渭南高新技术产业开发试验区

　　党工委书记　郭志英

　　副书记　周庆文（6月任职）　刘兴林　朱忠效（6月任职）

　　纪工委书记　刘兴林

　　管委会主任　周庆文（6月任职）

　　副主任　郭志英（6月离任）　师东明（3月任职）　罗玉杰　王谦　朱忠效

　　【发展概况】　2007年是高新区城市建设继续推进、区域形象明显提升的一年，是项目建设喜结硕果、经济总量迅速扩张的一年，也是统筹城乡发展、社会事业全面进步的一年。年内，高新区围绕“环境立区、产业强区、和谐兴区”三大主题，扎实推进以项目建设为重点的各项工作，全区经济社会保持了和谐快速发展的良好态势，圆满完成了市委、市政府下达的年度目标任务。全区技工贸总收入实现42.5亿元，完成年计划101.2%，比上年增长32.3%。工业总产值实现34.44亿元，完成年计划129.02%，增长40.9%。生产总值实现22.25亿元，完成年计划101%，增长35%。完成固定资产投资16亿元，为年计划的118.5%，增长51.5%。区级财政收入实现3437万元，完成年计划162.89%，增长79.2%；共组织收入1.7381亿元，上划中省市收入1.39亿元。

　　【城市建设】　推进城市道路建设，投资4000多万，续建了朝阳大街西段和新区南街中段，完成了育红路中段、新盛路南段和东风大街中段改造工程，全年新建城市道路6.4公里，铺筑路面15.3万平方米，修补路面6500平方米，敷设排水管道9.5公里。加快城市配套功能建设，完成了双回路电网改造，建成了高新区二水厂、110千伏变电站和企业电力专网，彻底解决了区内急剧增长的电力、供水增容问题，有力提升了产业承载能力。区级财政投入1000多万元，带动社会各方出资出力，高标准实施了城市亮化、绿化和美化工程，新装路灯221杆，铺设人行道花砖9500平方米，种植行道树500棵，栽植花木2036平方米，新增道路绿化2.9万平方米，超额完成了市上下达的绿化任务。突出创卫亮点，修建了崇业路广场和东风大街高新区东入口标志性建筑，搞好新区东路社区、渭化社区的标准化建设，树立了王贺旅馆村、麻李四组等创卫示范村。完善长效管理机制，加大综合执法力度，取缔和规范马路市场，改造了新二路市场，整治出店经营400余户次，取缔“五小”门店12家，清理野广告800余处。建立了领导包联制度，重点整治“城中村”和城乡结合部环境卫生，添置果皮箱280个、移动式垃圾桶1100个，清运垃圾1.5万方，新建公厕4座，完成旱改厕780个，为全市创卫顺利达标做出了积极贡献。

　　【投资环境治理】　多渠道抓好干部培训，促使员工在解放思想、提升素质过程中牢固树立“亲商、安商、富商”理念。以省、市规范公务员津补贴为契机，实施高新区分配制度改革，激发了全体员工服务客商、创新工作的自觉性和积极性。全面落实限时送达承诺，为投资者代办、完善各项手续提供服务上百次。充分发挥“企业110”作用，受理解决了企业反映的各类问题29个。严格审批涉企行政检查30次，有效遏制了“三乱”行为。及时查处了8起干扰和破坏投资环境的案件，客商和企业对高新区投资环境的满意率不断提高。

　　【招商引资】　坚持全员招商和专业招商相结合，分解落实招商引资目标任务，使人人肩上有担子。实行招商经费与招商业绩挂钩办法，切实兑现奖励政策，用百万元重奖招商引资功臣，充分调动和激发了部门和员工引项目、争资金的积极性与主动性。根据国家新的产业、环保和土地政策，学习借鉴外地经验，深入调研，反复论证，出台了切合实际、便于操作的招商引资优惠政策补充规定，构筑高新区投资“洼地”。精心策划、高档次参展，组团参加了第十一届“西洽会”，高新区展台成为“开发区馆”的亮点之一。举办了投资环境说明会暨项目签约仪式，签订项目10个，投资总额38.2亿元。完善招商网络，集中力量在“长三角”、“珠三角”和西安地区上门招商，重点引进装备制造业和高新技术项目。立足区内产业现状，充分发挥渭化集团、金城钼业等骨干企业的招商主体作用，不断延伸产业链条。全年共引进了渭化三期、佳成塑业、香港骏业印刷、钼酸氨技改、德国埃德鲁机电、达士奇家纺等19个项目，投资总额达40亿元。

　　【项目建设】　坚持“谁引进、谁主管、谁落实”原则，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的包联方式，明确项目建设目标，落实包联责任，并将目标任务完成情况作为年终考核的重要依据，形成了全员抓项目建设的工作格局。灵活运用政策，加快征地拆迁进度，全年征收储备土地73.63公顷，出让建设用地13宗54.98公顷。在实践中不断总结和完善促进项目建设的有效办法，推行公安机关先期介入机制，坚持向建设工地派驻治安联络员，通过公安分局、企业“110”、综合执法局与相关部门联合行动，从重从快处置阻挠和干扰项目建设的个案，维护了工地良好的治安环境。实行项目建设领导小组例会制度，及时协调解决在建项目遇到的各类困难和问题，推进项目顺利进展。2007年全区在建项目38个，其中新开工项目25个，续建项目13个；10个市级重点项目累计完成投资8.18亿元，完成年计划的138.6%。

　　【社会事业】　以构建和谐新区为目标，倾心解决事关广大群众切身利益，影响社会稳定的热点、难点问题。积极应对流域限批，开展专项治理活动，完成了市上下达的污染物总量控制指标和减排任务，启动了西区污水处理工程，抓紧筹建集中供热项目。关心失地农民的生产生活问题，编制了新村规划，加快新村建设步伐；出台了《高新区被征地农民社会保障实施办法》和《高新区促进被征地农民转移就业办法》，对辖区被征地农民主要以财政发放养老补助金的方式实施社会保障，同时为农民择业务工创造便利条件，解决了农民的长远生计和后顾之忧；多途径帮助农民增收，依据城规预留三产用地，投资30万新建了劳动力市场，大力发展劳务经济，转移就业6778人。推进文教事业发展，整合资源，改善办学条件，建成了两所标准化小学，率先免除了区内城乡所有义务教育阶段学生学杂费。健全突发公共卫生事件应急管理机制，加快了社区卫生服务网络建设，落实新型农村合作医疗制度，区级财政承担农民个人交纳的统筹基金。完善社会保障体系，农村和城镇“低保”做到了应保尽保。落实计生国策，强化宣传教育，加强流动人口管理，提高“三查”到位率，全区人口自然增长率为4.7‰，男女性别比为100∶107，低于“五普”水平。扎实搞好民生相关问题的排查和落实工作，夯实包联责任，妥善化解了土地征用、房屋拆迁过程中出现的十多起矛盾纠纷，信访稳控工作位于全市前列。推进公安机关“三基”建设，持续开展“打黑除恶”、“两抢一盗”专项行动，全年共查处治安案件135起，查处违法人员71人；侦破刑事案件125起，抓获犯罪嫌疑人58人，命案侦破率保持100%。高度重视安全生产，特别强化对区内化工行业和建筑工地的安全生产监管，避免和杜绝了重大安全事故发生，确保了一方平安。