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　　【吉祥坊体育 三届人大三次会议】　2007年2月7日～9日，吉祥坊体育 第三届人民代表大会第三次会议在渭南召开。会议听取和审议了市长曹莉莉作的吉祥坊体育 人民政府工作报告，审议了吉祥坊体育 2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年计划草案的报告、吉祥坊体育 2006年财政预算执行情况与2007年财政预算草案的报告，听取和审议了市人大常委会副主任乔俊武作的市人大常委会工作报告、市中级人民法院院长张振伯作的市中级人民法院工作报告、市人民检察院检察长刘伟发作的市人民检察院工作报告，并作出了相应的决议。市委书记、市人大常委会主任刘新文在会议结束时作了重要讲话。

　　【吉祥坊体育 三届人大四次会议】　2007年12月18日～19日，吉祥坊体育 第三届人民代表大会第四次会议在渭南召开。会议学习了中国共产党第十七次代表大会文件，选举产生了67名吉祥坊体育 出席陕西省第十一届人民代表大会代表。

　　【吉祥坊体育 三届人大常委会】　2007年，吉祥坊体育 三届人大常委会共举行了7次会议。即：第十二至十八次会议。

　　1月24日，吉祥坊体育 三届人大常委会第十二次会议在市人大常委会会议室召开。会议听取并通过了关于市三届人大代表资格审查的报告，审议通过了关于召开市三届人大三次会议有关事项、市人大常委会工作报告以及市政府提请人事任命事项。

　　4月9日，吉祥坊体育 三届人大常委会第十三次会议在市人大常委会会议室召开。会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国森林法》实施情况的执法检查报告，审议了关于部分刑事案件备案的规定（草案）。根据主任会议提请，会议任免吉祥坊体育 人大常委会部分工作机构领导人员。会议还通过了市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提请的有关人事任免事项。

　　6月21日～22日，吉祥坊体育 三届人大常委会第十四次会议在市人大常委会会议室召开。会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《科学技术进步法》实施情况的执法检查报告，听取和审议了市人民政府关于市区城中村改造规划与实施情况的报告，关于通村道路建设情况的报告以及市中级人民法院关于执行工作情况的报告，并对三个专项报告进行了格次测评；审议通过了关于加强法院执行工作的决议。会议还通过了有关人事任免事项。

　　8月23日，吉祥坊体育 三届人大常委会第十五次会议在市人大常委会会议室召开。会议听取和审议了市人民政府关于2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况的报告；听取和审议了市人民政府关于残疾人权益保障情况的报告，并进行了格次测评。根据市长曹莉莉提请，会议决定任命鲁晓东为市人民政府副市长。会议还通过了市中级人民法院有关人事任免事项。

　　10月19日，吉祥坊体育 三届人大常委会第十六次会议在市人大常委会会议室召开。会议听取和审议了市人民政府关于2006年财政决算的报告，关于2006年度市级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告，批准了2006年市级财政决算；会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《道路交通安全法》实施情况的执法检查报告，听取和审议了市人民政府关于旅游业发展规划与实施情况的报告，并进行了格次测评。根据市长曹莉莉的提请，会议决定免去邰展的吉祥坊体育 副市长职务。审议通过了其他人事任免事项。

　　11月26日，吉祥坊体育 三届人大常委会第十七次会议在市人大常委会会议室召开。会议听取并通过了关于市三届人大代表资格审查的报告，审议通过了关于召开吉祥坊体育 第三届人民代表大会第四次会议的决定以及召开三届四次会议的有关事项。根据市长曹莉莉的提请，会议决定任命程勉贵为吉祥坊体育 副市长。

　　12月27日，吉祥坊体育 三届人大常委会第十八次会议在市人大常委会会议室召开。会议听取和审议了市人民政府关于节能降耗和污染减排工作情况的报告，关于市三届人大三次会议代表建议办理情况的报告；会议对节能降耗和污染减排专项工作进行了格次测评。通过了市人民检察院提请的有关人事任免事项。

