市委工作概述

　　【和谐社会建设】　坚持高度关注民生，着力改善民生，切实加强“两个建设”（和谐社会制度建设和机制创新，和谐基层建设）和“三件大事、五本账”（群众收入、子女入学、看病就医，贫困村、教师工资拖欠、下岗失业职工、失地农民、残疾人）工作，和谐社会建设稳步推进。市上和各县（市、区）都成立了专门班子抓“三件大事、五本账”工作。坚持把教育放在优先发展的战略地位，“两基”（基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）巩固提高工作顺利通过国家评估验收，70多万名中小学生享受到农村义务教育“两免一补”（免农村学生学杂费、免除贫困生课本费，补助农村寄宿制学生生活费）政策，落实资金2.03亿元。普通高中教育办学质量和水平明显提高，高考上线人数同比增长6%。以让所有未考入普通高中和大专院校的初高中毕业生都能进入职业学校为目标，狠抓职业教育，通过校企联合、订单培养等形式，职业教育年度招生3.5万人，就业安置率达95%以上。重视加强农村3级卫生服务网络建设，加强县乡医院基础设施建设和村卫生室基本医疗设备配置，加大对医疗机构的监管，农民群众看病难问题得到有效解决。提前3年实现新型农村合作医疗全市覆盖，参合农民382万人，参合率90.1%，高于全省平均水平；累计补助住院患者16万人次，补助金额1.3亿元，人均补助824元。集健康教育、预防保健、常见病诊疗服务为一体的城市社区卫生服务体系建设全面启动，覆盖城区65%的人口。加强医疗卫生行业管理，强化药品价格监督，医药费用过快增长势头得到遏制，群众看病贵问题有所缓解。坚持把就业、再就业工作纳入对各县（市、区）的考核内容，认真落实就业和再就业的各项政策，大力发展就业容量大的劳动密集型产业、非公有制经济、服务业和中小企业，多渠道、多方式提供就业岗位，改善就业环境。全市新增城镇就业5万人，下岗失业人员再就业2.07万人，城镇登记失业率稳定在3.7%。对全市2518户“零就业”家庭建立了工作台账，并全部实现1户1人稳定就业。初步建立起了多层次的社会保障和社会救助体系，“两个确保”、“两个保证”和城市低保全面落实，农村低保、城乡医疗救助、五保敬老工作扎实推进，城乡居民生活水平进一步提高。

　　【民主法制建设】　坚持第一责任保稳定，按照最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的要求，精心做好维护社会稳定的各项工作，创造了安全、稳定、和谐的社会环境。多次召开信访稳定工作会议，专题研究和安排部署信访稳定工作，进一步夯实各级党委、政府维护稳定的工作责任。认真贯彻《信访条例》，严格执行各级领导包区域、包案件和后备干部到信访局挂职锻炼制度。全面开展“三排查、三落实”工作，即排查和解决人民群众特别是困难群众生产生活方面存在的突出问题，落实任务和责任；排查和解决影响社会稳定的矛盾和纠纷，落实任务和责任；排查影响安全生产的薄弱环节和部位，落实任务和责任。组织市县各级对涉及人民群众生产生活、社会稳定和安全生产等方面的问题进行深入细致的排查，妥善处置了一批群体性事件和突发事件，进京访和赴省访分别下降12.7%和39.4%，实现了“一控双降”（控制群体性事件上升的势头，集体访数量下降、进京访数量下降）目标。认真落实移民后期扶持政策，第一、二批后期移民扶持直补资金全部发放到人，移民突出问题基本得到解决，库区社会保持稳定。深入开展安全生产大检查，加强煤矿、交通、化工等重点行业和领域的专项治理，加大事故隐患整改和追究力度，遏制和防范了重大特大事故的发生，安全生产形势总体平稳。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极发展社会主义民主政治，进一步调动了广大人民群众加快渭南发展的积极性、创造性。支持人大和政协积极履行职能，支持人民团体和群众团体依照法律和各自章程开展工作，帮助市级各民主党派、工商联顺利完成了换届工作。深入开展社会主义法治教育，积极推进“五五”普法，人民群众法制意识进一步增强。扎实开展“平安渭南”创建和专项整治活动，狠抓社会治安防控体系建设和基层基础工作，加强社会治安综合治理，人民群众安全感进一步提高。

