市人民政府办公室

　　主　　任　雷民康（兼）

　　副主任　褚锦锋（兼）　王宝红（女）　孙坤刚

　　【文稿起草】　坚持把政务服务工作重心体现到提高综合文稿及各类公文的质量上，对每篇文章、每件公文都精心打造，层层审核把关，综合文稿思路新、质量精、易落实；深入开展专题调研，把握全市工作实际，经常深入基层、深入群众，掌握第一手资料，在求实、求新、求深上下功夫。紧紧围绕市政府中心工作，先后圆满完成了政府工作报告，市级领导在全委会、政府全体会、抓落实动员大会及其他重要会议和重大活动的大量综合文稿起草工作，文稿主题鲜明、表达准确、可操作性强，受到市级领导及市直部门、单位的肯定和好评。信息采编质量和数量不断提高，编辑《渭南快讯》上报信息341期，其中省办采用109条，名列全省第二；编辑《媒体信息摘报》81期，领导批示85条；出版《渭南政报》12期、70多万字；完成调研报告20余篇，为领导决策提供了依据。

　　【公文办理】　严格按照公文办理规则，及时准确科学地组织机关公文办理工作，全年共办理各类往来公文8000余件，做到快速运转、完整保管、安全保密，未出现差错或失误。切实加强公文传阅催办工作，全年共传递公文5800多件，办结清退5680余件，清退率达98%。其中办文2068件，办结1985件，办结率达96%。坚持公文质量通报制度，自产公文质量稳步提高。圆满完成了10多万份文件、内刊发送任务，收发各类报纸56万份，信件20万件，整理档案191卷，收发各类传真2500余件、1.4万页，做到了安全无差错。深化计算机保密措施，落实保密工作责任，全年未发生失密泄密事件。加快推进电子政务建设，开通了吉祥坊手机 ，及时更新发布政务信息、新闻和政府文件，基本实现应公开政务信息全面上网。

　　【组织协调】　充分发挥综合枢纽作用，注重协调处理好与市级各大班子、部门及县（市、区）的工作关系，扎实安排好市政府领导日常公务活动，为全市重大项目建设、粤港澳招商推介会、杨凌农高会、工业园区发展、创卫等中心工作的顺利开展提供了优质服务。特别是各驻外办事机构，积极发挥其在东部沿海产业西移的前沿阵地作用，及时牵线搭桥，促成了江苏雨润、新中实等知名企业或项目落户渭南。认真细致、严谨周密、热情大方地做好政府全体会、常务会、市长办公会等重大会议组织和各级领导来渭视察等活动接待工作，全年共承办各类会议50多次，审核议题150多个，得到领导和参会人员的一致好评。立足全局，协调各方，及时做好上情下达、下情上传，注重发挥政府各职能部门的作用，为政府各项工作有序运转与和谐发展营造了良好的内部环境。积极组织各类基金会清欠工作，全年完成清收任务2000余万元，其中市清欠办完成市果协基金会清收105万元，有效维护了群众利益。

　　【政务督查】　坚持围绕市政府中心工作抓决策督查、围绕领导关注问题抓批示件督查、围绕热点难点问题抓专项督查、围绕人大代表、政协委员建议提案办理抓监督督查，及时分解下达任务，落实部门责任，跟踪督办并及时通报落实情况，先后开展了重点项目建设、环境保护、城市创卫、移民后期扶持政策落实及粮食流通体制改革等重点工作集中督查，强化了对市政府常务会议、市长办公会议及专项问题会议确定事项落实情况的督查和情况反馈，全年印发市政府《本周工作安排》31期，办理领导批示件246件、办理人大代表建议61件、政协委员提案253件，办结率均达到100%，较好地保证了市政府各项工作的贯彻落实。

　　【理论学习】　围绕贯彻落实党的十七大精神，采取集中学习与个人自学、专题报告与经验交流相结合的方式，深入抓好干部政治理论和业务学习，深刻领会，准确把握实质，把十七大精神、科学发展观和依法行政、执政为民的理念贯彻落实到各项工作中，用发展的眼光、创新的思维和务实的精神处理工作中遇到的困难和问题。认真执行办公室“四个一”学习制度，举办了学习十七大精神辅导讲座、科学发展观辅导报告会及公文写作知识等专题讲座，配发了《十七大报告》及辅导读本、新《党章》、《“五五”普法学习资料》等，努力建设“学习型机关”，办公室自上而下形成了一种钻研新知识、探讨新思想、研究新问题的良好风气。

