白　水　县

　　县委书记　史优胜

　　副书记　叶珺（女）　杨林（6月离任）　任恒志（10月任职）

　　县纪检委书记　郭世英

　　县人大常委会主任　吴金谋

　　副主任　王存成　管鹏军　万可岗（10月任职）　张喜成（10月任职） 党建明（10月任职）　薛文祥（10月离任）　刘智杰（10月离任）

　　县　长　叶珺（女）

　　副县长　秦峰（6月任职）　王纪安（5月任职）　冀会康　刘存虎　杨文斌 李卫东　张晓康（10月离任）　马红军　张建勋　简录民（5月离任）

　　县政协主席　杨永丰

　　副主席　郭百锁　段惠生　王爱琴　王有民

　　【经济概况】　2007年，白水县坚持解放思想，调整经济结构，狠抓项目建设，优化投资环境，经济持续快速增长。全县生产总值完成18.63亿元，较上年增长13.1%，创历史最高。其中，第一产业增加值6.88亿元，增长7.8%；第二产业增加值4.5亿元，增长21%；第三产业增加值7.25亿元，增长13.4%。全社会固定资产投资完成4.92亿元，增长36.5%；社会消费品零售总额实现5.6亿元，增长14%；地方财政收入完成4100万元，完成年度计划3500万元的117%，增长31%。

　　【农业与农村经济】　全年农林牧渔业总产值完成11.56亿元，比上年增长8.7%。农业以苹果生产为突破口，围绕“果品升级、果业增效、果农增收”目标，提高苹果产业化水平，实现苹果产业小年大增收，总产39.8万吨，出口5万吨，产值达7亿元以上，是近十年产值和增幅最大的年份。粮食种植面积3.46万公顷，总产量达11.27万吨，增长11.6%，创历史最好水平。其中实施小麦良种统繁统供1.46万公顷、地膜玉米0.32万公顷。畜牧产业长足发展。全县猪、牛、羊、鸡存栏量分别达到3.6万头、1.85万头、3.86万只、15.5万只，肉、蛋、奶产量分别达到3810万吨、1320万吨、510万吨，较上年大幅度增加。狠抓畜牧标准化建设，新建养殖示范区2个，示范村14个，培育养殖大户120户。春秋两季动物防疫、动物检疫和品种改良工作力度加大，免疫达标率、良种覆盖率分别达到100%和80%，并对全县能繁母猪造册登记，兑付奖励资金全部到位，5个乡镇基层畜牧兽医站基础设施建设全部竣工。“一村一品”发展势头良好。通过市场带动、科技先行、示范推动、县级包联、龙头企业帮扶、技术干部驻村指导等措施，全县“一村一品”示范村发展到25个，推进村发展到80个，形成一批各具特色的农业产业带，示范村农民人均纯收入4860元，高出全县平均水平1.48倍。积极推广“果、草、畜、沼”一体化的循环生态农业模式。新建成沼气池2446口，累计达1万口。加大对水利事业的投资。全年投入资金3600万元，增加基本农田230公顷，发展节水灌溉面积660公顷，解决了2万农村人口的饮水安全问题。县城和杜康工业园区供水铺设了杜康沟引水管道，安装了大洼底水源地自动控制系统，总投资90万元。日元贷款城镇供水项目完成县城供水刘家卓配水厂清水池4座，清毒间1座，改建管网5.6千米，完成投资300万元。水保生态及雷牙沟淤地坝项目完成骨干坝2座，中、小型坝各3座，完成投资513万元。水源工程建设建成铁牛河、冯家塬等11处抽水站，下徐村等19眼机井和小型灌区1处，铺设输水管网216.4千米，投入资金290万元。林业生产成绩喜人，全年共完成造林2466公顷，幼林抚育管护17330公顷，补植苗木400万株。退耕还林完成6个年度7轮兑付工作，兑付资金1614万元。