　　【监督人民法院开展执行工作情况】　2007年4月，市人大常委会副主任李玉柯带领视察组，对市中级人民法院执行工作情况进行了视察。在此基础上起草形成了《关于加强人民法院执行工作的决议》草案初稿，并通过多种方式和途径广泛征询修改意见和建议，反复进行修改和完善。6月21日至22日，市三届人大常委会第十四次会议听取和审议了市中级人民法院关于执行工作情况的报告。常委会认为，近年来，市中级人民法院围绕“公正与效率”这一主题，认真落实司法为民的宗旨，进一步健全工作机制，落实工作责任，不断加大执行力度，取得了明显的成效。为了切实解决“执行难”的问题，会议要求，市中级人民法院应继续抓好以下几个方面的工作：一是不断总结近年来执行工作的新经验，积极探索执行工作的新思路、新途径、新方法，用足用活各种法律手段和措施。积极争取有关职能部门的配合和支持，建立和完善执行威慑机制，进一步加大执行工作力度，着力提高执行和解结案率，减少不安定因素。二是结合执行工作实践，不断建立健全有关制度、办法及规定，严格执法行为，倡导文明执行，人文执行。三是继续开展法制宣传教育，引导广大群众尤其是案件被执行人充分认识法院执行工作的司法强制性、法律权威性和不可抗拒性，自觉履行或者积极协助履行法律规定的义务，努力克服地方保护主义和部门保护主义，为执行工作营造良好的法制氛围和环境。四是建立和完善一些行之有效的学习制度和办法，采取灵活多样的形式和手段，进一步加强干警的学习教育，促使广大干警依法办案、公正司法、廉洁从警、秉公处事，推动执行工作有效开展。会议审议通过了关于加强法院执行工作的决议。市中级人民法院按照决议要求，在全市开展了积案清理活动，当年执结案件4880件，执结率为92.7%，执结标的达1.2亿元，有效地维护了司法权威。

　　【监督检察院开展预防职务犯罪工作情况】　4月下旬，市人大常委会副主任李玉柯带队，对全市贯彻实施《市人大常委会关于加强预防职务犯罪工作的决定》的情况进行了检查。7月11日，主任会议听取了市人民检察院贯彻执行《决定》情况报告。会议认为，一年多来，以市人民检察院为主体的执行部门工作扎实，措施得力，《决定》的效力已经显现。对此会议给予肯定。同时指出这与社会和谐发展的形势，与中央对反腐倡廉的新要求还有一定差距。建议市人民检察院进一步理清思路，紧扣预防职务犯罪工作重点和对象，切实抓好商业活动、工程建设项目、产权变更等领域的职务犯罪预防工作，重点对象在主管部门和单位的主要领导，在探索和建立长效工作机制上下功夫，促进全市预防职务犯罪工作再上新台阶。

　　【监督律师管理工作情况】　11月下旬，市人大常委会副主任李玉柯带队，对全市《律师法》的实施情况进行了调查。在听取市司法局情况汇报的基础上，深入到临渭区、富平县及部分律师事务所实地察看，召开了社会各界座谈会和律师座谈会，全面了解贯彻实施《律师法》的基本情况，重点掌握了律师参与司法活动的现状及问题。就发现的问题，与司法行政部门达成共识，提出具体的改进措施，要求在工作中确实予以落实。

　　【监督《道路交通安全法》实施情况】　9月中旬，市人大常委会副主任李玉柯带领执法检查组，对《道路交通安全法》的贯彻实施情况进行了检查。10月19日，吉祥坊体育 三届人大常委会第十六次会议听取和审议了市人大执法检查组关于检查《中华人民共和国道路交通安全法》实施情况的报告。会议认为，《道路交通安全法》实施以来，全市各级政府认真开展学习宣传，积极组织贯彻实施，不断加强路面管控，切实加大整治力度，保障了道路交通安全畅通，有效地促进了社会经济的发展。为了保障《道路交通安全法》的有效实施，会议要求，市人民政府应继续抓好以下几方面工作：一是充分利用社会各方力量，多渠道、多形式地继续深入宣传《道路交通安全法》，不断提高全社会交通安全素质，为《道路交通安全法》的有效贯彻实施创造一个良好的社会氛围。二是继续健全完善道路交通安全联席会议制度，充分发挥相关职能部门在交通安全管理中的重要作用，积极调动社会各界参与交通安全管理的积极性。切实改变公安交警部门“孤军作战”的被动局面，保障和促进道路交通安全管理工作的有效开展。三是更新执法理念，改进执法方式，坚持惩罚与教育、管理与服务相结合，严格执行《道路交通安全法》关于收支两条线的规定，严禁下达或变相下达罚款任务，防止“重罚轻管”、“以罚代管”、“滥罚乱罚”的现象继续发生。四是要结合实际，建立和完善一些行之有效的学习制度和办法，采取灵活多样的形式和手段，把学习教育工作真正落到实处。通过学习教育，全面提高干警的政治业务素质。与此同时，要加大经费投入，注重解决好警力不足、装备落后等问题，为开展交通安全工作提供良好的条件和保障。针对提出的意见，市政府积极整改，建立了交通管理执法纠违计算机管理系统，促进了严格执法和执法过程公开化、科学化；组建了县、乡道路管理中队，使乡村道路管理得到进一步加强。

