民　政　工　作

　　吉祥坊体育 民政局

　　局　长　田继东

　　副局长　王栋梁　李天民

　　【社会救助工作】　2007年全市先后遭受低温冷冻、大风降温、持续干旱等自然灾害，造成全市173个乡镇受灾，受灾人口260万人，造成直接经济损失约17亿元。灾害发生后，市委、市政府领导都能在第一时间赶赴灾区，指导救灾工作，慰问受灾群众。各级政府在组织群众开展生产自救、社会捐助的同时，市民政、财政部门共下拨救灾资金3370万元，确保了20.8万名受灾困难群众生活，维护了灾区的社会稳定。对于倒房受灾群众，下拨了840万元灾民建房补助款，11月底前已完成1863户、3726间的倒危房重建工作，保证了灾民隆冬前住进新房，按时完成灾后重建任务。

　　【城乡低保工作】　全市有城市低保对象9.55万人，共发放低保金1.01亿元，人均月领取97元，做到了按月、足额发放，基本实现了应保尽保。根据国务院关于在全国农村建立低保制度的通知精神，按照每人每年300元的标准，在上半年已保7.26万人的基础上，从10月份开始加快了农村低保的扩面工作，把年人均纯收入低于693元的农村贫困户全部纳入了低保，全市有农村低保对象26.87万人，首次实现了应保尽保，保障人数是2006年4.59万人的5.8倍；2007年全年发放农村低保金3798万元，保障金额是2006年1088万元的3.5倍。

　　【城乡医疗救助工作】　全年累计救助农村贫困群众3.5万人次，资助金额720万元。城市医疗救助试点县（市、区）在2个（临渭区、华阴市）基础上，又增加了4个（富平、大荔、澄城、韩城），全年已救助患大病、重病城市困难群众1846人次，救助金额230万元，有效缓解了困难群众看病难问题。

　　【五保户供养政策落实】　全市有五保户3822户、4329人，全年共发放五保户供养金519万元，实现了应保尽保，按标施保。全市五保户供养率达到100%，其中集中供养290人，集中供养率为7%，比上年有了新的提高。

　　【流浪乞讨人员救助】　全年实施救助流浪乞讨人员3643人次，其中救助流浪儿童168人次，维护了生活无着流浪乞讨人员的合法权益。据统计，年内全市用于社会救助的各项资金达到1.86亿元，有近50万名困难群众得到有效救助，党和国家的惠民政策在全市城乡得到贯彻落实。

　　【双拥优抚安置工作】　双拥工作实现全国双拥模范城“三连冠”目标。先后组织开展了春节和“八一”走访慰问部队、“鱼水情”双拥书画展、“关爱功臣”等活动，协调处理涉军上访信访事件8起，协助驻军解决困难和问题3次，全市军政军民团结，军民共建活动广泛开展。2008年元月4日，吉祥坊体育 再次被民政部、解放军总政治部命名为“全国双拥模范城”，实现了“三连冠”目标。全市有优抚对象2.96万人，建立完善了优抚对象抚恤补助县级社会化发放办法和自然增长机制，不同程度地提高了各类优抚对象的补助标准（新标准1—10级伤残军人的抚恤标准为每年1800—18900元），全年共发放抚恤补助金7154万元，没有发生拖欠或不按标准发放的现象。根据上级文件精神，进行了部分涉核、作战退役人员的普查登记工作。年内，全市共接收退役士兵2777人，其中符合安置条件963人，回农村安置1814人。年底前已按时完成了城镇退役士兵的安置工作。积极探索安置工作新路子，为64名城镇退役士兵办理了自谋职业手续，发放一次性经济补助145万元。

　　【基层民主管理及社区建设】　全市村务公开工作，以开展新农村建设活动为契机，按照《村委会组织法》的要求，进一步加强村务公开，落实民主管理制度，全市196个乡镇办3221个村中的99%推行了村务公开，走上了经常化、制度化的轨道。围绕创建和谐社区活动，加快社区基础设施建设，省、市两级财政投入470万元，为30个社区建设了办公活动用房。市政府出台了《吉祥坊体育 关于加强和改进社区服务工作的意见》（渭政发〔2007〕66号），促进了社区服务的深入开展。根据上级要求，2007年6月份开始，在临渭区的4个村开展农村社区建设试点工作，进展顺利。

　　【社会福利工作】　全市有儿童福利院1所，收养孤残儿童80人；有社会福利院1所，收养城镇中的孤寡老人和“三无人员”（无经济来源、无法定赡养人、无固定住所）130人。2007年全市共销售各类福利彩票1.28亿元，历史性地突破了亿元大关，提前50天完成了省民政厅下达的销售任务；全市共审核认定福利企业资格31户，共安置残疾人就业775名，安置比例比上年提高32%。

　　【老龄工作】　全市有60岁以上老人68万名，占总人口的12.5%。年内，市、县两级为73名百岁老人每月发放生活保健补贴100元，为4593名90周岁以上老人每人每月发放生活保健补贴50元，全年共计发放280万元。积极鼓励民间资本投资兴建养老服务设施，新建民营老年公寓3所，临渭区老年公寓被中国老龄事业发展基金会列入“全国首批爱心护理工程试点单位”。

　　【专项社会事务管理工作】　全市共有社团591家，民办非企业单位637家。年内，批准筹备市级社团3个，成立登记市级民间组织6个，完成市级民间组织年检190个，年检率为95%、年检合格率为90%；全市11个县（市、区）都完成了地名数据库建设任务，上报了有关数据。全市婚姻登记质量和服务水平不断提高，程序化、规范化进一步加强。年内，全市结婚登记2.6万对，与上年3.4万对相比下降23.5%；离婚登记1850对，与上年3502对相比，下降47.2%。

　　【妥善处置湭湖塔园问题】　针对塔园西安客户上访问题，多次赴西安与客户进行对话，在西安设立处置湭湖塔园问题驻西安工作组，全力做好上访群众的思想说服、教育和稳定工作，想方设法筹集200万元资金用于解决困难群众退单问题，稳定了群众情绪，避免问题的进一步扩大。同时加强了对塔园公司的监督管理，保持了塔园的正常运营。塔园问题一审结束后，市民政局结合实际制定了塔园资产处置方案，并多方联系客商，为着手解决西安客户退单工作打好基础。2007年12月20日，市政府依法对塔园公司资产进行公开拍卖，被香港维健投资控股公司以8000万元成功竞买。