　　【苹果产业】　苹果是白水农业经济的主导产业。全年栽植苹果新园1244公顷，总面积达到33300公顷，挂果面积28000公顷，人均2.1亩。建设新优品种苗木繁育基地41公顷，通过国家绿色认证20000公顷，有机食品认证660公顷。积极实施苹果产业化科技示范入户工程，全面推广苹果四项关键技术，大力调整和优化果品结构，狠抓果品销售和项目建设，全方位培育扶持壮大涉果龙头企业，推进苹果产业化进程。与西北农林科技大学合作，由学校选派10名专家教授在全县所有乡镇以“7＋7”的模式（即7个示范乡镇、7个辐射乡镇）和“1＋4＋4”的组织形式（即每个包点专家带4名县级技术干部，4名乡级技术干部）下乡蹲点，抓示范，搞培训，加大技术的推广应用。采取示范带动、整村推进、行政推动的办法，大力推广四项关键技术。实施果园间伐1330公顷，改形修剪14000公顷，病虫害综合防治21333公顷，喷施石硫合剂8000公顷，推广诱虫袋50万个，果品优果率70%以上。全年建设核心示范园685公顷。举办培训360场次，培训果农10万余人次。苹果营销成果显着，组织各营销企业参加了中国苹果年会，上海果品推介会，加大对白水苹果的宣传力度。销售价格较上年同期每公斤上涨0.4至0.6元。围绕苹果产业已形成昌盛、宏达、源兴、三联、兴华等一批规模化龙头企业，其中昌盛公司创建为国家级农业产业化龙头企业，宏达公司被省委省政府表彰为全省优秀民营企业。拥有各类包装生产企业15家。果汁出口创汇2600万美元，加工残次果45万吨，涉果龙头企业实现产值4.5亿元。全县机制冷藏能力新增5万吨，总储能力达15万吨。全县成立果业协会和苹果专业合作社68个，参与会员3000余人。

　　【新农村建设】　坚持以新农村建设统揽农村工作全局，加大农村基础设施建设，组织编制了78个新农村村庄规划，投入资金15991.1万元。90%的行政村铺设了柏油路，总里程达到480公里，相当于前10年全县道路建设里程的总和。村村有村部和医务室。争取中、省、市财政扶贫各类资金3279.2万元，加大扶贫投入，推进扶贫开发，使贫困人口数量持续下降，解决了0.85万贫困人口的温饱问题，1.1万低收入贫困人口脱贫。重点村建设完成了20个村的建设任务，完成投资1380万元。完成劳动力转移技能培训800人，并全部安置就业。移民搬迁117户515人，完成投资408.9万元，2个移民新村完成水、电、路、通讯等基础设施建设。

　　【工业经济】　全县规模以上工业总产值7.69亿元，比上年增长53.6%，保持了高速增长的态势，增速跃居全市前列。主要工业产品产量大幅上升。生产白酒1500吨，增长1.91倍；生产水泥5.4万吨，增长72.5%；生产浓缩果汁5万吨，增长1.3倍；煤炭企业在关小并大的整合中，生产原煤55.75万吨。重点企业规模上升，源兴公司仅用半年时间完成土建和安装任务，并在果品收购季节按期投入运营；安德利果汁五期扩建工程建成投产，污水处理配套设施、冷库改造和低温气调库主体工程按期竣工。节能减排完成控制指标，万元生产总值能耗较上年降低9.7%。