　　【监督部门执法责任制工作情况】　常委会加强同市政府法制办的工作联系，随时了解工作进展情况。对一些执法任务较重、涉及面广、群众和社会较为关注的部门，常委会还深入该部门或单位进行调查了解，督促其在内部不断建立和完善监督制约机制，实行wellbet吉祥官方网站 制度，接受群众监督，严格依法办事，促进依法行政。部门执法责任制的落实，增强了执法人员的责任感，健全了执法制约机制，改善了执法状况，使行政执法中不负责任、徇情枉法、以权谋私等现象大大减少，执法的水平和质量不断提高。逐步把各项事业的管理纳入规范化、法制化的轨道。

　　【监督弱势群体权益保障专项工作情况】　7月上旬，市人大常委会副主任郗怀亮带队，对全市残疾人权益保障工作情况进行了调查。8月23日，市三届人大常委会第十五次会议听取了市人民政府关于全市残疾人保障情况的报告，会议认为，近年来，市县两级政府加强残疾人权益保障工作，努力改善残疾人生存状况，工作取得了长足发展。为了切实保障残疾人合法权益，促进社会和谐，会议要求市人民政府应继续抓好以下几方面工作：一是合理运用各种手段，向广大群众，特别是各级领导干部，全方位、多层次地宣传有关残疾人权益保障方面法律和政策规定，进一步优化助残环境。二是重视助残教育，积极落实相关政策，保证符合条件的残疾儿童进入普通学校随班就读；积极鼓励、支持社会各方创办特殊教育学校，力争使特殊教育民办学校学生能享受国家义务教育“两免一补”政策的优惠。三是认真贯彻落实国务院《残疾人就业条例》和《陕西省按比例安排残疾人就业办法》，创造条件加强残疾人职业培训，进一步提高残疾人就业率。四是加强学习教育，改变工作作风。围绕作风建设年，不断加强对广大残疾人工作者的教育，进一步改进工作作风。

　　【监督计划执行工作情况】　8月23日，吉祥坊体育 三届人大常委会第十五次会议听取了市人民政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。会议认为，上半年全市国民经济和社会事业呈现持续较快发展的态势，计划执行情况总体是比较好的。为了确保2007年国民经济和社会发展预期目标的全面实现，会议要求市人民政府抓好以下工作：一是高度重视秋季农业生产，采取有效措施确保农业稳定增长，促进农民持续增收。二是进一步调整工业布局，发展优势农业集群，支持鼓励企业依靠自主创新，发展高新技术产业，重视规模以上工业企业生产，不断提高工业运行质量。三是全面推进项目建设，加强市级重点建设项目的服务与管理，力争实现投资预期目标。同时要积极掌握国家投资方向，精心筛选一批资金、技术、劳动密集型的项目，不断充实项目库。四是坚决贯彻中央政府一系列环保和节能降耗工作方针政策，采取扎实有效措施，切实做好环保和节能降耗工作。五是采取有效措施，切实稳定物价。

