政　法　工　作

　　中共吉祥坊体育 委政法委员会

　　书记　乔晓陆

　　副书记　史保全　张秋梅（女）　林　跃

　　【“平安渭南”创建活动】　全市各级党委、政府高度重视平安创建工作，广泛开展了基层平安创建活动。临渭区、合阳县等县（区）把平安建设作为品牌来经营，推动了创建活动深入开展。组织开展了“打黑除恶”、命案侦破、打击两抢一盗、整治农村治安混乱地区、“反腐飓风”行动等专项活动，打击犯罪的实效性不断增强。全市主要刑事案件有了较大幅度下降，刑事案件破案率同比上升28.9%；命案侦破工作保持全省领先；打黑除恶工作受到省上表彰，全省打黑除恶现场经验交流会在吉祥坊体育 召开；破获了“四○四”法轮功反宣案，受到中央610办公室和公安部的表彰；预防职务犯罪工作不断创新发展，名列全省前茅。举办了吉祥坊体育 首届“十大法治人物”评选活动，受到了社会各界的广泛关注，取得了良好的社会效果。在全省公众安全感调查中，吉祥坊体育 平安建设的知晓率达到48.47%，增幅超过全省平均水平；群众对社会治安的满意率达到84.59%，增幅居全省第一。

　　【维护稳定】　通过强化责任倒查和责任追究等措施，落实了各级党委政府和主要领导维护稳定工作的责任，各级党政领导抓稳定工作的主体意识和自觉性已经形成。在全市市县乡三级建立规范了“三位一体”的矛盾纠纷排查化解机构，各级矛盾纠纷调处机制大部分运转良好。市、县、乡、村四级经常性工作机制和市县联席办、综治、信访、维稳会商工作制度不断完善。全市共排查出各类矛盾纠纷7643件，调处率达95%，其中法院民事案件调解率达到52.1%。认真组织开展“三排查、三落实”活动，对影响社会稳定的突出问题落实各级领导包抓责任。扎实做好军队退役人员和移民、下划企业职工等重点信访人员的稳控工作，沋湖塔园问题处理取得了实质性突破。建立了突发性事件应急处置机制。经过各级、各部门尤其是基层干部的艰苦努力，年内，全市没有发生影响社会稳定的重大群体性事件；群体性事件下降52.1%，进京非正常访下降38.7%，赴省集体访人次下降47.7%。吉祥坊体育 在全省年度目标责任考核中“一控制、两下降”（控制群体性事件上升的势头，确保群体性事件包括集体访数量下降、进京访数量下降）取得满分，名列优秀。

　　【维护群众合法权益】　按照“减少存量、控制增量”的要求，全市政法部门都把涉法、涉诉信访工作摆在重要位置来抓，取得了明显成效。各级党委政法委和政法各部门在领导包案、接访、查阅案卷、督查督办中，针对不同案件采取入户下访、携卷下访、提前介入、超前处置、联合办理、公开听证、说服教育等措施，促使一大批涉法信访案件得到化解。韩城市投入涉法、涉诉信访工作专项资金70余万元，蒲城县、大荔县也以经济补偿的手段解决了多起上访老户问题。中省通报和全市排查的114件重点涉法、涉诉案件，结案率达90%以上，息访率达74%。十七大期间，吉祥坊体育 实现了进京零上访，受到省劝返组的表彰。在不断化解旧的涉法、涉诉信访问题的同时，进一步加强了涉法、涉诉工作长效机制建设，控制新的涉法、涉诉信访问题的发生。建立完善了涉法、涉诉案件听证制度、涉诉信访责任追究制度、案件承办法官终身责任制、信访案件首办责任制等制度，推动涉法、涉诉信访问题解决进入良性循环。全年新发涉法、涉诉案件基本达到全部办结目标。韩城市、华阴市、潼关县3个县（市）实现了无新增越级涉法上访。高度重视解决“执行难”问题。各级党委政法委牵头，人大、政协和有关部门参与，法院全力以赴，建立健全了领导协调、执行威慑、执行救助和源头化解等长效工作机制，开展“执行会战”，使绝大部分执行案件得到执结，维护了司法权威。年内，全市法院共执结案件4150件，旧存积案全部执结，总执结率为92.6%，受到了省上的表彰。

　　【基层基础建设】　各级党委、政府和有关部门把政法综治基层基础建设作为社会稳定和谐的战略性、根本性任务来抓。“两所一庭”建设按计划推进，基层硬件设施有了很大改善。全力推进公安“三基”（抓基层、打基础、苦练基本功）工程建设，全市所有县（市、区）公安公用经费和看守所、拘留所经费纳入财政预算，最低经费保障基本落实。全市社区和农村警务室达到了全覆盖，使各项警务和服务工作延伸到了最基层、延伸到了群众之中。吉祥坊体育 公安局已被公安部评为全国十佳单位。在巩固发展专职巡防队伍等人防措施的基础上，运用政府主导、市场运作的方式强力推进“警铃入户”、“视频监控”等技防措施。至年底，已建立各类视频监控点2820个，安装警铃10000余户，总投资1.4亿元，社会治安防控体系得到进一步提升。加强了基层司法所和人民调解网络建设，健全完善了法律援助工作机制，各县（市、区）司法所大部分实现了垂直管理，配备了基本装备，基层工作一体化格局初步形成，法律服务领域不断拓展。

　　【政法队伍建设】　继续深化社会主义法治理念教育，开展了形式多样的专题研讨、考试考核和“以案析理”活动，广大干警用社会主义法治理念指导实践的自觉性不断增强。吉祥坊体育 被授予全省政法系统社会主义法治理念教育活动先进集体。深入推进执法规范化建设。全面推行执法“一案一评一考核”制度、执法办案量化百分考评和等级化考核制度，执法责任制得到落实。涌现了一批年度无涉法、涉诉上访的政法单位和无越级上访县。加大教育培训力度，采取以岗位培训为主的多种形式，提高了政法干警的业务能力和执法水平。西北政法大学渭南教学基地在市检察院和蒲城县检察院揭牌成立，开创了提高干警法律素养，培育法律人才的新路。全面落实中央和省市加强公安和“两院”工作的决定，创新干部选拔任用方式，加强了政法部门领导班子建设。配齐配强了市公安局、市检察院、市中院领导班子，增加了“两院”领导职数。落实了市县两级公、检、法班子副职的待遇。从县（市、区）政法部门一线优秀干部中选拔11人充实到县级政法部门正职领导岗位，顺利完成了县级“两院”换届工作。县（市、区）公安局长进班子工作已经启动。加大了政法领导干部的交流力度，在全省率先实行了市级政法部门副职交叉交流，坚持了县级政法部门正职轮岗交流制度，全部县级政法部门正职实行了交流。各级政法部门领导班子的加强有力地推动了全市政法工作的开展。