合　阳　县

　　县委书记　王民庆

　　副书记　樊存弟　张勇（3月离任）　白敏（8月离任）　樊涓娟（女，5月任职）

　　县纪检委书记　刘志稳

　　县人大常委会主任　雷新昌

　　副主任　张兰宗（10月离任）　韩耀军（10月离任）　王稼林（10月离任） 贾申龙　康宗耀（10月任职）　张彩霞（女，10月任职）

　　雷满盈（10月任职）

　　县　长　樊存弟

　　副县长　雷哲生　吴海军（9月离任）　陈虎成（10月任职）

　　张彩霞（女，10月离任）　杜俊华　康宗耀（10月离任）　雷秦

　　张心（10月离任）　张公民　贾培义（10月离任）　杨武民（5月任职）冯西英（女，10月任职）　薛红萍（女，8月任职）

　　县政协主席　王忠新

　　副主席　张富奎（10月离任）　方逢安（10月离任）　崔兰芳（10月离任） 杨培民　贾培义（10月任职）　吕淑芳（女，10月任职）

　　【经济概况】　2007年，合阳县围绕“跨越发展，和谐奋进”主题，突出“建设西部果畜强县、煤炭工业重县、生态旅游名县、品牌教育大县、文明和谐新县”目标，狠抓项目建设、新农村建设、洽川景区建设、文明卫生县城建设、投资与发展环境建设和和谐工程建设等六大重点，县域经济社会保持了持续、快速、健康、协调发展的良好态势。全县生产总值达19.96亿元，较上年增长12.4%。其中第一产业增加值5.54亿元，增长7.5%；第二产业增加值4.63亿元，增长14.3%；第三产业增加值9.79亿元，增长14.3%。地方财政收入完成3272万元，增长40%。

　　【项目建设】　全社会固定资产投资完成7.5亿元，同比增长31.6%。全年共上报各类争取项目32个，已落实项目28个，落实国家各类建设资金1.2亿元。其中初中校舍建设项目、北洛河流域治理、乡镇卫生院建设、定国水库供水工程、坊镇至马家庄三级公路改建等22个项目上报省市相关部门，资金规模达1.43亿元。制定出台了《鼓励乡镇和村组招商引资工作的暂行规定》，积极参加了第十一届“西洽会”“陕苏浙”和“陕粤港”招商洽谈会，全年共签订项目合同14份，合同引资7.9亿元，实际到位资金2.1亿元。其中生态农庄合作开发项目完成了年度建设任务，洽川黄河浮桥建设项目正在实施景区引道铺筑。全年重点建设项目38个，其中33个重点建设项目全面开工建设，累计完成投资4.8亿元，占年度计划的96.7%。县乡公路改造工程、异地扶贫搬迁工程、6667公顷杂果林基地建设、10万头奶牛基地建设、5万吨有色金属尾矿建设等20个项目已完成年度目标任务。合阳中学新校区、凤凰南北路综合开发、村级组织活动场所等项目已建成投入使用。制定了《合阳县重点项目和企业封闭式管理、执行公务申报审批制度和派驻政府特派员》等3个暂行办法，认真落实重点投资环境属地管理责任制、检查审批制、重点企业保护制度和派驻特派员制度，向全县19户骨干企业和11个重大建设项目派驻了30名政府特派员，实行重点挂牌保护。建立健全了投诉举报制度，严肃查处加重企业负担行为，全年共受理各类投诉举报37起，查纠37起。

　　【特色农业】　坚持把发展果畜业作为全县农业产业结构调整的重点，积极实施“一村一品”示范工程。全年农林牧渔业总产值达10.5亿元，较上年增长7.8%，粮食总产20.2万吨，增长11.9%。新发展果业面积7733公顷，其中高酸苹果1733公顷，鲜食苹果3733公顷，杂果林2133公顷，红提葡萄134公顷。发放奶畜业贴息贷款2020万元，新购奶牛2400头，新发展养殖小区26个，新建机械化挤奶站25个，全县奶牛存栏达到6000头。在全县100个行政村建立了信息服务点，订制电子农务信息的用户达1.7万户，为全县群众增收减支500余万元。

　　【新农村建设】　严格按照新农村建设规划，坚持一手抓村庄建设，一手抓产业发展，全县38个新农村试点村建设进展良好，“一村一品”特色经济优势初步显现。28个试点村被列入省市级“一村一品”示范专业村，3个示范村被授予市级“一村一品”示范引智基地。通村公路完成投资6800万元，为154个村铺筑通村公路330公里，基本实现了平原村村村通油路（水泥路）。水利建设新发展节水灌溉面积1333公顷，解决了2万人的饮水困难，治理水土流失面积10平方公里。农业综合开发完成投资1227万元，改造中低产田1333公顷。扶贫开发完成投资745万元，31个扶贫重点村建设进展顺利。林业生态建设完成荒山造林1333公顷，封山育林533公顷。建设“一池三改”沼气池2008口，“畜—沼—果”良性循环的生态农业发展模式初步形成。建立健全农民工联席会议制度，完善了农村劳动力转移工作考核考评机制，形成了“县乡村组三级管理四级服务”工作机制，全年培训农民1.94万人，转移劳动力7.39万人，国（境）外务工30人。