　　【监督财政预算执行工作情况】　8月23日，吉祥坊体育 三届人大常委会第十五次会议听取了市人民政府关于吉祥坊体育 2007年上半年财政预算执行情况的报告。会议认为，全市财政预算收入提前实现“双过半”，支出确保了干部职工工资发放和其他重点支出的需求，尤其是关于民生、支农、教育、政法等方面的支出大幅增加，各项财政改革顺利推进，预算执行情况是比较好的。为了实现市三届人大三次会议批准的财政预算，会议要求市人民政府抓好以下工作：一是切实抓好今年44个财源建设项目的实施工作，重点支持特大项目特别是产业类项目的实施，壮大财政经济实力。二是围绕抓财政收入这个中心任务，继续完善财政收入目标责任制，加强税收征管和税务稽查，重点是资源型产业税源的监控，狠抓收入征管。三是牢固树立过紧日子思想，按照“先工资后公用经费，先重点后一般”的原则切实加强财政支出管理，确保收入分配制度改革的顺利进行和干部职工工资足额按时发放。同时要确保各项重点支出和突发性支出的需要。四是要认真研究中省财政政策和投资方向，继续抓好争取上级支持，缓解财政困难工作，力争2007年财政转移支付补助大幅增加。五是加强对新农村建设和社会保障建设过程中群众关心的乡村道路、人畜饮水工程、农村义务教育“两免一补”、中小学危房改造、城乡居民最低生活保障、城乡医疗救助、看病难、看病贵等民生问题的财政支持力度。六是积极推进各项财政改革。按照审议意见，市政府加大了项目建设、财政增收节支等工作力度，年终还就2007年市级超收财力安排使用情况专题向主任会议进行了报告，促进了计划、预算的依法执行。

　　【监督2006年财政决算工作情况】　10月19日，吉祥坊体育 三届人大常委会第十六次会议听取和审议了市人民政府关于2006年财政决算的报告和关于2006年度市级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告。会议批准了2006年市级财政决算的决议。会议认为，2006年市政府及财政、审计等部门在预算执行中，认真贯彻落实中央和省、市的工作部署和各项方针政策及市三届人大二次会议精神，较好地完成了财政收入和支出计划，财政决算基本做到了收支平衡；对审计中发现问题的处理意见和加强预算及其他收支管理的意见是切实可行的。会议建议，从2008年起，按照《监督法》有关精神，市人民代表大会批准的年度财政预算在执行过程中需要作部分调整的，市政府应当将调整方案及科目提请市人大常委会审查和批准；对预算超收收入的安排和使用情况、上级财政补助资金的安排和使用情况、重大项目的安排和资金到位情况等，应及时向市人大常委会报告，接受监督。要进一步严格财经纪律，扩大审计覆盖面，严肃查处违纪问题，加强审计结果运用，注重整改效果。

　　【监督通村道路建设专项工作情况】　6月份，市人大常委会副主任张建中带领视察组，对通村道路建设情况进行了视察。6月21日至22日，吉祥坊体育 三届人大常委会第十四次会议听取和审议了市人民政府关于通村道路建设情况的报告。会议认为，近几年来市政府及主管部门认真贯彻了省上关于加快通村道路建设公告精神，精心组织通村道路建设施工，使全市通村道路建设呈现“建设速度快，工程质量高，养护试点成效明显”的良好态势。会议要求市人民政府切实做好以下工作：一是进一步加强农村筹款困难问题研究，继续推行农村公路建设阳光工程，严格招投标，严格资金管理，确保专款专用。二是把通村道路建设的质量作为重中之重，积极推行和完善五级质量检验监督办法，自始自终把质量抓好。同时对路肩、排水、避车台等配套工程的设计和建设及时安排实施。三是切实搞好公路养护，继续做好农村公路的治超工作。四是注意解决通村道路建设与乡镇规划的衔接，使通村道路建设与乡镇规划融为一体。做好通村道路物权的明晰工作。市政府积极落实常委会的审议意见，严格执行通村道路建设资金管理办法，优先将各项涉农资金捆绑使用于通村道路建设；通过举办工程质量监督人员培训，为各县（市、区）统一配发工程检测设备，加强了对工程的监督管理；还对农村公路管理养护体制进行了改革，在各县（市、区）设立专门管理养护机构，建立健全管理养护体系。