　　【制度建设】　坚持以制度建设为总抓手促进岗位职责落实，修订完善了各项规章制度，编印了《吉祥坊体育 人民政府办公室规章制度汇编》，办公室人员严格按工作流程和标准办事，减少了工作的随意性和不确定性。细化、量化岗位目标，年初就将任务分解落实到各科室、各单位，明确责任单位、责任人和完成时限，进一步夯实了责任；强化考核奖惩，狠抓工作落实，营造了一种“多做事、会做事、做好事”的氛围。

　　【法制工作】　认真贯彻中省推进市、县政府依法行政工作会议精神，做好规范性文件起草、审核、备案工作，加大行政执法监督力度，创新行政复议工作机制，不断提高法制服务能力和水平。全年共起草、审核规范性文件26件，培训行政执法人员1000余人，办理行政复议案件26件、行政应诉案件16件，同时，为市政府重大决策、重大经济合作协议提供前瞻性的法律服务，很好地发挥了参谋助手作用。

　　【应急值守】　成立了市政府应急管理办公室，理顺了工作体制，全面启动了全市突发事件应急体系建设规划编制工作；完成了市应急指挥中心一期建设任务，配备了视频监控系统、计算机等必要设备；启动了基层应急预案编制工作，指导基层编制县级应急预案556件，企业、学校、街道、社区应急预案4428件；协助妥善处置了韩城煤矿透水、合阳道路交通事故等突发事件，解决了一批群众关心的热点难点问题；开展了南部山区防汛抢险、抗洪抢险和重大食品安全事故应急救援等10余次应急演练活动；建设基层应急管理示范点12个，其中4个被确定为全省第一批基层应急管理示范点；报送各类应急信息79期，保证了市政府与省政府、市委的联络畅通；全面落实群众来市政府机关上访处置暂行办法，做好2号楼上访群众的疏导和联络工作，协助处理2号楼群访237起、个访530人次，维护了市政府大院正常的办公秩序。

　　【机关管理】　坚持以抓工作中的薄弱环节为突破口，研究制定有效措施，以点带面提升服务质量和水平。学习借鉴省政府和外地经验，理顺了市政府应急管理工作体制，应急工作迅速步入正轨。加强和改进市政府领导联系人制度，进一步提高了政务服务水平。高度重视群众来机关上访工作，在深入调研和征求相关方面意见的基础上，制定了《群众来市政府机关上访处置暂行办法》，理顺了接访处理程序和措施，明确了相关科室及单位的工作责任。强化卫生保洁责任，全力以赴做好机关大院创卫攻坚各项工作，加强督查考核并定期公布评比结果，政府大院整体环境和各办公楼室内环境得到明显改观，为机关干部职工创造了良好的工作环境。

　　【后勤服务】　认真落实财务统管的各项规定，切实加强日常监管和内部审计，完成了市政府招待所的财务审计和干部离任审计，清理并规范了津补贴的发放，节约了经费，提高了效益。继续推行单车核算办法，强化驾驶人员安全教育，全年安全行车百万公里无重大责任事故发生。加强了水、电、暖、油、话及电脑耗材的管理，月节约经费20%以上，节约型机关创建取得实效。加强大院安全保卫工作，整顿规范车辆停放，重点部位实行安全监控，全年未发生责任案件和事故。完成了锅炉交换方式改造、供暖管网维修，改造了机关餐厅，加强了医务室和机关礼堂等经营部位的管理，调整了部分单位办公室，启用了图书楼会议室，对各办公楼屋面进行了防漏处理，有效改善了大院各单位办公环境。认真贯彻落实《市政府大院创卫实施方案》，加强机关大院创卫指导、督促、检查工作，完善卫生清洁保洁制度，实行“一日一巡查，一周大检查”，购置了灭蝇灯、防蝇帘、毒饵盒等“防四害”器材；加强干部健康教育，完善创卫档案资料，做好病媒生物防治，全面完成了创卫各项目标任务，顺利通过省创卫检查组验收，为全市创卫工作做出了表率。机关幼儿园、市政府招待所硬件设施不断改善，服务水平大大提高，可持续发展能力有效增强。

　　【改进作风】　坚持把为领导、为基层、为群众服务作为办公室的中心工作，教育干部职工强化服务意识，恪尽服务职责，创新服务方式，提高服务本领。深入开展“服务创新年”活动，牢固树立“精品”意识，注重精细化服务，努力做到细致入微、一丝不苟。全面推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制和考核奖惩制，各项工作高效运转、服务到位。认真开展精神文明创建活动，大大增强了干部、职工的社会责任感。扎实做好离退休干部、职工管理服务工作，及时协调解决实际问题。全面落实党风廉政建设目标责任制，完善人、财、物监管机制，经常召开党组成员民主生活会，开展批评与自我批评，办公室从上到下风清气正。