　　【精神文明建设】　结合学习贯彻十七大精神，在全市组织开展解放思想主题教育活动，引导各级干部群众增强危机意识和忧患意识，克服思想观念和体制机制障碍，在深化国企改革、加快园区建设、推进全民创业等一些关键领域和重要环节解放思想，推动了渭南经济社会又好又快发展。牢牢把握正确舆论导向，进一步唱响“科学发展、共建和谐”主旋律，广泛深入地开展了“三件大事、五本账”、“重点项目建设巡礼”、“抓落实、比作风、求实效”、“全面落实科学发展观、促进创新型渭南建设”等主题宣传活动，在全省推出和树立了优秀农村党支部书记郭孝义等重大典型，为加快渭南发展提供了强大精神动力和良好舆论氛围。以社会主义荣辱观为重点，认真实施公民道德工程，加强思想道德建设和和谐文化创建，“千村万户共建文明绿色家园”活动深入开展，群众性精神文明创建活动丰富多彩。进一步深化文化体制改革，不断加大和谐文化建设力度，积极推进文艺精品生产，历史剧《金石魂》、现代戏《新娘》分获第五届中国戏剧文学奖银奖和铜奖，长篇小说《太阳雨》获省第十届精神文明建设“五个一工程”奖。双拥共建取得新成效，再次荣膺全国双拥模范城称号，喜获“三连冠”殊荣，韩城市被命名为全国双拥模范县（市）。科技、广播电视、体育、人口与计划生育等各项社会事业取得新成效。

　　【党的建设】　按照中央和省委的统一部署，认真落实“四个坚持（坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持领导干部的使用标准，坚持全面落实中、省、市关于换届的各项政策，坚持换届和干部使用所规定的程序）、两个关键（进一步扩大民主，进一步加大监督力度）和三个旗帜鲜明反对（要旗帜鲜明地反对说情跑官、买官卖官，要旗帜鲜明地反对拉票贿选，要旗帜鲜明地反对诬告诽谤）”要求，圆满完成了县乡人大、政府和县级政协换届工作。加大后备干部队伍建设力度，分2批选派33名副县级后备干部到信访、创卫、招商等部门挂职锻炼，抽调42名优秀后备干部赴经济发达地区招商引资，干部队伍建设进一步加强。围绕推进新农村建设，认真抓好农村基层组织整建和主题党建活动，在全省率先开展了乡镇党代会常任制试点工作，在江苏农村干部学院建立了吉祥坊体育 农村干部培训基地。不断拓展党建工作领域，成立了中共吉祥坊体育 非公有制企业工作委员会，在龙门工业园、渭北产业园、澄城工业园等非公有制企业集中的地方设立了党工委，“党建带工建、党工共建”活动取得显着成效。狠抓长效机制建设，先进性教育成果进一步得到巩固和发展。创新“三级联创”工作载体，深化“四推进一树立”主题实践活动，积极开展向优秀农村党支部书记郭孝义学习活动，在全市形成了学习宣传先进典型，争当郭孝义式好党员、好干部的良好氛围。深入开展“建和谐班子、带和谐队伍、创和谐机关”主题实践活动，狠抓不落实的典型，全面开展目标责任考核工作，“作风建设年”活动成效明显，党风政风和社会风气进一步好转。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》和《实施纲要》，严格落实党风廉政建设责任制，健全和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系，建立了警示训诫制度，突出抓了廉洁自律、案件查处、纠正部门和行业不正之风工作，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。市委常委会高度重视自身建设，注意维护一班人的团结，充分发挥领导核心作用，带头践行向全市人民作出的廉政公开承诺，模范执行廉洁自律各项规定和市委“十不准”规定，在全市形成了风清气正的政治环境。

　　【三届二次全会】　2007年7月25日，中共吉祥坊体育 委三届二次全会在渭南召开。市委书记刘新文主持大会，并作重要讲话，就全市下半年整体工作提出明确要求。市委副书记、市长曹莉莉在总结分析全市上半年经济工作的基础上，安排部署了全市下半年经济工作。会上，市直有关部门、11个县（市、区）和渭南高新区就上半年项目建设、“三件大事、五本账”、“三排查、三落实”和社会安全稳定等工作进行了汇报。会议还播放了全市上半年不落实典型事例专题片。市委委员、市委后补委员出席大会；不是市委委员、后补委员的市级领导及各部门负责同志二百余人列席大会。

　　【学习贯彻党的十七大精神研讨班暨市委三届三次全体会议】　11月29日至12月1日，学习贯彻党的十七大精神研讨班暨市委三届三次全体会议在富平召开。29日，市委书记刘新文主持并代表市委常委会作了工作报告。市委副书记徐新荣及田军、乔晓陆、张建华、王晓明、郝宗友、安庆学、雷孟斌、雷超武、刘宝琴、郭勇格等11位市级领导，联系渭南实际及分管工作，围绕确定的主题作了大会发言。与会同志分6组对刘新文书记的报告和11位市级领导的大会发言进行讨论。12月1日，市委书记刘新文就渭南在实现关中率先发展中的地位和作用，继续做好保护和治理生态环境，加快项目建设等方面作了重要讲话。市委副书记、市长曹莉莉就全市经济工作作重要讲话。市委常委等市级领导及各部门主要负责同志一百八十余人参加了会议。