　　【监督《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》实施情况】　6月12日至14日，市人大常委会副主任刘晓利带领执法检查组，对全市贯彻实施《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》（以下简称“两法”）的情况进行了检查。6月21日至22日，吉祥坊体育 三届人大常委会第十四次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查“两法”实施情况的报告。会议认为，“两法”颁布实施以来，市政府及科技主管部门认真学习贯彻“两法”，坚持把科技进步放在经济社会发展的重要位置，结合实际，采取一系列积极措施，全市科技进步和科技成果转化应用取得明显成效，科技对经济增长的贡献率不断提高。会议要求，市人民政府应继续做好以下工作：一是进一步加大学习宣传的力度，不断增强广大干部群众的科技法制观念和科技进步意识，为贯彻“两法”创造良好的社会环境。二是要立足实际，因地制宜，加强农业科技的研发、推广与应用，提高农业生产的科技水平，引导传统农业向现代农业转变。要大力发展和引进高新技术产业，不断增强企业的自主创新能力，培育特色优势产业和产业集群，提高重点产业及产品的竞争力。三是要进一步发挥政府的规划和服务功能，搭建和完善开发性、综合性的科技创新平台，努力推进创新体系建设，积极为科技进步和促进科技成果转化创造良好环境。要正确处理人才队伍建设和科技进步、经济发展的关系，建立有利于科技人才脱颖而出的工作机制。四是要不断加大对科技经费的投入，确保科技三项经费达到财政预算支出1.5%的目标。要积极探索建立以政府投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑，社会筹资、引进外资、个人捐资为补充的多元化、多渠道科技投入格局，不断加大争取中省项目资金支持的力度。五是市、县科教领导小组要进一步完善机构，加强经常性的综合协调和宏观指导工作。进一步建立健全领导干部包联科技进步目标责任制，使科技工作形成全社会齐抓共管的良好局面。

　　【监督《食品卫生法》实施情况】　5月中旬和11月下旬，市人大常委会副主任刘晓利带队，两次组织对全市《食品卫生法》实施情况进行了执法检查。检查以城区食品卫生工作情况为重点，以食品生产、食品经营、依法实施食品卫生监督管理为主要内容。检查组分别两次听取了市政府关于贯彻实施《食品卫生法》工作情况的汇报，实地察看了城区南水厂、市中心血站、渭南铁路工程学院、华润万家超市、晶众超市、景和大酒店、光明大酒店等，随机抽查了有关集贸市场、个体餐饮店的卫生状况以及卫生许可证等。针对检查中发现的问题，提出了改进的建议和措施。检查结束后，先后两次将执法检查报告印发市政府及相关部门。通过边整边改，进一步规范了食品卫生执法工作，促进了渭南城区食品卫生状况的改善，收到了明显的成效。

　　【监督旅游业发展规划及其实施工作情况】　9月中旬，市人大常委会副主任刘晓利带队，对全市旅游业发展规划及其实施情况进行了视察。10月19日，吉祥坊体育 三届人大常委会第十六次会议，听取和审议了市人民政府关于旅游业发展规划及其实施情况的报告。会议认为，市政府及旅游行政部门坚持把旅游业作为全市经济社会发展的重要支柱产业来抓，在旅游项目建设、宣传促销、基础设施和旅游产品开发等方面，做了大量工作，全市旅游业发展取得了明显成效。会议要求，市人民政府要进一步做好以下工作：一是按照“大项目带动、大投入拉动”的思路，进一步加大政府的先导性投入。要尽快审核批准新编制的渭南旅游发展规划。加大项目引资力度，鼓励和支持多种经济成份，以各种形式参与旅游开发和经营。抓住旅游体制改革的机遇，加快实施省政府已同意的沿黄旅游公路建设，推动旅游资源有序开发和旅游业健康发展。二是要建立健全市县旅游行政管理机构，强化政府及行业管理职能，深化旅游管理体制改革，促进旅游向市场化、规模化、品牌化和目标化的方向发展。三是要树立大旅游观念，强化大营销理念，不断加大旅游宣传、促销和推介力度，积极运用先进的策划和创意，科学定位和塑造特色鲜明的旅游主题形象。四是要进一步提高对旅游业发展的认识，纳入重要议事日程，健全旅游政策法规体系和投诉机制，推进旅游诚信度建设，抓好从业人员培训，提高导游人员的文化素养、知识水平和服务质量，推动全市旅游业又好又快发展。

