安　全　生　产

　　吉祥坊体育 安全生产监督管理局

　　局　长　赵洪冬

　　副局长　程战平　董新安　李进会

　　【指标完成情况】　全年发生各类事故2467起，同比增长29.84%，死亡345人，同比下降10.16%，受伤1061人，同比下降20.35%，经济损失3060万元，同比增长120.78%。工矿企业累计发生各类事故49起，同比下降10.91%；死亡74人，同比增长13.85%。其中：煤矿企业发生事故20起，同比持平；死亡41人，同比增长86.36%。道路交通累计发生事故856起，同比下降28.19%；死亡267人，同比下降14.15%。火灾事故累计发生1562起，同比增长141.05%；死亡4人，同比减少20%。发生较大以上事故19起，同比增加5起，死亡88人，同比增加40人。全市未发生一起一次死亡10人以上重大特大事故。死亡人数占省政府下达指标的84.77%，控制在省政府下达的407人指标以内。煤炭百万吨死亡率1.92、亿元国内生产总值死亡率1.09、工矿企业10万人死亡率5.77、万车死亡率5.44，均控制在年初下达的指标以内，完成了目标任务。

　　【较大事故】　1月21日，西潼高速华阴罗夫段发生交通事故，死亡6人；2月27日，澄城县202线发生交通事故，死亡3人，受伤13人；4月5日，白水县白水河大桥发生交通事故，死亡3人，受伤11人；4月10日，合阳县108国道同家庄段发生交通事故，死亡4人，受伤1人；4月26日，西潼高速陕豫收费站发生交通事故，死亡4人；5月16日，西潼高速渭南段发生交通事故，死亡3人，受伤9人；6月4日，西潼高速发生交通事故，死亡3人；7月28日，白水县昌盛公司发生触电事故，死亡5人，受伤1人；8月3日，韩城市盘龙煤矿发生瓦斯突出事故，死亡8人；8月12日，大荔县安仁镇通润纤维板厂发生事故，死亡4人；9月8日，合阳县108国道发生交通事故，死亡7人，受伤23人；10月26日，澄城县尧头煤矿发生透水事故，死亡9人；11月11日，合阳县何家庄铁路道口一农用车与火车相撞，造成5人死亡；11月22日，西禹高速蒲城县境内发生小轿车自撞事故，死亡3人；12月1日，西禹公路蒲城县椿林段发生农用车与大货车相撞，死亡5人；12月3日，大荔县张家乡挖沙船因操作不当，造成船体倾覆，死亡4人；12月10日，韩城市桑树坪镇野鸡岭煤电联办矿发生煤尘燃烧事故，死亡3人；12月11日，韩城市兴隆煤矿发生煤与瓦斯突出事故，死亡5人；12月12日，澄城县发生交通事故，死亡4人。

　　【百日安全竞赛活动】　从2007年12月10日至2008年3月20日在全市开展“百日安全”竞赛活动。“百日安全”活动的主题是：坚决杜绝重特大事故发生、全面遏制较大多发势头，最大努力减少一般事故发生，确保形势稳定好转。工作目标是：工业企业和建筑企业杜绝3人以上事故；交通运输杜绝5人以上事故；危险化学品生产经营单位杜绝危险化学品泄露事故；烟花爆竹杜绝3人以上事故和工区非法生产引发的事故；矿山企业不发生一次非法生产事故，煤矿行业要完成当年的矿井关闭任务；中、小学校不发生一起学生伤亡事故；及时准确上报安全生产事故信息，不允许迟报、漏报、瞒报。

　　【安全生产检查和整治】　按照国务院安全生产隐患排查专项行动和省委、省政府“三排查、三落实”工作部署，4月4日市委、市政府成立了由市委常委、宣传部长安庆学，市政府副市长、市安委会常务副主任雷孟斌牵头的安全生产薄弱环节和部位排查整治工作领导小组，制订了工作方案，细化了各部门工作职责和完成时间，明确了责任人，提出了工作要求，建立了隐患排查台账，明确了治理工作重点。市委先后召开3次常委会议，两次县（市、区）长和各部门主要负责人会议，听取安全生产隐患排查情况汇报；市政府组织了两次隐患排查工作督查组深入县（市、区）检查工作开展情况；市安委会办公室三次召开市直有关部门工作进展情况汇报会，研究安排隐患排查工作。各县（市、区）、市级各部门按照市委、市政府要求，逐级制定了工作方案，开展了排查工作。通过排查，全市共查出事故隐患累计5509处，已整改4792处，整改率达到86.98%，其中现场整改事故隐患4286处，下发整改指令490余份，有17家生产经营单位被责令停产整改，吊销了5家生产经营单位的安全生产许可证和采矿许可证，取缔非法建设、非法生产、非法经营536处，集中治理了一批生产安全隐患。为了控固隐患排查成果，市政府于11月下发文件，安排隐患排查回头看和再检查工作。列入省政府挂牌督办的烟花爆竹非法生产工区重大隐患治理取得重大进展，市级6处重大隐患有5处完成治理，一处正在治理之中。列入市政府挂牌督办的5处重大火灾隐患已治理完毕，34处重大危险路段完成改造或采取安全措施。

　　【许可证管理】　全年共受理许可证申报材料169份，经审查合格上报省局85份，119家生产经营单位取得许可证。直接受理申报材料36家，其中30家已通过审查并颁证。共关闭取缔达不到安全生产条件的生产经营单位536家，规范了生产经营秩序。组织专家对建设项目进行安全审查，严格“三同时”制度，全年审查项目30个，确保建设项目达到安全生产条件。加强许可证动态管理，对安全生产条件发生变化和不具备安全生产条件的生产经营单位，责令限期整改，当年有93家生产经营单位因安全生产管理下滑受到停产整顿或警告处罚。

　　【事故查处】　市政府办公室下发了《关于生产安全事故调查处理有关问题的通知》，组织对14起事故进行了查处，115人受到党纪政纪处分，对7起群众事故进行了查处，50余名责任人受到责任追究。对韩城“二一”煤矿事故、澄城“十·二六”煤矿事故、华县“四六”爆炸事故等7起事故进行了通报。

　　【安全生产宣传教育和培训】　围绕“安全发展、国泰民安”主题，在全市开展了“安全生产月”活动，印发了宣传资料，组织了安全生产“咨询日”。在全市举办“安康杯”安全生产知识竞赛、运输企业职工安全知识竞赛等，1万余人参加了竞赛活动。在交通、建筑施工、教育等重点领域组织了安全技能、安全知识宣传教育，提高了职工安全生产意识。市安监局、市煤炭局、市邮政局、市委宣传部联合组织了安全生产知识竞赛活动，全市6万余人参加了竞赛。全年举办特种作业培训班30余期，培训人员6640人，其中单位主要负责人440人，安全管理人员560人，特种作业人员4420人，农民工1200人。