信　访　工　作

　　吉祥坊体育 信访局

　　局　长　李俊杰

　　副局长　周温绒（女）　原晓军霍文军（兼）

　　【“一控双降”工作情况】　2007年，全市信访总量58424件（次），较上年同期下降7.2%。其中群众来访51230人次，同比下降8.5%；来信3069件，同比上升2.4%；来电4125个，同比上升3.6%。来市上访9789人次，同比下降8.1%；赴省上访4362人次，同比下降38.6%，其中集体访126批3188人次，同比批数下降5.3%，人数下降47.7%；进京上访544人次，同比下降5.3%，其中非正常访225人次，同比下降10.4%。全面实现了“一控制、两下降”目标任务。全市信访工作受到了各级领导的充分肯定和社会各界的一致好评。市信访局2007年5月份被省人事厅、省信访局评为全省信访工作先进集体，在全市目标责任考核中被评为优秀等次。

　　【领导下访约访】　组织了市级领导预约接访和下访活动，市委书记刘新文、市长曹莉莉带头下访约访，市级其他领导积极参与，察民情、听民声、解民忧，市级各部门主动深入村组社区、厂矿企业，及时化解矛盾纠纷。各县（市、区）普遍完善了县级领导公开接待制度。据不完全统计，全市各级领导共下访接待群众3500余人次，受理问题24类1020件次；共预约接访720件次，协调解决或达成调解意见586件次，受到了群众的普遍好评。

　　【矛盾排查化解工作】　为切实做好矛盾纠纷排查化解工作，市委、市政府制定了《矛盾纠纷排查化解工作实施意见》，市、县两级普遍成立了矛盾纠纷排查化解工作领导小组及办公室，全市196个乡镇全部建立了“三位一体”矛盾纠纷排查化解机制。组织在全市范围开展了大规模细致深入的排查工作，市、县两级共排查出信访突出问题2021件，已调处办结1536件，正在调处和未到期的110件，需长期教育稳控的57件，排查调处工作取得了阶段性成效。

　　【重信重访治理工作】　市、县两级联席会议会同各专项工作小组和有关部门，对全市重信重访问题进行了全面排查，共排查出重信重访问题1182件，逐案落实了包案领导、牵头单位、参与单位及工作人员，明确了工作要求和办结时限，其中898件已得到处理。

　　【违法信访处置工作】　在认真解决信访人合理诉求的同时，加大依法处置力度。对无理缠访、闹访等过激行为，特别是对进京非正常访、“告洋状”、组织、策划集体访、寻衅滋事、故意制造事端等违法行为，协调公安机关及时介入，搜集固定证据，依法从严、从快予以打击处理。年内，全市对违法上访人员进行训诫谈话、办学习班420人次，行政拘留16人次，有效规范了信访秩序。

　　【信访责任追究】　先后对信访稳定工作不力，造成一定影响的7个县（市、区）进行了通报，主要领导向市委写了书面检查，两名县（市）主要领导在市委常委扩大会上作了检查；先后对10名科级干部给予免职处理，对于8名干部给予党政纪处分，对46个乡镇、单位主要负责人实行了诫免谈话。

　　【案件督查督办】　通过定期通报、专项督办、及时交办和联合督查、个案督办、集中交办、明查暗访等办法，着力解决群众合理诉求。每月编发进京上访情况通报、“一控制、两下降”情况通报，每季度召开信访工作领导小组会议，对信访情况进行阶段性分析、研究和部署，督促落实，改进工作。由市委督查室等部门和单位组成联合督查组，开展了4次集中督查督办活动，使一大批矛盾纠纷得到了及时化解。年内，全市共交办信访案件551件，其中中、省交办的393件已全部报结；市级立案158件，已报结145件，办结率为92%，同比上升2.5个百分点。全市的信访办案工作取得了全省第三名的好成绩。

　　【劝返机制建设】　为了进一步完善驻京劝返工作长效机制，市上明确了驻京办事处负责处理日常进京上访工作的职能，由驻京办主任兼任市信访局副局长，并给驻京办增加了2名编制，专门负责进京人员的劝返、教育、稳控工作。根据省上统一安排，及时抽调15名干部进京开展劝返工作。建立了驻京劝返、路途劝返和当地接收处理的“三线联动”机制。年内，全市进京上访总量明显减少。党的十七大召开期间，全市顺利实现了进京“零上访”目标，受到了省上的通报表彰。