　　【监督《森林法》实施情况】　3月下旬，市人大常委会副主任史新民带领执法检查组，对全市贯彻实施《森林法》及《退耕还林条例》等相关法律法规的情况进行了检查。4月9日，吉祥坊体育 三届人大常委会第十三次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国森林法》及相关法律法规实施情况的报告。会议认为，近年来市政府及林业主管部门认真学习和宣传贯彻《森林法》、《退耕还林条例》等相关法律法规，加快推进依法治林进程，森林资源得到了有效保护，林业产业得到长足发展，退耕还林工程建设进展顺利，各项政策补贴兑付到位，集体林权制度改革准备工作已经起步。会议要求，市人民政府应继续做好以下几方面工作：一是继续深入学习宣传《森林法》和《退耕还林条例》等相关法律法规，使广大干部群众学法、懂法、守法，增强全社会林业法制观念和生态保护意识。二是严格执行《森林法》以及《森林防火条例》、《退耕还林条例》等相关法律法规，强化执法职能，加大执法力度，切实保护和管理好森林资源。三是继续大力开展植树造林，进一步做好“天保”工程、三北防护林建设和退耕还林工作。要防止随意改变林地用途，巩固退耕还林成果，协调解决好退耕土地还林后相应的登记手续问题。四是要从实际出发，集中力量，在搞好规划的基础上，落实责任，逐步实施，解决好南塬塬头绿化美化问题，为城区建起绿色屏障。五是要进一步加强基础设施建设，继续改善基层工作人员的工作、生活条件，以保证执法工作的正常开展。林业部门要加强对干部职工、特别是执法人员的学习与培训，不断提高自身素质和执法水平。

　　【监督城中村改造规划与实施专项工作情况】　6月上旬，市人大常委会副主任史新民带队，对吉祥坊体育 区城中村改造规划与实施情况进行了视察。6月21日至22日，吉祥坊体育 三届人大常委会第十四次会议听取和审议了市人民政府关于市区城中村改造规划与实施情况的报告。会议认为，近年来市政府及主管部门把市区城中村改造纳入全市社会经济发展规划和城市建设总体规划，以规划引导，积极实施试点改造，城中村改造工作进展顺利。为了加快城中村改造步伐，会议要求，市人民政府继续做好以下几方面工作：一是成立专门机构，加强对此项工作的领导，明确相关部门职责，并落实实施的组织和机构。二是尽快研究出台一个专门性文件，包括目标、程序、优惠政策等内容，以利于此项工作的有序开展。三是按照城市建设总体规划，尽快拿出切实可行的城中村改造规划和计划，明确目标和要求，包括年度期量任务，条件成熟的部分应着手实施；并建议年底向市人大常委会再作一次专题报告。四是充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，加大对城中村改造紧迫性和必要性的宣传，强化城市意识，提高城中村居民参与改造的积极性和认同度，超前考虑减少城市建设和城市改造中的工作量和阻力，以降低工作成本和经济投入。

　　【监督节能降耗和污染减排专项工作情况】　11月中旬，市人大常委会副主任薛景民带队，对市政府节能降耗和污染减排工作情况进行了视察。12月27日，吉祥坊体育 三届人大常委会第十八次会议听取和审议了市人民政府关于节能降耗和污染减排工作情况的报告。会议认为，市政府能够坚持以科学发展观为统领，把节能降耗和污染减排作为实现渭南可持续发展，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，建设资源节约型和环境友好型社会的具体行动，在节能降耗和污染减排方面做了大量工作，取得了明显效果。会议要求，市人民政府要进一步做好以下工作：一是组织开展形式多样的节能减排宣传教育活动，深入开展创建节约型机关、节约型学校、节约型村镇、节约型社区、节约型企业等活动，提高全社会能源忧患意识、节约意识和环保意识。二是要以水泥、焦化、钢铁、造纸等行业为重点，稳妥实施上大压小工作，加大淘汰技术水平低、耗能大、污染严重的生产设备和工艺。进一步加快渭南城区高污染企业的搬迁步伐，改善中心城市的人居环境。另外，要积极发展服务业、高新技术产业、旅游业等替代产业，提高低耗能产业的比重。三是要继续把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件，综合运用项目审批等手段，督促未完成污染减排任务的地区切实加快减排步伐。在渭河流域实行严格的产业准入制度。四是要以燃煤电厂脱硫工作为重点，加大辖区小火电厂的脱硫，达到减排目标；加快天然气和集中供热工程建设，继续改造机关单位供热锅炉，推广地热、太阳能等清洁能源的利用率，严格控制基建扬尘，切实改善城市环境质量；以造纸、果汁行业治理和提高城市污水处理率为重点，积极开展化学需氧量减排，不断提高废水回用率，实现废水达标排放。五是进一步建立健全节能减排目标责任和考核奖惩体系，把节能减排任务完成情况作为考核、奖励的重要指标。对措施不力、没有按期完成任务的实行责任追究。还要督促企业通过节能减排，提高经营水平，增强竞争能力，体现社会责任。