　　【创建省级卫生县城】　狠抓城市基础设施建设，实施县城硬化、绿化、亮化、美化、净化工程。确定的年度六项基础设施建设工程，总投资4578.5万元，完成投资2302万元。重点实施了蔡伦路、仓颉路、人民路、杜康路文明示范街建设工程，改造硬化巷道4条，安装路灯67盏，新建、改造亮化广告牌38处，设置永久性公益广告12处，提升了亮化档次。完善了交通标志标线和各种配套设施。对垃圾实行定时定点收集，投资10万元购置了垃圾清运车，设置了果皮箱80个。新建面积6400平方米的县城中心广场，完成2所公厕的建设任务。对城区主要街道和巷道进行规范命名和标准设标，12条主街道和10条主巷道树立了醒目的街、路、巷牌48块。对城区存在的乱摆摊点、乱停乱放、垃圾广告、明火亮灶和占道经营等严重影响市容市貌的突出问题集中整治，开展了4次累计80余天的综合整治，取得初步成效。经过验收，推荐上报省级卫生单位2家、市级卫生单位7家，表彰县级卫生单位21家。

　　【项目建设】　年初确定的17项重点建设项目，总投资5.18亿元，年度计划总投资3.92亿元，完成投资5.13亿元。3个市级重点项目计划投资1.45亿元，完成投资2.1亿元。其中昌盛苹果物流中心项目累计完成投资9600万元，占年度计划的320%，已成为全省最大的苹果购销、储藏、加工、包装、配送和外贸出口集散地。深圳源兴苹果产业一体化和安德利五期建设项目，均超额完成了年度任务。农业综合开发、扶贫开发、村级活动阵地建设等均取得显着成绩。29项重点前期项目，已有14项审批、备案或拿到相应批复，7项上报国家和省相关部门。总投资30亿元的2×30万千瓦煤矸石直接空冷发电站和洗煤厂前期项目，已被列入全省综合开发和利用规划，上报国家发改委审批。陕西正大集团投资的生态农业科技产业园区建设项目开工建设。

　　【招商引资】　坚持政府招商、以商招商、扣门招商、网上招商、全民招商“五招”并举，拓宽引资渠道，开拓引资领域，实现以大开放促大发展，以大招商促大发展。积极走出去，组团参加了西洽会、陕苏浙经济合作等经贸活动，组建了10个招商小分队，由县级领导带队，分赴东南沿海发达地区主动扣门招商。全年共签约招商引资项目8个，总投资7.21亿元；实际到位资金3.27亿元，完成市计划任务的181.56%。

　　【旅游开发】　围绕“圣人、山水、农家乐”特色旅游资源，突出对外宣传、规划编制、景区开发三件大事，全力打造仓颉庙、林皋湖、方山森林公园、富卓苹果人家等特色旅游景点，成功举办了丁亥年谷雨公祭仓颉典礼，邀请了省、市有关领导、书画艺术名人、省市有关媒体参加。利用庆典活动、新闻媒体、网络传媒等多种手段加强宣传营销，提高仓颉文化的知名度。多方争取，与陕西旅游出版社签订了陕西35个景区50万张旅游通票发行协议，拉动景区二次消费，将仓颉庙、方山森林公园和林皋湖纳入消费范园。已有500余张通票持有者到白水旅游观光，利用陕西省“首届金秋旅游节”活动在西安市大雁塔广场举行的机遇，及时组建了白水旅游宣传推介团，开展异地宣传。在富卓苹果人家成功举办了陕西省农家乐厨艺大赛活动，提高了富卓“苹果人家”的知名度，以此带动了附近的上徐村、史官村、焦河村一批基础设施好、软硬件齐备的乡村发展旅游经济。至2007年底，仓颉庙总体规划顺利通过省市评审，碑林和书画院项目开工建设，完成年度投资任务200万元；方山森林公园水、路、电等基础设施建设基本完工；林皋湖改善了娱乐基础设施，增设了水上飞机、快艇等项目；富卓苹果人家在完善服务设施、提高服务质量的基础上，投资110余万元创办了以50户农家乐为代表的规模大、设施全、接待能力强的示范型农家乐；涉资190万元的仓颉庙消防工程方案已经国家文物局审查通过，工程资金计划已预算审定，涉资224万元的壁画保护项目和52万元的围墙加固项目已报省文物局，65万元的古柏防虫复壮项目和27万元的避雷项目省文物局已列入计划。仓颉庙3A级旅游区和林皋湖2A级风景区资料申报已经完成。全年实现旅游收入634.3万元，比上年增长30%。