　　【文明卫生县城创建】　全年累计投资6200万元，完成了凤凰南北路、东新街延伸段、商东路等5条城区主干道和南关市场商业步行街建设任务，改造了金水路慢车道。凤凰西路排水工程安装排水管道1500米，凤凰园居住小区正在进行土方回填工程。在城区建成公厕3个、休闲小广场4个、专业市场10个。硬化背街小巷24条32公里，完成了2个休闲广场和50条城中村小巷的绿化任务，对主街道的树池坑和东西新街、金水路的绿化进行了改造，全县新增城市公共绿地1.6万平方米。重新修订了县城规划，完善了城市规划体系建设。扎实开展市民文明意识教育和城市综合管理整治活动，重点对主街道的出店经营、占道经营、游商流贩等行为进行了严查严纠，取缔了违规经营的早夜市经营摊点。加大临街危旧楼房改造拆迁，完成了商城什字等6处拆迁和9栋旧楼的更新改造任务。建立了城区主街道保洁责任制，三套垃圾清运系统确保了城区垃圾日产日清。进一步完善城市管理机制，加大交通秩序整治力度，在城区主街道安装了电子监控系统，新标划停车位200余个，安装标志牌166个。完成了县域村庄布局规划，培育完善了3个乡镇专业市场。

　　【工业经济】　2007年，全县工业总产值达14.38亿元，实现工业增加值3.75亿元，同比增长14.7%。其中规模以上工业企业完成工业总产值7.89亿元，增长31%；实现销售收入8.13亿元，增长36.8%。平政煤矿建设项目主、副井工程即将竣工，采矿许可证正在办理之中。百良一、二矿资源整合项目实施方案已经陕西省和吉祥坊体育 政府批准，正在进行井口选址等前期工作。安阳井田开发项目和山阳井田、西卓子井田勘探项目已经国土资源部批复，分别正在申办采矿证和探矿权。煤电一体化项目与华能集团签订了开发意向书。积极实施《振兴乡镇企业行动计划》，王村镇“十里长廊”乡镇企业小区、和家庄石灰石加工基地建材小区、马家庄民俗工艺品开发中心等33个乡镇企业重点建设项目建成投产，合阳县被列入全省第一批发展中小企业、壮大县域经济示范县。全年乡镇企业实现营业收入20.35亿元，较上年增长10.03%，完成总产值20.30亿元，较上年增长9.55%。

　　【洽川旅游】　洽川景区全年共接待游客17万人次，旅游综合收入2900万元。景区总体规划通过了国务院部际联席会议审查，经补充修改后已上报国务院待批。与西旅公司签订了洽川景区开发补充协议，三年内在完成原有投资的基础上新增投资5000万元以上。景区核心区开发建设项目完成了方案评审，到位资金1000万元。生态园景区建设项目完成投资1392万元，开挖游湖66.7公顷，14栋生态农庄主体工程基本完工，乡村俱乐部完成了基槽工程。洽川景区大道建成通车。积极联系承办第八届国际诗经研讨会，制作了“记者带你游洽川”专题片，参加了建设部“风景名胜区成立25周年成就展”，洽川御泉度假村项目正在洽谈之中。设立了太里湾珍禽保护区，初步编制了保护区项目规划。依法清理国有滩涂地39公顷，有效地保护了珍贵的湿地资源。

　　【社会事业】　以创建省级计划生育优质服务县为目标，认真贯彻落实中央《决定》精神，创新计生工作长效机制，落实各项奖扶优惠政策，完善利益导向机制，计划生育基层基础管理、服务网络体系建设和各项节育措施落实持续加强，稳定了低生育水平，全县人口自增率为1.54‰，年末全县常住人口为44.5万人。扎实开展“教育质量年”活动，统筹发展基础教育、职业教育和成人教育，省级教育强县顺利通过验收。高考一本、二本、三本、专科上线率均居全市第一，二本以上万人口比率名列全市榜首。“两基”工作顺利通过国家教育督导团评估验收。青少年校外活动中心建成运营。全省首家中小学综合实践教育基地正式成立。合阳中学新校区、合阳县实验中学投入使用。新型农村合作医疗参合率达到87.5%，全年共为9.7万参合农民补助医疗费用1261万元。全国文化信息共享工程建设任务顺利完成。上锣鼓、跳戏、偶头制作被推荐申报国家非物质文化遗产保护名录。甘井面花被文化部授予“中国民间艺术之乡（面花）”光荣称号。广播电视“村村通”工程，新发展用户5000户。人民生活稳步提高，全年农民人均纯收入1858元，比上年增长10.5%；城镇居民人均可支配收入为6480元。

　　【和谐合阳建设】　建立健全了社会救助、社会保险、社会福利相衔接的社会保障体系。城市“低保”实现了分类施保和动态管理下的应保尽保，全年共核实城市“低保”对象2.1万人次，发放低保金553.9万元。农村“低保”范围不断扩大，为2.3万人发放“低保”金303万元。养老保险全面实行社会化发放，养老金发放率达到100%。医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险参保人数不断增加。建立了安全生产长效管理机制，逐级签订安全生产目标责任书，全县安全生产四项指标“三降一升”，全年共发生各类事故125起，比上年下降55.8%；死亡人数13人，下降18.8%；受伤人数26人，下降75.7%；经济损失61.7万元，上升29%。着力构建群防群控群治的社会治安防范格局，在全县9个社区和353个行政村全部建立了警务室。深入开展严打专项行动，全年共破获各类刑事案件633起，捕诉93人，抓获逃犯77人，摧毁团伙13个，刑拘157人，有力地维护了正常的生产生活秩序。积极推行村务公开，推行村民民主自治，村级基层民主政治建设得到明显加强。扎实开展“三排查、三落实”活动，建立了矛盾纠纷排查调处中心、“乡村说事日”制度和诉求利益表达机制，有力地维护了正常的信访秩序，全县社会政治大局保持和谐稳定。

　　[网络编辑：思凡]