　　【优化投资环境执法评议工作】　常委会连续五年组织省、市人大代表和企业界代表，开展了以优化投资环境、改进执法工作为重点的执法评议活动。2007年评议的对象包括国税、地税、药监、金融、电力等11个省市双管部门及下属23个科（室）。在历时4个多月的评议活动中，各被评议部门及其下属科（室）按照市人大常委会的要求，认真开展自查自纠；通过在《渭南日报》等媒体刊登各被评议部门自查自纠材料、组织视察、开设热线电话等形式，广泛征求各方对被评部门意见；在此基础上，分别对被评议部门及其下属科（室）进行了满意度测评，对测评结果前三名的市国税局、市地税局、市药监局进行了授牌表彰，在市级各新闻媒体公布了测评结果；各被评议部门按照市人大常委会反馈的100多条意见，逐条分析研究，制定了切实有效的整改方案，查纠了一些工作中存在的问题。通过开展评议，进一步加深了社会各方面对优化投资环境重要性的认识。

　　【人事任免工作】　市人大常委会严格执行党管干部原则，坚持依法按程序办事，共任免国家政权机关工作人员89人次。工作中，坚持任命前根据提名人提供的材料和人大信访等渠道反映的情况，认真对拟任人选进行初审，组织拟任人选参加任前法律知识考试，与常委会组成人员见面并作供职发言；任命后，向被任命人员颁发任命书，并派员会同组织部门一起到被任命人员任职单位宣布任职决定，增强了被任命人员公仆意识和接受人大监督意识。

　　【指导县乡人大换届选举工作】　根据《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》的规定和省人大常委会关于县乡两级人大换届选举工作会议精神，吉祥坊体育 的县乡两级人大换届选举工作从5月开始，经过宣传教育、划分选区、选民登记、提名酝酿确定代表候选人、投票选举、召开新一届人民代表大会第一次会议等阶段，至10月底顺利结束。为搞好这次换届选举，市人大常委会及时向市委提出了关于县乡两级人民代表大会换届选举中代表选举工作的意见，成立了县乡人大换届选举指导小组。换届选举期间，通过由常委会各位副主任包联县（市、区）、编发选举工作简报、培训选举工作骨干、及时总结推广经验和做法等措施，加强具体指导，保证换届选举工作依法顺利进行。全市共有350余万选民参加县级人大代表投票选举，参选率达95.17%；320余万选民参加乡级人大代表投票选举，参选率达95.05%。共选举产生县级人大代表2340名、乡级人大代表10311名。新一届县乡人大代表整体结构更为合理、素质较前更高。各县（市、区）和乡镇都于规定的时间召开了新一届人民代表大会，选举出了新一届县乡国家机关领导人员，基层政权建设得到进一步加强。全市共选举产生县级人大常委会主任11名，副主任45名，委员213名；选举产生乡级人大主席181名，副主席13名，其中人大专职主席170名。选举产生县（市、区）长11名，副县（市、区）长61名，法检两院正职领导22名，选举乡镇长182名，副乡镇长529名。县乡两级国家机关领导班子成员的年龄结构、知识结构、专业结构进一步优化。县乡两级人大组织建设得到了加强，多数县级人大常委会组成人员中专职委员按要求达到半数以上。

　　【人大代表工作】　常委会十分重视代表工作，主要做了以下三方面工作。一是畅通代表联系渠道。常委会坚持实行组成人员联系代表责任制。组成人员到基层调研时，注意通过个别走访、召开座谈会等方式听取代表的意见，了解代表的情况，及时反映代表提出的意见和要求。二是提供代表履职机会。为保障和落实代表的知情权，创办《吉祥坊体育 人大常委会公报》，并及时寄送，在渭南新闻网和华山网设立了人大工作公告栏，定期更新内容。三是重视代表建议意见。对市三届人大三次会议期间代表提出59件建议及时交由市政府16个工作部门和3个县（市、区）政府研究办理。先后两次听取和审议了市政府关于办理代表建议情况的报告，对一些办理质量不高、答复不认真的建议，责成有关方面重新办理答复。至年底，代表建议中有35件已经解决或基本解决，占59.3%，有18件在继续解决，占30.5%，比2006年均有所提高；因条件所限、暂时难以解决并向相关代表通报解释的有6件，占10.2%，比上年大幅度下降。