责令停播14条，限期整改23条。对含有“最高发院”等不良广告用语的门牌广告进行了集中整治。全年共查处各类虚假违法广告案件285件。

　　【规范商标使用行为】对大型商场、超市、市场等品牌商品集中地带，建立品牌经营档案，先后查处了傍名牌的“立邦”漆，“长城”干红、“可口可乐”、“雪碧”等产品。联合名优企业开展“打假维权保名牌”活动，组织开展了保护“天雁牌”学生用科学计算器商标专用权行动。全年查处各类商标侵权案件58起。

　　【打击黑网吧等违法违章行为】工商、文化、公安、消防等部门配合，检查已登记网吧265户，其中查处违法经营73户，吊销营业执照12户，清理取缔黑网吧82户，查封违法经营场所28处，查扣电脑468台，向司法机关移交案件1起。加大对供电、供水等公用企业不正当竞争查处力度，开展治理无照经营、打击“三电”、治理超限超载、棉花、成品油、校园周边环境等专项行动。全年工商系统查处各类经济违法违章和损害消费者合法权益的案件6370起，其中一般程序案件1840起，万元以上大案137起。

　　【推动市场主体发展】制定了《吉祥坊体育 工商局注册大厅规范化建设的意见》，统一公示内容，统一服务标牌，提交材料、时限、收费项目及标准更加规范透明。全年依法新登记注册内资企业915户，累计达到10596户；新登记注册私营企业706户，累计达到6916户；新登记外资企业10户，累计达到195户；新登记注册个体工商户9534户，累计达到57686户。建立了工商干部联系企业制度。在全市工商系统实施“联系卡”和包联登记，统一制作了联系卡、便民服务卡，广泛开展与企业联系活动。清理和整顿环境违法市场主体，依法取缔违法排污企业6户，责令变更企业经营范围9户，注销2户。全市各级工商机关开辟注册登记“绿色通道”，引导下岗失业人员从事个体私营经济2万人次，下岗失业人员持《再就业优惠证》兴办个体工商户1856户。

　　【推动农村经济体发展】全年登记农民专业合作社591户，累计达到795户。开展商标富农活动，全市有78个工商所共帮扶指导86件农副产品商标顺利进入商标注册程序。开展维权保农活动，全市在行政村建立了535个12315申诉举报点，申请举报网络遍布各个镇点及部分乡村，全市各级工商行政管理机关共接受消费者咨询3万余人次，受理消费者投诉7680件，为农民挽回直接经济损失60余万元。全市分县对农村经纪人进行了培训，共培训农村经纪人10000人次。

　　【基层工商所改革】对工商所的内设机构进行了调整，对外统一设置“三室一站”（食品检测室、询问室、档案室、12315吉祥坊手机 站），对内统一设置“五室一堂”（会议室、档案资料室、健身活动室、图书阅览室、浴室及食堂），全市完成改造工商所60个。对涉及安全生产重点行业企业的监管，将监管重点、监管责任落实到基层工商所，对这类企业每月巡查一次，落实到人。工商所全面负责对个体工商户登记注册，并完善对个体工商户信用分类。

　　【企业信用体系建设】对各类企业的基本信息、良好信用信息、不良行为信息、警示信息进行录入或补录，使用工商软件办理各类工商业务，利用计算机网络逐步实现对市场主体的全过程监管。建立了企业信用分类监管流程、企业信用分类监管台账，以及企业不良行为信息记录表和企业良好行为信息记录表。对2007年企业信用进行认定，评选出了57户企业为2007年度市级“诚信企业”。

　　【消费环境建设】开展消费维权“进农村、进市场、进企业、进校园、进社区”活动，建立12315联络点860个。开设消费与环境专题栏目，发布消费警示信息70次。针对渭南城区部分酒店存在“AB”菜单（即点菜菜单与结账菜单不相符）现象，在全市范围内开展了检查整治活动。针对城市集中供热这一居民普遍关心的问题，开展调研，向市民发放问卷200份，就供热质量、价格服务等方面征求广大市民的意见和建议。对面粉、食用油、粉条、木工板和钢材等重点商品进行抽查公示。

　　【工商行政执法建设】修订了《吉祥坊体育 工商行政管理局行政执法责任制暂行规定》和《吉祥坊体育 工商行政管理局行政执法过错责任追究办法》，制定了《工商行政管理所行政执法责任制》范本，进一步明确了全市工商系统行政执法人员的执法责任和产生执法过错的责任追究。每月对行政处罚、行政收费、行政许可以及作风纪律等方面督察一次，发现问题除当场纠正外，并在工商局内网上进行点名通报。对县级工商局的行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等进行抽查，共检查登记档案90份，行政处罚案卷240份，当场处罚材料120份，罚没票据30本。发现行政许可、行政处罚等方面的问题9个，对出现的问题进行了通报并制定出切实可行的整改措施。制定了《重大案件集体审定制度》，成立了吉祥坊体育 工商局案件审定委员会，全年共受理同级行政处罚案件1840起，核审1840起，核审率100%，重大案件集体研究审定8起。市工商局受理行政复议案件1起。（沈殷虎）