　　【民生工程】　教育投资1.2亿元。教师工资拖欠、学生上学难等问题基本解决，危漏校舍改造任务顺利完成。卫生工作投资1600万元，启动了新合疗，全县参合农民21万人，参合率88.2%，有2419人次住院农民得到补偿，累计补偿金额236.67万元；疾控中心和县医院改造，基层卫生院的设施、人员配置基本到位。总投资1170万元的CDD扶贫项目完成年度计划任务，被国务院扶贫办和国际计划组织列入CDD项目扩展区。残疾人综合服务大楼投入使用，荣获全省“残疾人工作先进县”称号。加大财政支农力度，累计投入支农资金1.5亿元，兑付了种粮、林业、移民、农机具等各项惠农资金。落实了工资调整政策，建立了干部职工住房公积金制度。全省创业促就业小额扶贫贷款揭幕仪式和现场会在白水成功召开。全县安全生产和信访形势总体良好，实现市上“两会”期间零上访和“十七大”前后进京零上访目标，得到省市的通报表彰。

　　【社会事业】　教育“两基”顺利通过国家验收，危漏校舍改造工程按期完工，“两免一补”政策落实到位，城乡教育逐步实现均衡发展。科技实力明显增强，全面实施苹果产业化科技示范与科技入户工程。投资300余万元的电子读书大楼和文艺培训综合大楼投入使用，一批乡村文化活动场所相继建成。广电网络“村村通”工程顺利完成，有线电视乡镇覆盖率达到100%，网络延伸到90%的行政村，白水人民广播电台正式恢复播出。计划生育工作落实有力，人口出生率、自然增长率、符合政策生育率、性别比等各项指标趋于正常，人口和计划生育质量指标全面完成。年末全县常住人口为27.61万人。全面落实各项就业再就业优惠政策，新增城镇就业4200人，劳动力转移就业人数5.5万人，下岗失业人员再就业1600人，消除了零就业家庭，超额完成省上任务。社会保障和救助体制逐步健全，“两个确保”、“两个保证”和城市“低保”得以较好落实，农村“低保”全面开展。全县年保障“低保户”2328户5932人，发放保障金548.12万元，月人均补差90.26元。特困户、贫困户保障金发放212.54万元。下拨救灾款192.6万元，其中救灾救济款122万元，灾后重建资金70.6万元，面粉6400袋，棉被（衣）1486床（套），解决了5859户21090人的燃眉之急。城乡居民收入快速增长。农民人均纯收入1957元，增长21%；城镇居民人均可支配收入7200元，增长18.5%。

　　【安全稳定】　开展了以煤炭、交通运输为重点的安全生产专项整治活动。狠抓煤炭的质量安全标准化建设，建立了安全生产长效管理机制，严厉打击非法办矿行为，加大事故隐患整改和追究力度。年内无一例重大以上不安全事故发生，安全生产形势基本稳定。深化投资环境治理，出台了《关于行政执法部门开展检查收费工作实行报审制的规定》，对14个执法单位16次去企业单位检查进行了严格审批。充分发挥书记县长专线电话的作用，处结投诉20件，群众反映问题得到很好解决。继续实行重点企业挂牌保护、民主评议执法单位制度，“三乱”现象得到遏制。认真贯彻《信访条例》，实行了处理信访“五项”新措施，各级领导主动下访、公开接访、联席处访，夯实领导包区域、包案件责任制，选派年轻后备干部到信访单位挂职锻炼。开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，妥善处置了一批群体性事件和突发事件。开展“平安白水”创建活动，狠抓社会治安防控体系建设和基层基础工作，深入开展“打黑除恶”等专项斗争，破获各类案件295起，社会治安综合治理工作得到加强，公众安全感提升，社会大局稳定。